公路管理局四通工作法实施方案

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一、指导思想

以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以“服务人民，奉献社会”的宗旨，以“解放思想，创业创新”为动力，积极探索优化工作作风的有效机制，通过全面推行“四通工作法”，加强沟通、形成互动，善于变通、创新服务，高效直通、提速增效，业务精通、有效工作，促进工作理念的更新和工作方法的优化，全面提升公路部门的行政效能和服务水平，切实加强领导班子思想政治建设和干部队伍的工作作风建设，真正解决群众困难，让群众满意，努力推动公路管理工作取得新进展。

二、主要内容

（一）深入基层求沟通。沟通就是要走进一线、走进基层调查研究，解决问题。要促进工作重心下移，深入一线，下到基层，加强与服务对象的沟通，开展对联系对象的帮扶；要了解民意，体察民情，增进与各类代表的沟通，完成对议提案的办理；要加强互动，协调一致，加强与上下级和部门之间的沟通，提高工作效率。

1．发放服务告知单。路政大队编印工作指南和服务告知单，加强路政执法公开，将路政办事须知、公路规费征收标准等发放给服务对象，做到主动服务，提高服务质量。

2．深入开展蹲点调研和联村联户连心活动。采取集中调研同经常性帮扶相结合的方式，深入了解蹲点村困难，努力解决贫困村道路建设资金问题，并通过政策、计划、信息等多种方式，开展帮扶工作。积极落实“一户一策一干部”制度，走访慰问贫困户，发放联系卡，帮助他们解决实际困难。

3．继续开展动态监管工作。采取发放“意见征求函”、召开座谈会和执罚互动面商会等方式，加强与群众的沟通，主动接受监督，听取群众意见，不断推动行风建设，促进行业风气的进一步好转。抓好“群众满意基层站所（办事窗口）”创建活动，接受群众投诉，提高公众参与度，做到真正了解行风状况，并采取有效措施，边整边改边建。

4．认真办理有关公路管理方面的议提案。坚持面向社会聘请行风监督员，增加社会各界对公路工作的参与度，积极采纳群众意见，接受社会监督。对涉及公路管理、公路养护方面的“热点”问题，要加强与党代表、人大代表、政协委员的沟通，通过召开面商会，深入调查，零距离征求意见，共商解决办法，认真做好议提案答复工作。

5．加强上下级互动联系工作。加强与上级公路部门的沟通，积极向市公路处、省公路局争取资金支持。加强单位内部的沟通，实行领导联系科室制度，并将年度重点工作、工作目标等任务分解落实，明确责任，加强监管，同时实行月度例会制，建立段月度工作帐，对工作事项、办理时限、进展情况、存在问题、下步打算等分类梳理，确保工作按进度完成。

（二）解放思想善变通。变通就是要解放思想，在法律法规规定框架内，用新思维、新套路，创造性地开展工作，解决实际问题。领导干部要学会变通、敢于变通、善于变通，通过变通使难事能办、慢事快办、特事特办。

1．抓好农村公路安全设施完善工作。积极向上级部门争取经费，优先安排山区农村公路危险路段的安全设施，确保山区群众出行安全。

2．抓好事故黑点路段的整治。根据具体实际，积极变通，经专家会诊、集体研究后落实整改。

3．抓好农村公路标志标线设置管理。开拓思路，创新思维，统一要求，公开招标，力求工作透明、质量保证。

（三）提速增效抓直通。直通就是要提速增效，热情服务，对原有办事程序、工作流程进行改进和整合，贴近群众，提供便捷的服务，进一步简化程序、减少环节、压缩时间、提高效率，对申请事项做到热情办、顺畅办、快速办。

1．原所有许可事项的审批职能集中归并到局行政审批科，并按规定在县行政服务中心交通窗口统一受理、集中办理，实现“便民、高效”和方便工作顺利开展。

2．开辟公路“绿色通道”。深化拓展县“两年”活动，进一步落实全程办事制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制，积极做好有关公路方面的配套服务工作。

3．增设网点延伸服务。在等乡镇增设拖拉机、摩托车养路费临时征收点，方便车主缴费。

（四）加强学习促精通。精通就是要敬业，不断提高思想政治素质，具备高度的事业心和责任感，做到廉政高效；精通就是要精业，不断提高业务素质，具备胜任本职工作岗位的知识和能力，紧跟公路事业快速发展的步伐，做到想干事、能干事、会干事、干成事。

1．加强领导干部思想教育。深化开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的党的精神宣传教育活动，加强干部理论认识，提供思想保证。以深化开展宣教为契机，进一步弘扬理论联系实际的学风，领导干部要把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，着力加强作风建设，提高服务水平，牢固树立执政为民理念，增强自主创新能力和核心竞争力，促进公路事业科学发展，推动新一轮创业创新。

2．加大业务知识培训力度。以创建“学习型单位”、“路政品牌”为抓手，加强业务知识培训，制订学习计划，将法律法规、交通行政执法条例等纳入学习内容。针对各岗位不同的工作特点和要求，以集中培训为主，邀请有关专家举办讲座辅导、开展各类竞赛、知识论坛辅助培训等多种方式，提高公路执法水平和服务能力。

三、工作安排

第一阶段：宣传发动（8月13日至20日）

1．8月18日，局管以上干部参加县交通局组织的动员部署工作会议。

2．8月20日，制定段推行“四通工作法”实施方案。

3．8月22日，召开段全体职工会议进行宣传发动。

第二阶段：组织实施（8月下旬至9月下旬）

1．开展集中学习，组织干部职工参加县局举办的“干部学习论坛”，全面学习“四通工作法”，围绕“推行‘四通工作法’要我做什么”、“推行‘四通工作法’我的差距在哪里”、“推行‘四通工作法’我该怎么做”等主题，展开思考和讨论，进一步解放领导干部思想，勇于创新，提高业务素质和为民服务意识。

2．对照“四通工作法”，对不合时宜的做法和制度开展自查，及时出措施，积极改进和整合原有工作制度，建立健全具体可操作的工作机制和服务机制。

3．针对公路管理工作中的难题项目，运用“四通工作法”，主动寻求破解方法，推进公路事业又好又快发展。

第三阶段：总结提高（9月底）

1．结合活动开展情况，剖析事例，树立“善思创新、亲民务实”的典型形象，推进领导干部进一步解放思想。

2．总结“四通工作法”工作情况，不断完善提高。

四、工作要求

1、建立机构、加强领导。为切实推行“四通工作法”，经研究决定，段建立专项工作领导小组。组长：张哲舜，副组长：许淑娥、王雪芳、张会国、李建勇，成员：蒋林凤、齐伟、卢军、鲍万利、姚东升、金峰。

2、把握导向，丰富内涵。要结合实际，把握“四通工作法”的核心是解放思想，本质要求是提高服务水平，根本保证是提高素质、精通业务，检验标准是人民群众是否满意。积极探索“四通工作法”的有效做法，及时总结推行过程中的好做法、好经验，不断完善其内容、丰富其内涵，加以制度化、具体化、有形化，使推行“四通工作法”成为促进公路事业发展的有效载体。

3．加强宣传，营造氛围。要加强宣传力度，通过开展学习教育和大讨论活动，进一步推进干部思想解放，作风转变，想群众所想，解决群众关心的“热点”、“难点”问题。同时，加强对推行“四通工作法”的宣传报道工作，及时报道好做法、好经验、好典型，营造良好的舆论氛围。

4．狠抓落实，务求实效。推行“四通工作法”是一项十分重要的工作，要加强认识，明确责任，确保“四通工作法”落到实处、取得成效。