地方政府环境综治工作方案

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为进一步推进农村环境综合整治工作进程，切实加强农村生态环境建设，改善人居环境。按照全县农村环境治理工作会议精神，镇政府决定在全镇范围内集中开展以农村垃圾污水和养殖粪便治理为重点内容的环境治理工作。为全面做好此项工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，以改善全镇发展环境、居住环境为核心，以建设美丽村镇为目标，以治理“脏、乱、差”为重点内容，将全镇环境综合治理与创建文明村镇和建设社会主义新农村有机结合起来，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效。着力改善村容面貌，提升群众生活质量，努力打造“布局合理、设施完善、环境优美、生活便利”的美丽村镇。

二、总体要求

全镇通过开展环境综合治理工作，全面清除“脏、乱、差”现象，建立全镇保洁服务组织，建立健全生活垃圾管理体系，完善村容镇貌和环境卫生保障机制，落实长效管理制度，达到环境整洁、生态良好的目标。

三、治理范围

全镇范围内各村屯、各镇直单位。

四、工作目标和任务

（一）工作目标

利用五年时间，基本完成全镇环境治理任务。到2015年末，各村垃圾污水和养殖粪便等环境综合治理初见成效，实现村容镇貌整洁有序；到2017年末，全镇基本完成环境治理任务，达到美丽村镇标准。

（二）工作任务

全面启动环境治理工作，实施以各村垃圾污水和养殖粪便治理、村镇道路及边沟建设、村镇绿化等为主要内容的治理工程。建立有制度、有队伍、有设施、有经费的全镇环境治理工作体系和长效机制。

五、村容镇貌整治标准

（一）村容镇貌管理

1、坚持从村屯实际出发，编制切实可行的村屯环境治理方案，组织动员农民广泛参与村容镇貌管理，进行集中整治。

2、村民积极参与村镇环境治理，定期开展村镇环境卫生活动。

3、将村容镇貌建设、维护管理纳入各村两委工作范围，安排专职人员负责此项工作，设立村级保洁员岗位。

4、制定村环境保洁制度、绿化管养制度等村规民约。

5、各村环境治理有固定经费来源。

6、各村环境卫生实现常态化管理。

（二）村容镇貌建设

1、生活垃圾治理

无暴露垃圾和积存垃圾；采用上门收集或配置垃圾箱（桶）等方式，使生活垃圾得到及时收集清运；每村要设垃圾收集池。

2、道路及边沟治理

村内主要道路实现硬质化，次要道路及宅间路采用乡土生态材料铺设，保持路面卫生整洁；村内主要道路一侧合理设置路灯照明；道路边沟设置线路清晰畅通；雨水排放通畅，确保雨后路面无积水。

3、村镇绿化

对村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间进行绿化；坚持适地适树原则，对有绿化条件的道路两侧进行绿化，株距1.5-2.0米左右。

4、河塘沟渠治理

无污水塘、臭水沟；河塘水面无垃圾、无杂物和漂浮物。

5、村镇乱堆乱放治理

村民房前屋后杂物有序堆放，村屯整体环境整洁卫生；草堆、粪堆、灰堆、土堆全部进农院，实现规范管理；位于镇村主要出入口、主要交通干线沿线的村庄实施建筑物整治。有经济条件的村屯可以统一建设宅院围墙，特别是建设文化墙。

6、污水治理

生活污水有组织收集，无污水乱排现象；确有需要，可适当建设污水处理设施进行集中处理。

7、农厕改造

按照“户厕改造为主，修建公厕为辅”原则，规范农户厕所，对农村露天旧式厕所、粪坑进行统一规范改造，全面推广应用无害化卫生厕所。

8、农业生产废弃物治理

无露天焚烧秸杆；规模化、集约化畜禽养殖污染物得到有效治理。

六、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2013年4月20日～2013年4月30日）

各村及各单位要召开动员会议，要利用各种方式进行广泛宣传动员，营造全面开展农村环境综合治理的浓厚氛围。各村结合本村实际，分别制定切实可行的环境综合治理实施方案。

（二）集中攻坚阶段（2013年5月5日～2013年12月31日）

以迎接55周年县庆和贯彻落实十八大精神为契机，全民动员，部门联动，上下协调，互相配合，齐心协力打好以“六项整治、八项建设”为重点的农村环境综合治理攻坚战，确保全镇村容镇貌发生质的变化。

（三）长期治理阶段（2014年1月-2017年12月）

按照先易后难、循序渐进原则，遵循村屯空间布局、村庄建设规划，积极稳妥地推进基础设施向村屯延伸、公共服务向村屯覆盖、现代文明向村屯辐射，努力营造农民幸福生活的良好氛围。健全完善各村环境综合治理长效机制，全面抓好环境综合治理各项任务的落实，逐步改善村容面貌、提升环境质量。

（四）考核验收阶段（实施期间每年12月份）

每年12月份，由镇领导小组办公室组织相关部门，对各村、各单位环境综合治理情况进行考核验收。

七、保障措施

（一）加强领导，明确责任

各村两委、各单位负责人是农村环境治理工作的责任主体，要科学制定实施方案。镇政府各部门按照职能分工，建立严格的责任体系。

（二）明确任务，严格考核

各村要依据方案和规划，明确任务，落实责任，确保取得实效。镇政府将组织有关部门定期进行考核，并公布考核结果。

（三）抓好典型，以点带面

我镇依据规划和治理标准，抓好本镇治理典型，总结符合本镇实际的环境治理模式和经验做法，以点带面，全面推广。

（四）加大投入，加强支持

农村环境治理是公益事业。各村要将农村保洁员和环境治理所需经费列入预算，予以足额保障。