市政强化招商队伍建构意见

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为加强专业招商队伍建设，完善招商工作机制，提高招商引资的针对性和实效性，推动全市外向型经济持续稳定发展，现提出如下意见：

一、指导思想

立足我市实际，按照“整合资源、专业高效、逐步充实”的原则，选派优秀干部、选聘精干人员从事招商引资工作，通过打造高素质专业招商队伍，真正使招商机构成为信息搜集汇总、客商沟通联络、项目引进服务、干部干事创业的重要阵地，实现招商引资的专业化、组织化、高效化运作。

二、组建方式

（一）完善市级专业招商机构

恢复设立市招商局，为正科级事业单位，与市商务局合署办公，主要职责是：制定全市招商规划；指导全市产业招商和园区的投资促进工作；管理全市招商项目库和招商网的维护更新；负责组织实施全市重大外商投资活动和专题招商引资活动；协调推进重大在谈项目。通过现有工作人员调配、社会招聘、企业兼职等渠道配备专业招商队伍，实行专门机构、专业队伍、专职招商。

（二）设置园区专业招商机构

开发区、高新区分别成立招商局，为副科级事业单位，人员从全市机关事业单位中抽调与园区发展相适应的专业招商人员，确保不兼职其他工作。开发区重点选配熟悉临港工业、临港物流、海洋工程装备、能源、化工等港口及临港产业专业人员；高新区重点选配熟悉高端铝产业、高端制造业及产业高端等高新技术产业专业人员。两园区招商局隶属各自园区管委，接受市招商局的业务指导，主要职责是：制定园区招商计划；组织境内外招商活动；建设和管理招商资料库和招商网络；做好招商项目的策划、包装、洽谈、咨询以及进区项目的审核、报批、立项、注册登记手续的办理工作。

三、工作机制

（一）专业队伍定向招商

专业招商机构重点围绕主导产业链延伸、传统产业改造升级、新兴产业破题等方面，瞄准与我市产业发展互补性、对接性强的国家、地区，搞好与产业发展领军的世界500强、央企国企、上市公司、优强民企的对接联络，定期策划举办招商活动，确保招商实效。

（二）选派人员挂职驻点招商

选拔一批政治素质优、社交能力强、业务水平高的干部到国内发达地区、国内外500强、重点科研院所挂职学习和驻点招商，挖掘信息，引进项目，搭建与发达地区、大型企业和科研院所无障碍沟通平台。外派人员要定期整理反馈招商信息，为我市招商工作提供全方位多层次的信息支持。

（三）聘请人员招商

在国内外聘请部分知名度高、影响力强、社交资源广泛的友好人士组建市招商顾问团，由市政府颁发聘书，主要负责对外宣传和推介、介绍域外企业来龙考察投资。聘期两年，市政府视情况予以续约。

四、保障措施

（一）强化专业培训

市招商局负责制定培训计划，对全市专业招商人员定期进行内外经济形势分析、招商策略技能等方面的培训。园区招商局也要根据自身产业特点，加强相关业务培训，提高专业招商人员工作能力。

（二）强化考核奖惩

由市政府向各招商机构下达年度招商任务指标，并列入全市岗位目标责任考核。市招商局、两园区招商局也要将任务指标分解落实到每名工作人员。各招商机构获取明确投资信息，及时向市政府汇报，由市政府根据我市产业布局要求，统筹安排落户地，招商业绩计入招商责任机构及招商人员的考核。对超额完成任务指标的专业招商人员，予以奖励，对招商业绩突出、引进重大项目的人员，予以重奖并优先提拔任用；对有招商业绩的招商人员，按照《市对外开放奖励办法》给予奖励，对做出特殊贡献的市外人员，同时授予“市荣誉市民”称号。

（三）强化经费保障

财政部门负责安排预算，保障市招商局正常运转经费；对大型招商活动，及时给予财力支持；对市政府聘用的招商人员，发放适当的政府津贴，对其自费组织的招商活动，经市政府考察认可后给予相应补贴。