都市空间框架建构项目实施方案

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为切实做好“数字”地理空间框架建设试点项目（以下简称“项目”）的组织实施工作，进一步加快市乃至省整体信息技术应用和信息资源开发利用步伐，促进全市信息化建设从“数字”向“智慧”过渡，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以实用、便民、开放为目标，以统一、通用、科学、标准、共享为原则，以统一的地理空间参照为标准，将全市经济发展、建设和管理及市民生活有关的各种自然、社会、经济、人文、环境等要素数字化，为建立电子政务、电子商务、社会保障、便民服务等信息系统提供服务，逐步建立一套面向全社会提供服务的综合信息服务体系，力争在全国地理空间框架建设中成为典范，达到试点示范效果，有效促进全市信息化实现跨越式发展。

二、目标任务

年月底前完成项目申报、资金申请及项目前期准备工作，年底前搭建完成整体系统框架。

三、工作分工

（一）市发改委负责“项目”可研报告、初步设计的审批。

（二）市工信委负责协助制定相关标准规范，衔接省工信委做好我市地理空间框架建设标准规范的审核备案。

（三）市财政局要将项目配套资金纳入财政预算，并做好国家、省级财政“项目”专项资金的使用监管。

（四）市规划局负责“项目”的组织实施和统筹协调，做好与国家测绘地理信息局、省测绘局的衔接、协调，并接受国家、省上的指导、监督。

（五）市数字办具体做好“项目”组织实施，尽快完成试点方案评审、项目报批，做好开工、验收等工作。

（六）市勘察测绘研究院负责做好项目技术支撑和方案编制。

（七）新区管委会、市国土局、市环保局要积极配合，提供必要的地图信息，开放系统接口。

四、实施步骤

（一）安排部署及方案预审“项目”领导小组对整个项目实施进行安排部署，下发相关通知，明确工作任务，提出具体要求。同时，提请省测绘局完成对《数字地理空间框架建设项目设计书》进行预评审。

（二）方案评审及签约由国家测绘地理信息局、省测绘局对《数字地理空间框架建设项目设计书》进行正式评审，并举行市人民政府与国家测绘地理信息局、省测绘局三方签约仪式。

（三）项目前期准备完成项目可行性研究报告、初步设计及施工建设前的准备工作，申请核拨项目建设资金。

（四）项目建设开展地理空间信息数据库建设，搭建数字地理信息公共平台，开展地理信息公众服务系统（天地图）、规划管理信息系统、地质灾害信息系统、数字城市社会服务管理系统等地理信息示范应用系统建设，全面完成数字地理空间框架建设任务。

（五）项目验收由国家测绘地理信息局、省测绘局对项目进行初步验收和正式验收，系统正式上线运行。

五、保障措施

（一）加强领导。成立由市政府分管副市长为组长的数字地理空间框架建设试点项目领导小组（以下简称“领导小组”，名单附后），全面负责项目的组织领导和统筹协调。领导小组办公室设立在市数字办。

（二）靠实责任。领导小组成员单位要各司其职，分工协作，按照市上的统一部署，积极完成各自工作任务。各有关部门和单位明确一名分管领导为第一责任人，保证项目建设的协调推进。

（三）健全制度。领导小组要不定期召开工作会议，研究部署项目建设各阶段工作，协调解决项目建设中存在的各种问题和困难。各有关部门和单位要按项目实施进度，将各自工作完成情况及时报送领导小组办公室（市数字办），以保证项目的有序、高效推进。