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为贯彻落实《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发〈县“服务工业、推进项目”百日行动实施方案〉的通知》(县委办〔〕25号)的文件精神,加快园区建设,促进产业集聚,县工业园区管委会开展“服务工业、推进项目”百日行动。现制定实施方案如下。
一、指导思想
以党的精神为指导,认真贯彻落实县党代会和全县经济工作会议精神,坚持创业创新主题,突出解放思想谋发展,突出同心协力破难题,突出转变作风优服务,全面促进工业发展,全面推进项目建设,全面营造发展氛围,扎实推进工业园区又好又快发展。
二、主要目标
通过开展“三个活动”、做好“三个专题”、深化“三个规划”,实现“四个确保”。
(一)开展“三个活动”
开展基础设施建设“百日行动”活动、入园企业“争先杯”建设竞赛活动、招商引资和园区推介活动,切实推进园区基础设施建设、企业建设和招商引资工作。
(二)做好“三个专题”
召开解决土地问题的专题会议、建设报批验收专题会议、电力建设专题会议,切实解决制约园区建设的系列问题。
(三)深化“三个规划”
与相关部门做好衔接,深化工业集聚区的布局规划、功能规划和发展规划,切实解决园区长远发展和空间拓展问题。
(四)实现“四个确保”
确保形成合力建设工业园区的浓厚氛围,确保解决一批制约园区发展的突出问题,确保推进一批重点项目的快速实施,确保创新一套加快园区发展的服务机制。
三、实施步骤
本次“百日行动”从今年5月上旬开始,到8月中旬告一段落。具体分三个阶段。
(一)发动阶段(5月上旬至5月中旬)
1、召开动员大会。明确园区建设的指导思想、目标任务、具体要求和存在的问题,激发园区管委会全体干部员工勇于面对挑战,善于抓住机遇,敢于创新发展,切实增强创业兴业的信心;加强与各部门沟通协作,增强服务意识,动员一切力量服务园区,服务企业,提高帮助企业解决实际困难的自觉性、积极性和责任感;努力营造加快园区发展的浓厚氛围。
2、开展解放思想大讨论。开展以“增强信心鼓实劲,解放思想见行动”为主题的大讨论,深入学习领会和贯彻落实党的精神和全县经济工作会议精神,认真查找单位和个人在思想、工作中的差距,深刻剖析深层次原因,自觉对照要求落实整改,真正把解放思想落实到推进建设、破解难题、优化服务上。邀请县分管领导参加大讨论活动。
3、开展一次调研。班子成员根据方案做好负责项目的调研工作,明确每个项目存在的问题,提出加快项目建设的意见、计划。
4、制订行动计划。制定《深化“加快园区建设,促进产业集聚”抓落实专项工作方案》和《园区管委会“服务工业、推进项目”百日行动实施方案》。明确任务、梳理问题、落实责任。
(二)推进阶段(5月下旬至7月底)
1、抓好“三个活动”的落实。
一是开展快速推进园区基础设施建设“百日行动”活动。在园区现场利用横幅宣传“百日行动”,营造气氛,鼓舞干劲;明确每一项工程在一百内的具体进度计划,落实责任分工,各责任人要集中时间和精力,到现场督查、监管,切实提高基础设施建设质量和建设速度,确保21个基础设施建设项目完成投资1156万元(见附件1)。
二是开展入园企业“争先杯”建设竞赛活动。根据企业建设竞赛活动方案,明确百日行动中每家参赛企业的建设任务,落实责任,加强监督和管理,确保完成百日行动中企业建设进度;召开县工业园区年度“争先杯”企业建设竞赛表彰暨年度“争先杯”企业建设动员会议;每家参赛企业法人代表在电视向社会各界承诺;在参赛企业现场树立“争先杯”进度计划表。确保20家企业完成投资1.78亿元,开工7家、加快推进12家、竣工1家(见附件2)。抓好重点工业性投资项目建设(见附件3)。
三是开展招商引资和园区推介活动。到或县市举办几次招商引资和园区推介会,加强对投资环境的宣传,加强园区推介力度。力争出让土地一批。
2、抓好“三个专题”的落实。
一是召开解决土地问题的专题会议。集中解决土地报批、企业办证等涉及土地的问题,加快企业前期手续办理速度,提高服务企业和项目的主动性,为园区企业和基础设施项目的快速推进创造良好条件。计划5月份上报土地审批手续150亩,6、7月份完成上报土地利用规划调整相关手续400亩。
二是召开建设报批验收专题会议。集中解决入园企业建设审批手续办理问题,研究简化前置手续和办理环节,解决企业验收环节多、手续烦、时间长问题。计划7月份解决7家入园企业建设审批手续办理问题及竣工企业验收问题。
三是召开电力建设专题会议。集中解决园区电力设施建设问题,改造好现代工业集聚区东一路、东三路电力线路,完成现代工业集聚区纬二路电力线路,完成现代工业集聚区近期电力规划,建好永安工业集聚区四号路以东至大路出口电力线路,完成下各110kv变电所至永安、现代工业集聚区两条电力线路。确保入园企业施工生产和园区基础设施项目用电需要。
3、抓好“三个规划”的深化。
由发改、经贸、规划、园区管委会等部门负责做好工业集聚区的布局规划、功能规划和发展规划的深化,在科学规划的指导下,通盘考虑、统筹走好走活园区全面发展的一盘棋,切实解决园区长远发展和空间拓展问题。由县建设规划局牵头负责在7月底前完成工业新城控制性详规评审;由县发改局牵头负责在6月底前完成功能规划和工业园区扩容可研初稿,征求意见后修改,7月底前完成可研报告和功能规划;7月底前完成杨府移民小区村庄整治一期初设报批工作。
4、抓好园内企业的服务。
做好“2112”重点企业的服务工作(见附件4),帮助企业解决生产经营和发展过程中的困难和问题,提高服务质量,切实发挥园区管委会设在办事大厅窗口的服务功能,研究一套全程服务机制,努力改善投资软环境。
(三)总结阶段(年8月初至8月中旬)
1、对帮助解决的问题情况进行一次反馈,听取企业和项目施工单位对园区管委会的意见。
2、在管委会内对“百日行动”具体项目责任人开展评议。
3、开展百日行动回头看活动,检查总结百日行动的开展情况,查漏补缺,同时形成工作小结,上报县“服务工业、推进项目”百日行动领导小组办公室。