县政社会保障资金督查方案

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为加强社会保障资金管理，提高资金使用效益，根据市财政局《关于印发<市重点社会保障资金专项检查实施方案>的通知》要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、检查目的

近年来审计和各项检查发现，随着社会保障制度的加快建立和推进，社会保障资金管理不断完善，有力保障了社会保障政策落实。但是，制度执行中也存在一些问题，尤其是重复参保（合）、重复享受待遇等问题比较突出，不同程度地影响到社会公平和人民群众利益。组织专项检查，就是要有针对性地查找存在的突出问题，剖析原因，制定措施，完善制度，加快建立科学、规范、高效的社会保障资金管理新机制，促进社会保障事业全面、协调、可持续发展。

二、检查范围

年城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险等制度资金的管理及运行情况。

三、检查内容

（一）城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。

1.本地区户籍人口数、常住人口数。2.城镇职工基本医疗保险参保信息、城镇居民基本医疗保险参保信息、新型农村合作医疗参合信息。3.同时参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的人数及个人重复参保（合）缴费金额；重复享受待遇人数及金额。4.同时参加城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险的人数及个人重复参保缴费金额；重复享受待遇人数及金额。5.同时参加新型农村合作医疗和城镇职工基本医疗保险的人数及个人重复参保（合）缴费金额；重复享受待遇人数及金额。

（二）新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险。

1.本地区户籍人口数，其中60周岁以上人口数。2.新型农村社会养老保险参保人数，其中领取养老金待遇人数。3.城镇居民社会养老保险参保人数，其中领取养老金待遇人数。4.企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险（以下简称职工养老保险）参保人数，其中领取养老金待遇人数。5.同时领取新型农村社会养老保险养老金待遇和城镇居民社会养老保险养老金待遇人数，重复领取时间段及金额。6.同时领取新型农村社会养老保险待遇和职工养老保险待遇人数，重复领取时间段及金额。7.同时领取城镇居民社会养老保险和职工养老保险待遇人数，重复领取时间段及金额。

四、检查组织形式和方法

（一）检查组织领导与职责。

县政府成立由分管县长任组长、财政局牵头、相关部门参与的重点社会保障资金专项检查领导小组，对我县点重点社会保障资金专项检查进行指导、协调，领导小组设立办公室，具体负责重点社会保障资金专项检查相关工作的推动与落实。

（二）检查方式。

领导小组办公室协调各经办机构，根据省统一编发的核查软件，利用信息化手段提取专项检查项目中参保（合）人员姓名、身份证号、户籍、参保（合）情况、待遇领取及报销等基本信息，筛复参保（合）信息、重复领取待遇信息、违规发放待遇信息等。在使用信息化手段检查的基础上，要认真组织实地核查，派出检查小组深入到乡镇、村和社区等进行信息核实。

五、实施时间和步骤

重点社会保障资金专项检查总体实施时间为。

（一）动员部署。领导小组办公室协调各经办机构，对检查人员进行培训，统一检查方法。

（二）开展专项检查。

1.提取汇总筛查基本信息。县领导小组办公室按照实施方案从不同的社会保障制度经办系统中提取并汇总所需基本信息，使用核查软件筛查年重复参保（合）及待遇领取情况，建立形成详细的重复参保（合）人员信息数据库。

2.实地核查。县领导小组办公室根据筛查出的重复信息，同步组织专门人员，派出检查小组，到乡镇（街道）、村和社区进行实地调查，进一步核实相关信息，最终确定重复参保（合）人员信息数据，并填写附表1（一式三份，下同）于前报送到市。

3.清理纠正。县领导小组办公室根据现行政策规定，组织协调相关部门逐项确认重复人员信息数据，组织剔除清理重复参保（合）人员，从源头上夯实有关社会保障制度参保（合）人员信息，并按有关规定退还个人缴费，追回重复享受资金。

4.市级抽查。在我县组织开展专项检查及清理纠正过程中，市财政将组织有关科室和部门对我县同步开展市级抽查。根据我县上报重复参保（合）人员信息，在我县进行实地核查。核查情况即时反馈我县，并同步修正重复参保（合）人员信息库，同步进行清理纠正。

5.省级评审。在市里组织开展专项检查及清理纠正过程中，省财政投资评审中心同步开展省级评审。

（三）汇总报告检查情况。县里对检查及整改情况进行全面总结，撰写检查报告并填写附表1至3，按要求报市。

六、专项检查结果运用

此次专项检查范围内的参保（合）人员信息在汇总筛查、实地核查、清理纠正后，省、市将按照修订后的参保（合）信息落实拨付年度补助资金。财政等相关部门要结合检查情况及结果，根据日财社〔〕5号文件要求，探索建立社会保障和民生基础信息管理工作，按照实名制和动态管理要求，建立符合我县实际的动态长效的重复参保（合）人员信息筛查及剔除机制，从源头上解决重复参保（合）及重复领取待遇问题。以本次检查为契机，利用现代信息技术手段，逐步建立起科学、规范、高效的资金管理运行新机制，进一步促进社会保障政策扎实有效落实。

七、工作要求

（一）高度重视。此次专项检查政策性强、要求高、任务重，各相关部门要充分认识组织这次专项检查的重要性和紧迫性，提高思想认识，切实把检查工作作为当前一段时间社会保障工作的重中之重，集中人力，保证在规定时间内高质量完成本次检查工作。

（二）严密组织。牵头部门要积极主动，切实做好向政府的汇报及与有关部门的沟通协调。从组织、检查、核实等方面周密制定工作计划和具体实施措施，抽调组织精干人员，加强政策和业务培训。切实解决重点检查项目中存在的问题。同时要保持与上级部门的联系，及时反馈检查情况和存在的具体问题，提出建议，保证全县专项检查工作按计划、有步骤顺利开展。

（三）求真务实。在检查过程中，要求真务实，深挖细查，严禁走过场，绝不可弄虚作假、夸大成效，刻意瞒报问题和不足。要切实反映各方面真实情况，为下一步更好地开展工作奠定基础。