人防办学习调研工作方案
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为进一步明确学习调研阶段的目标要求，增强学习调研阶段的针对性和可操作性，根据《县人民防空办公室深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，现就抓好学习调研阶段工作制定如下方案：
一、指导思想
结合人防业务学习月活动，通过学习调研，使全办党员干部接受全面系统的科学发展观教育，深刻领会科学发展观的内涵和精神实质，找准影响制约我县人防科学发展的突出问题，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断增强贯彻科学发展观的自觉性、坚定性、创造性，努力提高政治理论素质和人防政策业务水平，紧紧围绕贯彻落实国发〔〕4号文件和省政府、省军区《关于加快推进人民防空事业发展的实施意见》，牢固树立“创业壮大民防事业，创新加快民防发展”的理念，坚持科学发展，坚持创新发展，坚持融合发展，进一步推进人防向民防整体转型，不断提升应急应战能力，努力把我县人防提高到一个新的水平。
二、主要工作安排
学习调研阶段，是深入学习实践科学发展观活动的启动阶段，时间为3月到4月底，主要任务是解放思想、提高认识、转变观念，重点抓好学习培训、深入调研、解放思想讨论、联动服务落实、合力攻坚行动等5个关键环节。
1、精心组织学习培训。采取集中学习、专题辅导、集体研讨、个人自学等多种形式，认真学习党的报告和三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的全会召开周年大会精神，中央纪委全体会议精神、学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等读物，做到“四个深入思考”，即深入思考科学发展是什么、科学发展为什么、科学发展靠什么、科学发展抓什么，切实提高学习的针对性和实效性。
2、深入开展人防业务学习月活动。组织全办人员自学人防（民防）机关干部培训资料，积极参加人防系统组织的业务培训，提高全办人员的业务水平和能力。安排业务骨干制作课件，适时组织民防志愿者培训。
3、深入进行专题调研。办领导集中一周时间深入联系村，虚心听取群众意见和建议，形成书面调研报告，初步梳理出该村科学发展上存在的突出问题。同时，深入乡镇（街道）、社区、学校和企业调研，召开恳谈会，问计于民，求智于民，进一步理清人防（民防）发展思路。
4、召开学习心得交流会和专题研讨会。在集中学习和个人自学的基础上，在4月份组织召开一次学习心得交流会和一次专题研讨会，交流学习心得，专题研讨工作，提高学习效果。
5、开展解放思想讨论。按照“科学发展聚共识”专项行动的要求，开展以“坚持科学发展观，实现人防新作为”为主题的解放思想大讨论活动，结合人防实际，进一步解放思想，更新观念，围绕如何推进防护工程和组织指挥通信警报体系建设、如何抓好群众防空组织和队伍建设、如何广泛深入开展民防宣传教育等问题开展深入讨论，在是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等问题上形成共识，不断实现思想新的解放和新的统一。
6、开展联动服务落实。按照“服务企业、服务基层”安排，组织全办党员干部深入社区、学校、企业、联系村，开展“送信心、送政策、送资金、送信息、送服务”活动，努力做好解困、帮扶、服务等工作，以实际行动取信于民。
7、开展合力攻坚行动。根据蹲点调研、思想解放讨论等前期梳理出来的问题，坚持边学边改原则，集中解决影响和制约
科学发展的突出问题，促进科学发展上水平。
三、有关要求
深化思想认识，牢固树立以人为本的理念，牢固树立追求效率和效益的理念，牢固树立协调发展才是真发展的理念，牢固树立着眼长远夯实基础的理念。
1、坚持学习制度。学习调研阶段时间从3月至4月下旬，每周必须安排党员干部集中学习，通过组织全办集中学习、党支部活动与个人自学相结合等多种形式开展学习。
2、强化领导责任。领导小组要切实加强对学习调研阶段的组织领导和督促指导，主要领导要亲自抓；党员领导干部要带头深入学习，带头开展调研工作，带头研究解决问题的办法，带头交流学习心得和调研成果，以实际行动为全办党员干部做出表率。要及时掌握开展学习实践活动的进展情况，提出改进意见，确保活动取得实实在在的成效。
3、突出边学边改。通过专题调研、集思广益等多种渠道梳理出影响和制约我县人防科学发展的突出问题，明确责任进行整改。对条件成熟急需解决的问题马上解决，对条件具备可以解决的问题抓紧解决，对条件尚未成熟有待解决的问题积极创造条件解决。
4、认真撰写调研、业务文章和科学发展理论文章，确定本年度民防志愿者培训课题，落实人员制作培训课件。
5、搞好工作总结。学习调研阶段基本结束时，认真自查，及时总结，形成书面材料，在5月5日前报县委学习实践活动办公室。
6、加强信息报送。要及时将我办开展学习实践活动的进展情况，以及活动中的好经验、好做法、好成效，以信息、简报形式报送县学习实践活动办公室，同时在民防网站和《永安溪》报纸上刊发。
