交通局生产管理方案
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为进一步落实安全生产责任制，切实抓好交通运输系统安全生产管理工作，提高安全生产防控能力，完善行业安全监管机制，全面落实安全生产企业主体责任和行管单位监管责任，建立层层落实的安全生产管理网络，构建安全生产网格化管理新格局，按照上级文件精神，结合交通运输实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的大精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《省安全生产管理条例》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，努力构建“局党委统一领导、行管单位监管、企业全面负责、干部职工和从业人员共同防范”的安全生产网格化工作机制，着力做实我局安全工作，做到定人、定岗、定责，使安全生产监管工作无缝隙、全覆盖，安全隐患整治责任明确、落实到位，形成辖区安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
二、工作目标
通过实施安全生产网格化管理，进一步明确各有关企事业安全管理责任和工作内容，全面落实生产经营活动单位的安全主体责任，健全局安委会、行管单位、交通企业和镇（街）交管所三级安全管理体系，有效预防和遏制较大安全事故发生。
三、组织机构
交通运输局成立实施安全生产网格化管理领导小组
领导小组办公室设在局安全科技科，办公室主任由同志兼任。
四、网格化管理方案
（一）网格划分
一级网格，局安委会（中心网格）。
二级网格，以行管单位的监管领域为基本单位共划分为4个。
三级网格，按照属地管理原则，以镇（街）交管所和交通企业为基本单位共划分为17个。
（二）工作职责
1、一级网格负责全局安全生产网格化管理的组织，制定安全生产网格化管理工作实施方案。局安全科技科负责具体落实方案以及协调工作，强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结；组织召开每月一次的安全生产工作例会，分析全系统安全生产形势，制定工作措施；每季度联系相关行管单位，分析安全生产形势，研究并协调解决安全监管范围内的重大或突出问题；建立重点单位基础数据库，并实施重点监控；每月两次组织行管单位安全管理员或安全科长开展安全大检查；进一步完善事故应急预案，对企事业单位负责人、安全责任人、员工进行安全培训，协调行管单位落实从业人员培训制度，开展安全教育培训活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力；对基层上报的安全隐患信息进行汇总分析，并协调督促相关单位的安全责任人落实整改，并搞好复查验收。
2、二级网格的安全网格化管理工作由行管单位的安全管理员负责落实。安全管理员建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确各三级网格的责任人，以及责任目标，负责监管区域内所有三级网格安全基本情况的调查摸底，按照“一企业一档”或“一车一档”的模式分别登记建档，形成本级安全管理数据库完善工作；督促各三级网格完善安全管理制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案；协助一级网格对职责内的重点安全隐患单位实施重点监控，定期开展网格内农村公路、在建项目、道路运输等的安全监督检查，重点检查生产经营活动单位和在建项目安全责任落实情况，消防设施和器材配置的完好情况，用电、用气是否规范，车辆隐患排查是否到位等；全面收集安全隐患信息，将检查情况记录备案并及时上报局安委会；督促相关责任人对本区域内的安全隐患进行排查。
3、三级网格的安全管理工作由单位的安全生产领导小组负责，明确本单位及相关人员的安全责任，严格落实安全责任制和岗位责任制，将安全管理责任落实到具体人头。各单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，负责领导和组织本单位的安全工作，确保本单位安全。三级网格要健全专职安全生产管理机构，建立完善安全管理制度，明确相关人员工作职责，完善事故应急处置预案；要建立并健全本单位重点领域和对象的档案等基础情况台帐，对安全工作有计划、安排、总结，经常性开展安全检查并建立整改情况台帐，健全学习、会议、培训、重点车辆或重点工程等档案。
（三）工作措施
1、明确职责，落实责任。纳入安全生产网格化管理的各安全管员、责任单位要严格按照有关文件规定，切实履行安全管理职责，落实安全管理措施，按要求开展好安全生产管理工作。对实施网格化管理的每一个成员单位与责任人，切实将安全工作落实到位、责任到人。
2、落实安全生产责任制。严格落实安全生产责任制，实行网格化安全管理机制，明确安全管理责任区和工作职责。要落实生产经营单位主要负责人的安全生产主体责任和行管单位的监管责任，每年与企业签订安全生产责任书。局安委会要与各企事业单位签订安全生产责任书，确保无遗漏。
3、依法规范生产经营单位的安全活动。安全生产，企业是主体。要通过网格化管理的实施，进一步规范企业安全生产管理活动，引导交通企业建立健全安全生产制度、规范安全生产管理、加大安全投入，整改隐患设备（车辆）、完善安全防护装置、落实员工安全培训教育等措施，督促企业变被动为主动，彻底实现企业安全生产的自律与自我监管。通过组织召开企业负责人约谈会、警示会、现场会等多种方式进行宣传动员；通过“送制度进企业”，较大事故隐患挂牌督办，定期督促企业整改等方式进行隐患整改督导。
4、行管单位分工协作，认真落实“一岗双责”。局安委会办公室负责制定辖区安全生产网格化实施方案，牵头对安全生产网格化管理工作人员进行培训、管理及考核，建立全系统安全生产网格化信息数据库，制定各类人员的职责，建立安全生产网格化管理工作的各项工作制度，对行管单位和交通企业实施安全生产网格化管理工作的检查、督促、考核验收。局安委会办公室负责对安全生产网格化工作的开展情况进行督查。每月定期组织对企业安全生产的监督检查。管理处牵头做好职责范围内农村公路路政巡查、在建工程建设项目的安全监管。运管所牵头做好职责范围内运输企业运输经营、客货运站场和重点车辆的执法安全监管。稽查站牵头做好职责范围超限限载运输车辆的安全监管。维修所负责职责范围内的维修市场安全监管工作。
各交通企业具体负责本辖区内安全生产网格化管理工作。层层落实安全生产管理责任，健全安全生产管理制度，完善安全生产操作规范，强化职工和从业人员的安全教育培训，加强本单位所辖安全生产网点内安全生产管理工作，负责对辖区安全生产情况进行适时动态监控，发现隐患及时处置；协助局安委会和监管单位对辖区安全生产进行检查执法。
五、工作要求
（一）提高安全认识，加强组织领导。实施网格化安全管理，是进一步落实安全生产责任制，切实抓好基层的安全管理工作，完善安全管理机制和框架，是实现安全生产规范化管理的创新举措，也是贯彻落实市政府会议精神，实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。各企事业单位要统一思想认识，高度重视此项工作的开展，严格按照局安全生产网格化管理领导小组的统一安排，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施，确保工作落实到位，取得实效。
（二）突出管理重点，确保工作实效。在网格化安全管理工作中，由局安全生产网格化管理领导小组办公室负责统一调度，局安委会办公室实行每月两次督促检查，对各企事业单位落实安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法机制进行宣传和弘扬，对安全管理的新问题新思路进行探讨，对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的单位进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致发生安全生产事故的，依照有关规定进行处理。
