机电类特种设备隐患整治方案

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近年来，我县切实加强特种设备安全监察工作，组织开展起重机械等专项整治，取得了一定成效。但当前我县特种设备安全形势依然十分严峻，特别是机电类特种设备，安全投入不足、管理制度不健全、安全措施不落实，因陋就简、冒险使用等问题突出。为进一步改善我县特种设备安全状况，预防和遏制事故的发生，今年将在全县范围内继续深化机电类特种设备隐患排查和整治工作。

一、指导思想

以党的和全会精神为指针，认真贯彻省委省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》，依照《特种设备安全监察条例》、《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》等法规规定要求，全面落实省、市质监局安全监察工作总体部署和县政府安全生产工作要求，进一步加强法律法规宣传和特种设备使用现场检查，落实企业安全主体责任，全力排查整治安全隐患，完善企业安全生产条件，建立起健全长效管理机制。

二、工作目标

通过深化机电类特种设备隐患排查整治工作，巩固和扩大特种设备隐患排查整治和起重机械专项治理攻坚战取得的成果，进一步消除事故隐患，切实预防和减少事故发生；全力推动企业全面落实安全主体责任，健全完善管理制度和隐患整改长效机制，提高管理水平和操作技能，使特种设备的管理标准化、使用规范化、隐患排查治理常态化。

三、工作重点

隐患排查整治范围为全县在用的机电类特种设备。重点是保证特种设备使用做到“三落实、两有证、一检验、一预案”。同时通过隐患的排查整治进一步落实企业特种设备安全主体责任，健全完善管理制度，落实岗位责任制，加强作业现场管理和检查，加大培训教育力度，努力提升特种设备管理人员、作业人员的安全意识和作业技能，精心维护，正确操作，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段。在总结前期开展特种设备隐患排查治理和起重机械专项整治经验的基础上，结合“企业特种设备安全主体责任万人培训工程”，对该项工作进行再动员、再部署。

（二）组织实施阶段。结合落实企业特种设备主体责任的要求，以企业自查自纠为主，督促、指导和监督检查企业的特种设备隐患排查治理工作，重点为企业“三落实、两有证、一检验、一预案”的安全主体责任落实情况，健全管理，建立完善隐患排查、整改闭环管理制度。同时，要结合特种设备现场检查及节假日特种设备监察要求，加强对机电类特种设备使用单位的现场检查；组织开展对非法制造、非法安装修理、非法使用特种设备及举报投诉的执法检查，及时查处违法违规行为。

（三）督查验收阶段。11月10日前，各机电类特种设备使用单位开展自查自纠，并将自查自纠材料上报我局特设科，我局将组织对各机电类特种设备使用单位开展隐患排查整改情况进行检查，主要内容包括深化机电类特种设备隐患排查整治工作推进情况、隐患治理整改进度、企业安全主体责任落实情况、特种设备安全资金投入和应急措施落实情况等。

五、工作措施

（一）加强主体责任落实,推动隐患排查整治工作。整治期间，认真组织“企业特种设备安全主体责任万人培训工程”，强化企业主体责任的教育培训；通过告知或承诺等形式，使特种设备使用单位了解和掌握特种设备使用管理要求，督促指导使用单位深化隐患排查治理，逐步建立使用单位主动排查隐患、主动消除隐患的工作机制。

（二）加强技术规范标准宣贯,指导隐患排查整治工作。《起重机械使用管理规则》（TSGQ5001-）已颁布实施，《电梯监督检验和定期检验规则-曳引与强制驱动电梯》（TSGT7001-）已于4月1日起实施，省地方标准《在用简易臂架型起重机安全检验技术要求》也即将颁布实施，各相关单位应认真组织开展技术规范、标准的学习，并对照技术规范、标准要求认真落实整改措施。

（三）加强日常安全监察，全面推进隐患排查整治。坚持平时检查与节日检查、重点检查与常规检查、全面检查与专项检查相结合；要注重机电类特种设备，特别是起重机械、场（厂）内机动车辆作业过程、作业工具、作业环境及有关人员协调配合等的安全监察，分析作业过程中出现的不安全行为及预防措施，切实把特种设备安全抓到实处。要突出电梯维护保养，电梯维保单位持续保持许可条件和维保质量，保证电梯应急救援的及时、安全，严禁无证（挂靠）维保电梯，使用单位定期保养电梯。对监察中发现问题的，使用单位要列入隐患整治计划，限期整改，力保特种设备安全运行。

（四）严厉打击“三非”等违法违规行为，加大隐患排查整治力度。整治期间，我局将加大执法力度，整合监察、稽查和检验的力量，重点组织开展严厉打击非法制造、非法安装和非法使用机电类特种设备的违法违规行为，严肃处理无证上岗现象。对投诉、举报的案件，检验、监察中发现的违法违规行为，要及时组织查处；对未整改，或整改不符合规定要求的冶金起重机、简易升降机等，要严肃按有关规定处理，决不可姑息迁就。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各使用单位要高度认识当前特种设备的严峻形势，切实提高对深化机电类特种设备隐患排查治理工作重要性和紧迫性的认识，克服松懈麻痹思想和厌战情绪；要加强领导、统筹兼顾、及时研究和解决隐患排查整治工作中存在的困难和问题，确保各项措施落实，切实抓出成效。

（二）周密部署，狠抓落实。各使用单位要进一步强化企业隐患排查治理和事故防控的主体责任，督促、落实各项工作措施，主动深化隐患自查自纠；对一时难以整改的，做到有整改计划、有整改责任人、有安全监控措施、有应急救援预案，严防各类特种设备事故的发生；对消极对待深化隐患排查治理工作、存在重大隐患拒不整改的企业，我局将加大执法查处力度，责令立即停止使用隐患设备，必要时向当地政府报告。

（三）突出重点，加强管理。机电类特种设备量大面广、情况复杂，此次整治的重点为管理不健全，措施不落实，历年来沉积问题多，时有投诉举报的单位及超期未检、未注册（登记）使用机电类特种设备的单位开展隐患排查整治的督促检查，着力解决一批老大难问题和历史遗留难题。

（四）加强宣传，营造氛围。我局将要与各类新闻媒体密切协作，广泛宣传深化隐患排查治理工作，加大舆论监督和群众监督力度；向社会曝光危及人民群众生命财产安全的重大隐患和拒不整改的企业；各使用单位要大力宣传《特种设备安全监察条例》，加大特种设备安全知识、事故防范常识和事故应急处置方法的普及教育，努力促使特种设备从业人员“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”，自觉抵制违章指挥、拒绝违章操作和违法使用。