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为推进我镇人大工作开展,充分发其监督职能,确保人大评议”“基层站所”工作依法有效地开展,按照县人大常委会要求,根据《安徽省各级人大代表评议工作条例》及《人民代表大会常务委员会评议工作暂行办法》,经研究制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想及十八大精神为指导,以《宪法》、《地方组织法》、《安徽省各级人大代表评议工作条例》、《人民代表大会常务委员会评议工作暂行办法》为依据,全面贯彻落实党的十八大精神。遵循依法办事,客观公正,实事求是,注重实效的原则,坚持走群众路线,深入调查研究,对被评议单位的主要工作和主要负责人的履职情况进行民主评议。通过评议,实施乡镇人大对政府职能部门及法庭的法律监督和工作监督,增强国家机关工作人员的人大观念,法制观念,群众观念,廉政勤政观念;促进国家机关更好地履行职责,提高依法行政水平。保证《宪法》和各项法律、法规的正确施行。
二、组织领导
三、评议对象及内容
评议对象:镇直各单位及辖区内有关部门的派出机构及其工作人员。
评议内容:
1、宪法、法律、行政法规、地方性法规的遵守和执行情况;
2、上级和本级人民代表大会的决定,决议的遵守和执行情况;
3、廉政建设情况;
4、人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题的处理情况;
5、工作任务完成情况;
6、履行职责情况;
7、本级人民代表大会认为应予评议的其他事项。
四、方法步骤与时间安排
本次评议工作从2013年11月开始至2013年12月底前结束,分四个阶段进行。
1、准备阶段:2013年11月上旬
⑴成立组织,制定方案。召开评议工作动员会。被评议单位要成立迎评小组,制定迎评实施方案。
⑵评议工作组通知被评议单位做好准备工作,重点写好工作报告,安排做好自查自纠工作。
2、调研阶段:2013年11月中下旬
⑴评议工作组到被评议单位进行动员,由被评议单位主要负责人报告各项主要工作开展及本人履职情况。参加会议人员包括评议工作组全体人员、单位全体干部职工、部分离退休人员。
⑵评议工作组采取走访、座谈、民主测评、问卷调查、查阅部分案件材料等方式,向单位班子成员、职工、离退休人员、基层站所、企业、部分村级负责人以及服务对象,镇党委、政府分管负责人、纪检、司法机关征求意见,了解被评议单位及主要负责人遵守和执行宪法、法律、法规与人大决议、决定情况,工作任务完成情况;履行职责情况;廉洁自律情况;接待群众来访解决实际问题情况等等。
⑶11月底评议工作组提出对被评议单位的调查报告,并及时反馈给被评议单位,被评议单位按照调查报告反馈的意见,进一步搞好整改和工作报告的修订工作。
3、评议阶段:2013年12月中旬
⑴召开评议会议,被评议单位主要负责人作工作报告;评议工作组关于被评议单位的调查报告;
⑵评议工作组及参加评议的人大代表,特邀人员对被评议单位进行无记名测评;评议分两个分值计算汇总:评议工作组综合打分占30%,市、县、镇人大代表、村干部、镇直单位负责人等测评结果占70%。
⑶评议工作组根据评议情况提出评议意见送被评议单位及上级主管部门,并将评议结果报县人大常委会办公室,人大常委会办公室在适当时候向社会公布评议结果;
4、整改、总结阶段:2013年12月底
⑴评议单位按照评议意见的要求进行整改。评议会议结束后15日内,评议单位要将整改措施书面报送评议工作组。
⑵镇人大负责监督整改措施的落实。
⑶镇人大对评议工作进行总结,并做好材料的汇总、上报和归档工作。
五、几点要求
1、被评议单位要敢于正视自身存在的问题,要充分发动群众,广泛听取意见,以对党和人民负责的精神,认真对待评议工作,搞好自查自纠。
2、坚持依法办事。被评议单位要严格对照法律、法规、决议,认真检查贯彻执行中存在的问题。
3、实事求是,注重效果。被评议单位要客观公正,实事求是地评价自己,不虚浮、不诿过,重视评议结果,对工作中的问题要找准、摆足、理清原因,认真落实整改,力求做到让党委放心,人民满意。