区政测土施肥补助方案
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为组织实施好年测土配方施肥补贴项目，全面深入开展测土配方施肥工作，根据农业部和省、市《年测土配方施肥补贴项目实施指导意见》要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、基本思路
按照转变农业发展方式和加快推进农业科技创新的总体要求，进一步巩固和深化测土配方施肥成果，拓展技术内涵，扩大实施范围，完善指标体系，创新工作机制，增加测土密度，提高测土频率，突出供肥、施肥关键环节，大力推进配方肥到田，着力改进施肥方式，加快科学施肥技术推广普及，全面提升科学施肥水平，促进粮食增产、农业增效、农民增收和节能减排。
二、目标任务
根据国家和省、市实施方案要求，全年计划免费为4.8万农户提供测土配方施肥技术服务，推广测土配方施肥面积25万亩，其中应用配方肥面积14万亩；完成土样采集和分析500个以上；布置小麦、玉米肥效对比试验、露地芹菜“2+X”田间肥效试验、磷肥总量控制试验、微量元素肥效试验等9处以上；在15个村各建成1个20亩以上的示范方，在100个行政村设立固定的测土配方施肥信息公告专栏，为农民提供面对面指导服务8场次以上；配方肥施用比例达到化肥使用总量的12%以上。
三、资金安排与补贴环节
年，安排我区测土配方施肥项目资金30万元，补贴资金主要用于取土化验、田间试验、科学制定配方、应用县域测土配方施肥专家咨询系统、示范展示、施肥信息上墙、施肥技术指导服务、项目管理等经费补助。
四、技术路线及工作要点
在深化小麦、玉米等作物测土配方施肥的同时，力求在蔬菜、果树等园艺作物上有较大突破，在更大规模和更高层次上推广普及测土配方施肥技术。
（一）深化“基础工作”支撑。继续开展土壤养分定位监测、墒情监测、原点定位周期性取土和农户施肥调查。统筹安排土壤样品采集化验，采集化验样品500个以上。对100个以上农户进行施肥情况调查。重点安排配方对比、中量微量元素等田间试验，不断修正小麦、玉米施肥指标体系。在露地芹菜上，开展2处“2+X”试验、1处磷肥总量控制试验，逐步建立经济作物施肥指标体系。规范测土配方施肥数据管理，初步配置测土施肥智能查询触摸屏系统，为指导农民科学施肥提供支撑。
（二）强化“整建制”推进。在15个村开展整建制推进示范，采取政府主导合力推进、合作社带动、配方肥直供、定点供销服务、统测统配统供（统施）等模式。建立1-2处统测统配示范区，总结形成一套整建制推进运作模式。
（三）狠抓“配方肥”下地。选择省市认定配方肥生产企业提供配方肥，实现配方肥直供到村。逐步形成以科学配方引导肥料生产、以连锁配送方便农民购肥、以规范服务指导农民施肥的机制。在春播、秋种前60天区域性的作物施肥配方信息，并报省农业厅、市农业局备案。及时“大配方、小调整”建议，指导农民因地、因时、因苗科学施肥。
（四）强化“示范片”到村。结合我区作物种类、土壤类型、耕作制度等，合理布局示范地点，细化示范片建设内容，以科学施肥技术为核心，加强农机农艺结合，开展化肥深施，实现高效、环保和健康施肥。区、镇、村三级示范片要做到“四有”，即：有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌，其中标牌要明确标明作物品种、目标产量、施肥结构、施肥数量、施肥时期、施肥方式，标牌建设严格按照鲁土肥字（）3号文件要求执行。
（五）强化“培训班”进田。千方百计推进科学施肥技术进村入户到田，结合示范片建设，举办农民田间学校和现场观摩活动。在关键农时季节，开展田间巡回指导和现场指导服务，提高农民科学施肥技术水平。积极组织基层农技人员肥料经销商、基层农技人员参加省、市配方师资格培训。
（六）强化“建议卡”上墙。在“村村通”信息栏、村委会和肥料经销网点等村民集中活动场所，及时张贴测土信息和施肥方案，涂刷测土配方施肥科普标语上墙，方便农民了解掌握科学施肥知识，直接“按方”购肥施肥。
（七）推进“触摸屏”进店。深度挖掘测土施肥技术，加快开发县级施肥专家系统。全区共在核心区、大型供肥点配置触摸屏3台，方便农民查询土壤养分状况和作物施肥指导方案，关键时期，配备技术人员和配方师坐堂咨询。
（八）改进施肥方式方法。筛选确定当地化肥深施机械类型，引导农民选购使用，推进化肥深施。科学制定施肥方案，做到配方合理、基追统筹、水肥耦合。在有滴灌、喷灌条件的蔬菜、果树等作物上积极开展水肥一体化示范推广。
（九）加强“信息宣传”引导。要创新适合农村、贴近农民、喜闻乐见的宣传形式，强化宣传效果。通过宣传，增强农民科学施肥意识，营造科学施肥氛围，争取社会各界的关心与支持。
五、组织管理与项目实施
（一）强化组织领导。为更好地推进项目实施，成立项目领导小组和技术小组。领导小组负责组织协调、人员配置、项目管理、监督检查、资金监管等。技术小组积极组织技术培训和巡回技术指导。农业、财政等部门要加强沟通协调，整合各方力量，创新工作机制，大力推进整建制实施。
（二）强化专业队伍。区级土肥专业技术人员应保持在5名以上，对化验、数据管理等专业性强的岗位，不得随意调整。要支持区级技术人员参加部省级有关技术培训，提高业务素质，增强服务能力；要建成一个标准化验室，构建镇村技术咨询和配方肥供应网络，为深入开展测土配方施肥工作提供坚强技术支撑。
（三）规范实施程序。区、镇（街道）层层签订项目合同书，明确任务指标，逐级分解落实。开展测土配方施肥工作的同时，加强对技术人员进行培训。区土肥技术推广部门负责测土配方施肥补贴项目实施工作，全面构建面向农民的技术服务网络，探索测土配方施肥技术入户到田的长效机制和整建制推进的有效模式和工作机制。各镇、街道负责组织项目区村民委员会、农民专业合作社落实配方肥定点销售地点，落实推广面积，搞好宣传发劝和组织协调工作。村民委员会或农民专业合作社负责按规划和要求组织农户配合采集土壤样品，按要求填报基本情况统计表，负责将测土配方施肥建议卡发放到项目区农户。
（四）加强资金监管。要严格按照资金管理要求，加强资金监管，规范使用行为，严禁截留挪用和超范围支出，会计科目设置务必按财务规定执行。
