棚室蔬菜产业发展实施方案

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为了深入贯彻落实县委十六届十一次全委会和县农村工作会议精神，加快发展棚室蔬菜产业，结合全乡实际，特制定本方案。

一、总体思路

抓住市委提出建设“菜篮子”工程的有利契机，扩大基地规模，提高质量，增加效益，把棚室蔬菜产业培育成为全乡的立乡产业，加快建设“小寿光”和全市最大出口蔬菜生产基地步伐。

二、任务目标

2013年，全乡新发展蔬菜棚室1000栋，其中：大棚800栋，温室200栋（详见附表）。

三、组织实施

共分四个阶段。

1、规划制定（2013年1月末至2月初）。各村按照乡里分配的建设任务数，制度本村年度发展规划。

2、宣传动员（2月初至3月末）。乡村干部深入到村入户宣传棚室建设优惠政策，比较效益，动员广大群众积极参与到土地流转和棚室建设上来，同时，组织规划地块内土地的返租倒包，确保棚室建设用地。组织技术人员，开展棚室生产和建设的技术培训。协调金融部门组织贷款，组织棚室购买建棚物资。

3、组织建设和生产（4月初至6月中旬）。组织专业人员规划大棚、温室、看护房、水源井和棚间路等放线具体工作，做好蔬菜生产的各项准备工作。乡村两级组织负责协调生产建设中的有关问题。

4、检查验收（6月末至9月末）。乡政府成立专门工作组进行初步检查验收，形成验收工作总结报告，报有关部门申请验收。

四、保障措施

一是加强领导，严格考核。乡里成立棚室蔬菜生产领导小组，由党政主要领导任组长，领导小组下设蔬菜生产办公室，负责全乡的棚室蔬菜生产及综合协调工作；把棚室蔬菜生产作为今年全乡的重点项目，加强检查、指导和监督，推进蔬菜棚室生产高标准、高质量开展；把棚室蔬菜生产纳入到全年考评重要指标，对完成任务的村分别奖励村支部书记2万元，村主任1万元，村会计5000元。对完不成任务的村取消村“三职”的绩效工资。同时，我们班子成员和乡干部全部下派到各村包棚室发展，将发展棚室作为年终考核、评先优模的重要依据。二是加强培训，强化服务。要聘请技术人员，深入到小区户实地开展技术培训与技术指导，为棚室生产提供强有力的技术支撑；要建立健全科技培训长效机制，每个棚室蔬菜生产小区培训一名技术骨干，每个棚室生产户培训一个技术明白人。三是政府引导，政策扶持。在规划建设区域内，每新建1栋高效节能日光温室，财政补贴10000元，每新建1栋大棚，财政补贴2000元，市、县财政按照2:1的比例补贴（1栋按建设面积1亩计算，不足1亩的，补贴按实际面积比例计算）。鼓励规模经营，连片开发，规模建设棚室达到1000栋(每栋面积1亩以上)的，享受市财政以奖方式补贴400万元外，用于项目区的基础设施配套；建设20栋冷棚或建设2栋高标准暖棚，乡里允许盖64平方米的看护房。实施财政贴息政策，凡企业、社会团体和自然人在各类金融贷款用于发展棚室经济的，享受财政50%贴息，贴息由市、县财政按照1:1的比例分摊，期限为三年。对于农户建棚资金不足的，组织农户加入蔬菜生产合作社，协调信用社、龙江银行和农业银行为发展棚室户贷款。四是围绕棚室生产，争取项目引资招商。要围绕棚室产业发展争取项目，积极对上争取推广应用新技术、新能源、蔬菜批发市场建设以及蔬菜加工项目。五是培育典型，示范带动。培育选树一批带动力强、辐射范围广、效益高的典型模式户，推广典型的成功经验，发挥典型示范效应，引导更多农民发展棚室蔬菜生产营造浓厚的发展氛围，促进棚室蔬菜产业快速发展。