县政和谐城乡建构方案

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根据市政府办公室《关于印发和谐城乡建设行动实施方案的通知》文件精神，确定在全县开展和谐城乡建设行动。为确保和谐城乡建设行动顺利开展，结合我县实际，制定本方案。

一、指导原则和工作目标

（一）指导原则。坚持高点定位、规划引领；坚持区域一体、城乡统筹；坚持生态优先、集约节约发展；坚持因地制宜、突出特色；坚持以人为本，关注民生。

（二）工作目标。力争到年，城乡规划建设管理水平全面提升，城镇面貌明显改善；城镇基础设施和公共服务设施更加配套完善，综合承载能力明显增强；社会保障水平和公共服务水平明显提升，城镇化水平明显提高。

二、考核方式

考核分为和谐城市、和谐乡镇、和谐村庄（社区）3个层次，考核内容主要包括城乡规划、设施建设、环境整治、城乡管理、节能减排、房地产业和住房保障、公共服务和社会保障、城镇化水平等。考核方式包括工作实绩、组织保障和公众满意度3个部分。工作实绩进行定量考核，各项考核指标先按现状（考评年度的指标绝对值）和改善情况（考评年度较上一年度增加或减少的指标相对值）分别进行排序打分，再按照现状情况占40%、改善情况占60%计算总得分。组织保障实行定性考核，主要采取材料审核和随机抽查等方式进行。公众满意度主要采取问卷调查的方式进行。3个部分考核得分累加即为最后综合得分。

三、考核步骤

和谐城乡建设行动实行县、镇两级考核，按以下步骤进行：

（一）镇级考核。由各乡镇（街道）自行组织，对照考核内容和考核指标进行自评，并负责对辖区村庄（社区）工作情况进行逐项逐条考核，形成和谐乡镇及和谐村庄（社区）考核材料。

（二）县级考核。由县和谐城乡建设行动指挥部办公室负责组织。

1．审核评分。各乡镇（街道）按要求统一报送乡镇（街道）、村庄（社区）考核材料，县和谐城乡建设行动指挥部办公室根据考核材料，对工作实绩和组织保障材料进行评分。

2．实地考察。县和谐城乡建设行动指挥部办公室组织相关部门和专家对各乡镇（街道）进行实地考察。

3．公布成绩。根据审核评分和实地考察情况，形成各乡镇（街道）和谐城乡建设行动考核综合得分，并以适当形式公布。

对虚报、瞒报考核材料的，一经查实，该项指标按零分计算，并按规定追究有关人员责任。

4．汇总上报。根据和谐城市、和谐乡镇及和谐村庄（社区）创建情况，汇总形成全县和谐城乡建设行动自查报告，报市和谐城乡建设行动指挥部办公室。

四、加强组织领导

县政府成立县和谐城乡建设行动指挥部，指挥部办公室设在县住房和城乡规划建设局，负责制定和谐城市、和谐乡镇、和谐村庄（社区）的考核指标及检查指导、组织考核等具体工作。各乡镇（街道）也要成立相应的组织机构，并参照本方案，制定和谐城乡建设行动的实施方案，强化责任落实，加快工作进度。和谐城乡建设行动指挥部各成员单位要按照各自职责任务，加强沟通协调，形成工作合力。其他有关部门、单位也要搞好配合，推动和谐城乡建设行动顺利开展。和谐城乡建设行动结束后，根据考核结果，对工作成效显著的乡镇（街道）、村庄（社区）及先进单位和先进个人按有关规定给予表彰。