产品质量重点关注工作方案

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为进一步提升我县产品质量水平，防止发生重点关注产品质量问题，促进经济持续健康发展，根据《中华人民共和国产品质量法》等有关规定，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，围绕县委、县府全面建设“平安”，努力构建和谐社会的战略部署，以科学发展观为统领，积极推进名牌培育质量提升工程的开展，建立完善产品质量长效监管体系，确保重点关注产品质量稳定，促进全县产品质量水平的提升。

二、总体目标

通过实施重点关注产品质量监管，能及时发现重点关注产品苗头性、倾向性质量问题，建立产品质量长效监管体系并有效运行，确保重点关注产品的质量持续保持稳定，不出现新的产品质量问题。

三、工作要求及主要措施

（一）提高认识，加强领导，确保责任落实。成立局产品质量重点关注工作领导小组，由任组长，成员由等同志组成。领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任。日常工作由办公室负责，其它各科（室）、队、所按照各自职责配合做好工作，要统筹兼顾，密切合作，充分认识到产品质量重点关注工作的重要性，确保工作任务的完成。

（二）开展调查摸底，实施企业分类管理制度。在已掌握关注产品有关情况的基础上，通过各种途径全面进行调查摸底，建立产品生产企业档案，并随时对产品出现的各种质量变化情况及时予以补充或更新，及时、准确掌握重点关注产品生产基本情况和产品质量整体状况，为实施有效监管夯实基础。要结合企业自查自纠和历年来监督检查的各种情况，综合企业生产工艺水平、质量管理能力、产品检测能力、质量诚信记录和产品质量安全状况等内容，从产品质量监管风险的角度，对生产企业实施分类管理。

（三）建立监督检查和企业诚信自律机制。要进一步加大对重点关注产品的监督抽查力度，实现全面巡查与监督检查相结合，巡回检查、跟踪检查与执法检查并举。对监督抽查中不合格属于故意制假售假的企业和连续两次以上产品质量监督抽查严重不合格的企业，要建立“黑名单”，对其实施跟踪监督抽查，强化对企业产品生产过程的质量监管，督促企业按照标准（或发证要求）组织生产，做到早发现、早制止、早查处。

（四）严格市场准入，加大监管力度。充分利用现有强制性产品认证（3C）、工业产品生产许可证、食品生产许可证（QS）等制度，严把市场准入关。要建立健全获证企业信息数据库，为证后监管提供依据；加强获证企业年度报告审查工作，督促企业严格、持续按照发证要求进行生产，确保产品质量稳定。要加大执法力度，坚决打击未取得市场准入资格进行生产的违法行为。

（五）完善质量预警制度，加强产品质量突发事件应急处置工作。要通过实施产品质量技术分析、风险评估等措施，完善质量警情预报制度，实现监管关口的前移，并发挥基层质监员的作用，实现监管重心的下移，及时发现并预防区域性、行业性产品质量问题的产生。要建立产品质量突发事件和质量事故应急处置制度，有针对性地编制应急处置预案，定期开展预案演练，切实提高系统应对突发事件的处置能力。

四、工作步骤

（一）宣传发动。根据产业结构和产品质量状况，确定车用车速里程表为今年重点关注产品。组织生产企业负责人学习有关法律、法规及国家标准，提高业主质量自律意识和对重点关注产品监管工作重要性的认识。

（二）整顿规范。根据企业的生产条件、质量管理能力、检测能力、诚信记录等情况，提出明确的整改要求，并督促帮助企业制定和完善整改措施，针对存在的问题查漏补缺，确保重点关注产品质量保持稳定。

（三）总结提高。及时总结经验，找出差距，同时从健全制度和完善机制上着手，切实加大治本力度，巩固和深入活动成效，建立长效监管体系并有效运行，推进重点关注产品行业健康持续发展。