国道改建实施方案

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为进一步优化G205线交通条件，全面提升公路综合服务水平，确保G205线改造示范工程顺利实施，根据交通运输部《关于印发G108和G205国道改造示范工程实施方案的通知》精神，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、服务社会”的理念，创造“畅、安、舒、美”的交通公路环境，提高公路路况水平、公路安全水平、便民出行服务水平和路域环境综合水平，为全国干线公路建设养护管理提供实体示范工程，引领今后公路养护管理发展方向，更好地为经济社会发展服务。

二、主要任务

1．路况水平方面：实施路面破碎板置换45000平方米、路面重铺12000平方米，全线路面技术状况达（PQI）90以上，优良路率达95%以上，无次差等路，路面行驶舒适性和通行能力明显提高。

2．安全水平方面：完善安保设施，实施防撞墙工程3057米、危桥改造1座、边沟整治52000米，消除31处地质灾害点，改造1处影响行车安全的急弯路段，实施415处平面交叉处置。按照国家标准规范设置标志标线，完善568处标志，重新施划标线79800平方米，新设立反光设施38000个。

3．出行服务方面：提升公路服务功能，在G205线连城金鸡岭路段设置1个停车观光区，在上杭马洋洞路段设置1个综合服务区，与中石油共建1个服务区。实施信息化建设，在主要路段、大桥等设置16个视频监控设施，建立4个可变情报板，满足公众对出行信息的需求。强化应急抢险能力，以一线养护班站为依托，沿线公路分局设置3处应急抢险基地，实现一般灾害情况下公路应急救援2小时内到达，公路应急抢通24小时内完成的目标。

4．路域环境及绿化方面：加强公路绿化美化，重点实施断档路段补植补种、边坡绿化和特殊绿化，可绿化路段绿化率达100%，使公路与周边环境和景观相协调。整治过境公路脏、乱、差现象，重点整治19个集镇路段，杜绝侵占、破坏公路等各类违法违章行为，综合治理公路“滴、撒、漏”现象及超限超载行为；推进公路文化建设，以“红土客家谣”为主题，在公路沿线及重点公路班站实施13个人文景观点建设，统一班站标识，提升G205线沿线文化景观水平。

三、工作步骤

1．准备阶段。对G205线现状进行调查研究，落实实施项目、内容、资金拼盘，编制实施计划，完成示范工程的设计，报省公路管理局审批。

2．实施阶段。按照实施计划和省交通运输厅批准的设计文件，全面实施示范工程建设。市直相关部门及沿线各级政府及时跟踪建设进展情况，协调解决存在的问题和困难，保证示范工程建设顺利实施。

3．验收总结阶段。由市公路交通主管部门对所有项目进行自检，形成自检报告，报上级公路交通主管部门验收。验收合格后，全面总结示范工程建设经验。

四、职责分工

各级政府、市直相关单位要按照各自职能，分工协作，密切配合，形成工作合力，确保示范工程建设取得成效。

G205国道沿线县政府（上杭、武平、连城）：对辖区内路域环境整治负总责，根据整治工作范围逐条逐项抓好各项工作落实，及时跟踪辖区内示范工程建设进展，做好示范工程建设所需土地征用工作，协调解决工程建设中存在的问题和困难。

沿线各乡（镇）政府：具体负责做好本辖区过境公路路域环境整治工作。重点抓好集镇路段占路贸易、乱倒垃圾、乱堆乱放、乱摆摊设点等“脏、乱、差”的整治。做好集镇市场规划建设，加强集镇路段日常管理，在“马路市场”迁移、建设固定垃圾池、公路两侧保洁等方面加大投入，建立人员相对固定的专职或兼职管理机构，避免违章现象回潮和反弹。做好群众思想工作，按设计规划统一实施，对损毁的绿化设施及时修复，维护集镇路段整治成果。

市交通运输局：负责督促指导G205线示范工程建设，加强工程质量安全监督检查。

市财政局：负责G205线示范工程建设市本级配套经费的筹措，按进度拔付市级配套经费，加强建设经费的监管，规范建设经费的使用。

市公路局：负责G205线示范工程项目的设计、实施；加强工程项目的管理，严格按国家有关规范、标准组织施工，确保工程质量；合理安排计划，加快工程进度，按时完成示范工程建设；加强公路养护和管理，确保公路安全畅通；规范路政许可审批，配合交通综合执法支队查处违反路政管理规定的违章行为；及时向交通综合行政执法部门提供公路路况、建筑红线控制范围和许可审批情况等基础信息及载体资料。

市交通综合执法支队：加强路政管理，负责组织指导、督促、协调相关交通综合行政执法大队查处违反路政管理法律法规的行为，重点对违法违章建筑和非公路标志进行全面清理，确保不出现新的违法违章建筑。加强超限运输车辆的治理。

市住建局、国土资源局、城乡规划局：协助各级政府依法控制保护好公路两侧建筑红线（20米）；配合市交通综合执法支队清理违法违章建筑和非公路标志；协助办理用于示范工程建设的土地使用等相关手续。

市公安局：负责交通秩序整治，重点整治过境路段车辆乱停乱放、违法驾驶等行为。

市工商管理局：负责规范路边店的经营行为。

五、保障措施

1．加强组织领导。市政府成立G205线改造示范工程建设指挥部，由市政府分管副市长任总指挥，市交通运输局局长、公路局局长、G205线沿线县政府分管副县长任副总指挥，市交通运输局、财政局、公安局、住建局、国土资源局、城乡规划局、工商管理局、交巡警支队、交通综合执法支队等单位为指挥部成员单位。指挥部下设办公室，设在市公路局，负责日常工作组织协调，由市公路局局长任办公室主任。各县（市、区）要成立相应机构，明确责任单位、责任人和工作职责。

2．保证配套资金。G205线示范工程建设经费除省交通运输厅补助外（省补助70%），不足部分市本级财政予以配套三分之二，其余三分之一由市公路局自筹。要加强资金监管，规范资金使用。

3．加强协调配合。沿线县政府要将公路综合治理纳入当地政府的总体工作计划，结合示范工程实际，建立和完善政府主导、部门联动、协调推进的工作机制。相关部门要各司其职，主动作为，协同整治，提高治理成效。示范工程用地按建设用地性质予以征用，简化相关手续，提高工作效率。

4．营造良好环境。结合《公路安全保护条例》的实施，大力宣传G205线示范工程建设的意义，使各级政府、相关部门及广大群众熟知各自责任、权利和义务，自觉服从示范工程建设大局，营造爱路护路的浓厚氛围，为示范工程顺利实施创造良好的外部环境。

5．强化考评激励。G205线改造工程建设指挥部对工程建设实施综合考评，对取得明显成效的单位予以通报表彰和奖励。