地方政府打黑除恶工作方案

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根据上级文件要求，经乡党委、政府研究决定，从现在起至到2014年底在我乡范围内组织开展打黑除恶专项斗争，结合我乡工作实际，恃制定本工作方案。

一、指导思想

以市、县有关打黑除恶专项行动会议精神为指导，紧紧围绕“建设平安和谐”的要求，坚持“主动进攻，打早打小，综合施策，除恶务尽”的方针，依法严惩涉黑涉恶犯罪分予，坚决铲除黑恶势力“保护伞”和经济基础，建立健全打黑除恶工作长效机制，为经济发展社会稳定和人民安居乐业创常良好的社会洽安环境。

二、组织领导

经乡党委、政府研究决定，成立打黑除恶专项斗争工作领导小组，由乡长全高林同志任组长，武装部长卓丛涛同志任副组长，负责统筹规划，成员有民政所、司法所、综治办、政法办、党政办、国土所的工作人员，负责宣传、检查。打黑除恶领导办公室设在政府办公室，办公室负责全乡打黑除恶专项工作的组织协调，联系电话0744-3222001，联络员郑杰。

三、任务目标

坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分子，摧毁其经济基础，铲除其“保护伞”；采取有力措施；推进专项斗争深入开展；确保打黑除恶专项行动顺利进行；建立健全打黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力开成，防止黑恶势力滋生蔓延；通过打黑除恶专项斗争，推进各项社会洽安工作，实现社会治安持续稳定。

四、方法步骤

第一阶段：6月18至6月20日宣传发动阶段，广泛发动群众举报、提供涉黑涉恶的犯罪线索；张贴打黑除恶横幅、标语，努力营造浓厚的黑除恶专项行动氛围。

第二阶段：6月21日至7月20日摸排阶段，深入调查摸底，摸清黑恶势力犯罪情况，澄清涉黑涉恶案件和满员底数；加大对打黑除恶专项斗争宣传报道为度，充分发动广大人民群众积极举报黑恶势力犯罪线索，积极参与打黑除恶专项斗争当中去。

第三阶段：7月21日至12月集中打击处理阶段，侦查破案、打击处理。在认真梳理涉黑涉恶犯罪线索、严格审查把关的基础上，挂牌督办一批重大黑恶犯罪案件，加强督办和深挖，全力攻克难关，适时组织搜捕，加大办案力度，及时审结、判决黑恶犯罪案件，从严惩处一批黑恶势力犯罪分子。

第四阶段：完善机制、总结经验。进一步建立完善打黑除恶长效工作机制，完善社会治安综合治理考核、平安创建考核和干部政绩考核体系，建立党委政府领导、政法机关和成员单位具体抓的打黑除恶工作责任制和倒查追究制，加强打黑除恶专业机构、专业队伍建设，落实打黑除恶保障措施，严格对打黑育进行督查考核、

五、工作要求：

（一）提高思想认识，严密组织部署。涉恶涉枪犯罪时有发生，严重危害社会洽安，严重影响人民群众生命和财产安全，人民群众对此反映强烈，深恶痛绝，我们必须坚决打击，还要精心组织力量，周密安排部署，确保专斗争取得实效。

（二）突出工作重点，加大打击力度。这这次专项斗争重的打击的主要对象括以下五个方面：一是在一定区域或者行业范围内以暴办威胁滋扰等手段，故意伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济秩序和社会生活秩序的流氓恶势力；二是黄、赌、毒犯罪团伙和犯罪分子；三是非法制贩和持有枪支弹药、管制力具的犯罪团伙和犯罪分子；四是以抢劫、盗窃为重点，严重影响、破坏社会秩序的车匪路霸、村痞、地霸和地方恶势力等犯罪团伙和犯罪分子。

（三）采取与村签订责任状形式，形成乡村两级齐抓共管的格局，严防涉黑涉恶势力的存在。

（四）强化法制意识。要切实加强对政法队伍的法制教育，增强法制观念，坚决杜绝违法执法、徇私枉法。要按照“两个基本”（基本事实清楚，基本证据确凿）的要求，坚持实事求是，不纠缠于细枝末节，不贻误战机。