林业局松材线虫病防范工作方案
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为全面完成市政府下达我区的松材线虫病防控目标任务，有效预防和控制松材线虫病疫情的发生，根据国务院办公厅《关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发明电〔〕5号），结合松材线虫病发生的特点及我区林业工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
为认真贯彻落实《森林病虫害防治条例》和《植物检疫条例》，坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，遵循“全面防控，突出重点，属地负责，联防联治”的原则，依法开展松材线虫病防控工作，进一步加大防控力度，巩固防控成果，着力减轻疫情损失，坚决完成市政府下达我区的防控目标任务。
二、防控目标任务
（一）防控目标
1.总体目标。强化检疫、监测、普查措施，对病死木、衰弱木、被压木、天牛危害木全部砍除并全部做无害化处理，监测覆盖率达100%以上，死树鉴定率100%以上，检疫率100%以上，除害处理率100%，确保当年发生疫情，当年基本拔除。
（二）防控任务
1.监测体系建设。设置区级松材线虫病测报点1处，在惜福镇、夏庄街道重点区域各设监测点20处，在、流亭等有松林区域各设监测点2处。每个监测点配备1名护林队员作为监测员。各测报点、监测点实行定点、定期监测。
2.全面普查。每年春秋两季，由区林业局牵头，组织各相关街道实施，对全区6万亩松林全面普查2遍，确保普查面积在12万亩次以上。
3.防治松褐天牛。采取设置诱木、悬挂诱捕器、释放生物天敌、飞机施药防治等方法防治媒介昆虫松褐天牛10.4万亩次，其中：在松褐天牛幼虫幼龄期释放管氏肿腿蜂和花绒寄甲200万头，防治面积0.3万亩；在松褐天牛羽化期开展飞机施药，防治面积10万亩次；在产卵期设置诱木500株、悬挂诱捕器120台，防治面积0.1万亩。
4.清理枯死树。4月10日之前，完成枯死松树清理2437株。同时采取边普查边除治的方法，及时发现枯死树、衰弱木先进行采样调查，排除松材线虫病后及时进行无害化处理，做到发现一株，清理一株，严防疫情扩散蔓延。
三、防控区划分及对策
根据国家林业局制定的《松材线虫病防治技术方案》，结合区松林资源分布状况、松林所处区域、松材线虫病发生情况及传播媒介分布情况等因素，将松林划分为松材线虫病高危区、重点防控区、预防监测区三个区域。
（一）高危区
1.高危区范围。
2.防治措施。建立应急除治机制，采取严格的检疫封锁措施，强化监测普查，采取综合防控措施，有效降低区域内松褐天牛虫口密度，减少自然扩散。及时清除枯死松树。有计划地进行松林纯林改造，提高混交林比例和林分质量，增强抵御病虫害的能力。一旦发现疫情，集中人力物力进行彻底除治，拔出疫点。
（二）重点防控区
1.重点防控区范围：夏福镇街道与高危区社区相邻的社区松林。
2.防治措施：采取严格的检疫封锁措施，建立严密的检疫防线，严格限制松科植物及其制品的进入。采取多种措施降低媒介昆虫的虫口密度。积极开展林分改造，调整林分结构，提高林分的抗病能力。全面监测，发现枯死松树立即清除。
（三）预防监测区
1.预防监测区范围：高危区和重点预防区以外的其它林区。包括、流亭等街道松林和全区范围内交通沿线、风景区、大型企业、仓库、码头、车站、驻军营房、社区周围、木材加工厂、大型建筑工地和电视发射台等人为活动频繁的地区附近的所有松树。
2.防治措施：严格检疫检查，严禁疫木及其制品进入监控区，防范松材线虫病的传入。加强监测普查，及时发现，及时清除。区内要按照重点防控区的各项防控措施，开展定期、不定期的普查监测，及时发现和处置死亡木、衰弱木，设置诱木诱杀松褐天牛，起到监测和降低松褐天牛虫口密度的作用，不断提高林分质量，进一步增强抵御病虫害的能力。
四、防控技术措施
（一）疫情普查监测
按照国家林业局《松材线虫病监测办法》，以县（市区）为单位组织普查专业队伍，春秋两季对松林各普查1遍。要以风景名胜区、自然保护区、部队驻地、电视转播塔、大型厂矿企业为重点进行调查。特别要在夏庄街道南屋石、山色峪、云头崮社区松林设立监测点实行常年监测，发现死树，要分别在树干的上、中、下部取样，及时送有关单位进行鉴定，一旦发现疫情按有关规定上报。
1.普查监测范围
本行政辖区内的所有松林。重点是交通沿线、港口、风景区、松木制品生产和使用单位、建筑工地、仓库、驻军营房、城镇、木材集散地、移动通讯站、电视发射台、高压线塔、电缆线路、光缆线路及高压线路等附近的松林。
2.普查监测内容
（1）疫情区查清发生分布范围、发生面积（以小班面积为准，孤立松林以实际面积统计）和病死树数量，绘制发生分布图表（到小班），计算病死株率和经济损失。
（2）非疫情区查清枯死松树分布地点、树种、面积、枯死株数、松褐天牛危害情况，绘制松树枯死情况分布图表（到小班）。
3.普查监测时间
全年普查2次，春季4-6月，秋季10－11月；监测每7天进行一次。
4.普查监测方法
（1）踏查。根据当地松林分布的特点，设计出便于观察全部林分的踏查路线；沿踏查路线用目测方法或借用望远镜查找有无当年枯死树，或针叶褪色，或针叶黄化，或针叶枯萎，或针叶呈红褐色等症状的松树，选择取样对象。
（2）详查。根据踏查结果，对可疑发病林分进一步抽取一定数量的样品，进行分离鉴定，确定是否发生疫情。
（3）监测方法。
①定期巡查监测：尚未发生松材线虫病区域，以街道为单位，组织专业技术人员每7天对重点区域的松林巡查一次，发现松树有感病症状，立即取样分离鉴定，确定是否有松材线虫。
②定点监测：在重点保护区、疫情区及边缘地带设置固定监测点，定期调查，发现松树枯死立即取样分离鉴定，确定是否有松材线虫。
③诱捕器监测：于松褐天牛羽化期在林间设置诱捕器诱捕松褐天牛活体进行监测。诱捕器之间距离为100米，设置高度为1.5米左右。将诱捕到的松褐天牛成虫活体剪碎后用贝尔曼漏斗法进行分离，再鉴定是否携带松材线虫。一旦发现松褐天牛携带松材线虫，则在诱捕点周围100米范围内对枯死松树和濒死松树进行取样分离鉴定，确定疫情发生地点。
5.取样方法
（1）取样部位：一般情况下在树干下部（胸高处）、上部（主干与主侧枝交界处）、中部（上、下部之间）3个部位取样。如仅部分枝条表现症状的，要在树干上部和死亡的枝条上取样。如外部表现症状明显的可在胸高处取样。在春季松褐天牛化蛹期，可在蛹室周围取样。
（2）取样方法、数量：直接砍取100克－200克木片；或剥净树皮，用手摇钻从木质部至髓心钻取100克－200克木屑；或在取样部位分别截取2厘米厚的圆盘。
（3）取样时应排除人畜破坏、森林火灾、其它病虫害等原因造成的枯死树。
（4）所取的样品要及时贴上标签（记录样品号、采集地点、树种、树龄、取样时间和取样人等）。
（5）样品的保存与处理：取回的样品应及时分离鉴定。若需要保存可采取以下方法：将木片装入塑料袋内，扎紧袋口，在袋上扎几个小孔（也可直接保存木段、圆盘），放入4℃冰箱。若需长期保存，要经常在样品上喷水（一般在半个月至1个月内完成分离鉴定）。
6.分离鉴定
见国家林业局《松材线虫病防治技术方案》。
7.疫情报告
（1）普查结果报告：春季普查报告应在5月中旬，秋季普查报告应在10月中旬报告区林业局,由区林业局统一汇总上报市林业局。报告中应附年度松材线虫病监测普查统计表和年度松材线虫病发生情况统计表。
（2）周报告：各街道林业站每周二15：30前，以电子邮件和书面形式，向区林业局报告松材线虫病发生、除治情况。
（3）新发生疫情报告：在疫情监测中，一旦经技术鉴定证实新发现松材线虫病，街道林业部门应在2天内逐级将发生地点、发现日期、林分状况、发病面积、病死树数量等报告区林业局和区人民政府。
（二）检疫封锁
一旦发生疫情，严格按照《植物检疫条例》规定开展检疫工作，充分发挥林业有害生物检疫检查站、木材检查站的作用。疫情区加强松树苗木、木材及其制品检疫监管，未经林业部门检疫批准，不得擅自运出疫区。非疫情区要严格检疫松木及松木包装制品，发现疫情就地销毁。风景名胜区、自然保护区、森林公园、林场的管理机构要在入口自行设立检疫检查站，严禁松木及其制品进入。交通、公路、铁路、检疫检验、民航、邮政、电讯、部队等部门要协助林业部门搞好检疫工作，防止疫情传入传出。
疫情区要死封山林，未经林业部门批准，任何人不得进入林区拾草、摘松球、砍柴修枝等活动。每年5月份之前，由区林业公安、林政、森防部门组织人员对疫区内病死树严加看管，不准乱砍乱伐，严防疫木流失。
（三）病死树砍伐及处理
1.病死树砍伐
要组建除治专业队，每周对病死木、枯立木、衰弱木、松褐天牛危害木进行砍伐，指定加工企业进行除害处理，处理合格后方可利用。伐除木（包括1厘米粗的枝丫）要严格监管，防止流失；根桩要灌施药物并埋土，防止松褐天牛繁殖。
2.病死树处理
（1）病死树伐根可罩塑料薄膜后覆土或磷化铝(1－2粒)进行熏蒸处理，或用虫线清等化学药剂进行喷淋，也可采取连根刨除的方法。
（2）清理下山的病枝、根桩等集中指定地点及时烧毁。
（3）伐下的病死木，集中到指定地点，采用如下处理方法：
药物熏蒸：选择平坦坡地或平地，将砍伐材(包括直径1厘米以上的枝条和根桩)集中堆放，覆盖熏蒸帐幕，在堆垛四周挖宽30厘米，深20厘米小沟，把帐幕四边埋入沟中用土压实，再投放硫酰氟或溴甲烷(50克／立方米，20℃，24－48小时)，或磷化铝(20克／立方米，20℃，72小时以上)熏蒸至木材中松褐天牛和松材线虫死亡率达到100％。若杀虫率不到100％，则要再次投药熏蒸，直至检查合格为止。
加热处理：将病树枝、干置于热处理房加热至60℃，2－3小时(或利用微波处理)，取出检查松褐天牛死亡率，若死亡率达不到100％，继续进行处理直至松褐天牛全部死亡为止。
切片处理：将病木切成厚度不超过1厘米的碎片，以使其中松褐天牛不能成活。
烧毁处理：如不具备上述条件就地烧毁。
所有病死木除害处理，必须在4月10日松褐天牛成虫羽化前全部结束。
（四）防治媒介昆虫
1.诱木防治。在除治区的山顶、山脊、林道旁或空气流通处，选择衰弱或较小的松树作为诱木，引诱媒介昆虫集中在诱木上产卵，每10亩设l株(媒介昆虫密度大的林分可适当增设诱木数量)，于媒介昆虫羽化初期(5月中旬)，在诱木基部离地面30－40厘米处的3个方向侧面，用刀砍3－4刀(小树可少些)，刀口深入木质部约l－2厘米，刀口与树干大致成30度角。用注射器把引诱剂注入刀口内。诱木引诱剂使用浓度为1:3(1份引诱剂原液用3倍清水稀释)。用药量视树的大小注射5-10毫升。于秋季将诱木伐除并进行除害处理，杀死媒介昆虫。
2.飞机施药防治。于6月上旬-7月中旬媒介昆虫羽化初期、盛期进行2次飞机施药防治，使用药剂为噻虫啉微胶囊。
3.树干注药防治。对有特殊意义的名松古树和需保护的松树，于媒介昆虫羽化初期，在树干基部打孔注入虫线光400毫升／立方米，或注入虫线清1:1乳剂400毫升／立方米，进行保护。
4.生物防治。于7、8月释放，气温最好在25℃以上的晴天进行。放蜂方法采用单株放蜂法、中心放蜂法或分片布点放蜂法，每10亩设一个点，每点放蜂l万头左右。
（五）营林改建措施
对疫情区松林全面进行卫生伐，清除病死树、濒死木、枯立木。在此基础上，对砍伐迹地，进行营林改造，营造混交林，改种龙柏、雪松、臭椿、麻栎、板栗等常绿树种和阔叶树种，提高林分质量，增强抗病虫能力，减少侵染机会。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。松材线虫病防控工作实行一把手负责制，分级分部门负责。区森林防火和林业有害生物防控指挥部要根据疫情发生、发展趋势，组织召开定期和不定期会议，研究部署松材线虫病防控工作和作出重大决策，逐级明确任务和责任。
各街道对本辖区的松材线虫病防控工作负总责，将松材线虫病防控工作纳入街道的任期目标，全面部署辖区内松材线虫病防控工作。建立健全防控工作领导机构，街道主要负责人为松材线虫病防控第一责任人，分管负责人为松材线虫病防控主要责任人，做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位，真正把松材线虫病防控工作落到实处。
区林业部门要按照松材线虫病防控工作的总体部署，制定松材线虫病防控实施方案，落实各项具体防治措施，提供防治技术，开展具体指导，掌握防控程度，检查防控质量，确保责任目标的完成。
发改、财政部门要负责安排基础设施建设和应急处置资金，保证防治经费及时、足额到位，监督防控经费的管理和使用。
公安、交通等部门要协助做好疫区封锁、疫木产品的除害处理和销毁，配合林业部门加强对木材经营、加工单位的监督管理。
农业、水利、公路等部门要协助做好职责范围内的松材线虫病的监测、除治工作。
（二）广泛宣传，提高防控意识。充分利用会议、广播、电视、报刊等多种宣传工具，向各级领导和群众广泛宣传松材线虫病危害的严重性和大力开展预防工作的意义，以及识别、除治松材线虫病的技术知识，提高领导和群众对松材线虫病预防工作的认识，增强紧迫感和责任感。通过层层开展技术培训，普及松材线虫病防治技术，使管理人员和技术人员熟悉和掌握疫情的普查、监测、检疫、防治等技术，提高管理水平和工作效果。
（三）加大投入，提高监测预防能力。按照“谁经营，谁防治”的责任制度，建立多层次、多渠道投入体系，要积极争取将松材线虫病预防资金列入各级财政年度计划，落实预防、防治经费，并逐步加大投入力度，不断加强和完善与松材线虫病预防和防治有关的基础设施建设，提高松材线虫病的监测、检疫、防治能力。
（四）制定方案，完善制度。各街道要根据各自实际，制定具体的年度防控实施方案，于2013年3月底前报区“两防”指挥部办公室备案，严密组织实施，确保防控措施落实到位。区“两防”指挥部要加强督查，对监测不到位，未及时发现疫情或隐瞒疫情的，要严厉问责；对疫情隐瞒不报，延误防治时机的，一经查实，要追究单位和有关人员的责任。
