地方政府城区环境综治方案
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为了进一步推进城乡清洁工程的深入扎实开展，切实加强和规范县城管理，改善人居环境，针对前段时间对县城管理排查出来的突出问题，县委、县政府决定开展县城区市容环境综合整治活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《2012—2014年省城乡环境卫生整洁行动实施方案》和《县城乡清洁亮化工程实施方案》的要求，坚持“政府组织、部门配合、全民参与、综合整治”的原则，着力解决影响市容环境的“脏乱差”等突出问题，改善县城卫生面貌，提升县城形象和品位，巩固“国家卫生县城”创建成果，实现“省城乡环境卫生十佳县”目标。
二、整治内容、要求和责任分工
（一）整治市容市貌。
1、整顿规范占道经营。总体要求：县城主要街道无乱摆摊点、占道经营、超门面经营现象（责任单位：县城管局、县城管监察大队）。
2、整顿规范户外广告。总体要求：广告牌匾设置规范，整洁美观，及时拆除过时、破损、不健康的广告，彻底清除主次干道“牛皮癣”（责任单位：县城管局、县城管监察大队）。
3、整顿规范夜宵摊点。总体要求：对夜宵摊点实行定区域、定点相对集中管理，各摊点必须配置相应的卫生设施，避免污染道路和环境（责任单位：县城管局、县城管监察大队）。
4、整顿规范施工场所。总体要求：建设施工场地实行围挡封闭作业，场外无建筑材料，场内材料、机具堆放整齐，无废水泥浆外溢现象。施工工地设置冲洗平台，出入口必须做硬化处理，进出施工场地的车辆不得拖泥带水，不得沿路遗撒物料、渣土（责任单位：县城管局、县城管监察大队）。
5、严格落实“门前三包”责任制。总体要求：县城临街各单位必须履行“门前三包”职责，安排专人负责，抓好“三包”范围内的环境卫生、立面整洁、秩序维护工作。加强对“门前三包”责任制落实情况的督查，对“门前三包”责任不落产单位和门店坚决予以曝光（责任单位：县城临街各单位、县城管监察大队）。
（二）整治环境卫生。
1、主次干道卫生。总体要求：县城所有主次干道清扫保洁横向到边，纵向到底，路面达到“六无六净”（无果皮纸屑、无废弃杂物、无杂草树叶、无人畜粪便、无砖瓦碎石、无污泥积水，路面净、沟眼净、墙根净、树穴洁净、路沿石净、果皮箱净）标准（责任单位：县城管局、县环卫所）。
2、社区、居住小区及背街小巷卫生。总体要求：对全城所有社区、居住小区及背街小巷的卫生进行整治，达到社区、居住小区及背街小巷干净清洁，无乱堆乱放、无占道经营、无占道施工、无乱贴乱画、无卫生死角、水沟畅通的目标（责任单位：珠泉镇、县城6个社区居委会）。
3、城郊结合部卫生。总体要求：城郊公路沿线无垃圾积存、无占道施工、无占道堆物、无杂草丛生现象（责任单位：县公路局、经济开发区管委会、县交通运输局、珠泉镇、车头镇）。
4、河道卫生。总体要求：河道无污染源、两岸无积存暴露垃圾、河面无漂浮性垃圾、污物（责任单位：县水务局）。
5、空坪闲置地卫生。总体要求：无乱堆杂物、乱倒垃圾、污水横流、杂草丛生现象（责任单位：县国土资源局）。
（三）整治市政、环卫设施。
1、加强市政设施维护。总体要求：对排查出的道路路面、人行道板、路沿石、花池壁、下水道盖板破损、下水道堵塞等问题及时整改，及时修复，加大日常巡查力度，建立市政设施管护长效机制（责任单位：县城管局、市政办）。
2、加强路灯管护。总体要求：加强路灯检查维修，保证路灯亮灯率不低于98%（责任单位：县电力局）。
3、加强公厕、垃圾中转站管理。总体要求：制定公厕、垃圾中转站管理制度，明确专人管理，保证公厕、垃圾中转站内外及周边卫生干净整洁（责任单位：县城管局、县环卫所）。
（四）整治园林绿化。
总体要求：加强对县城区广场、公园、游园景点、道路绿化带的卫生管理和花木管理养护工作，做到绿地清洁、设施完好、花木长势良好（责任单位：县城管局、园林办）。
（五）整治交通秩序。
总体要求：从严整治县城区车辆乱停乱摆行为，确保道路畅通，科学设置停车区域，做到营运车辆进站经营，规范人行道摩托车、自行车停放秩序，做到朝向一致，摆放整齐（责任单位：县交警大队、县运管所、县城管监察大队）。
（六）整治农贸市场。
总体要求：市场内功能区划规范，垃圾容器分段设置，市场内外及通道无堆物，无积存暴露垃圾，市场内沟渠畅通，厕所卫生无异味，三防设施齐全，车辆停放规范、畜禽隔离销售（责任单位：县市场服务中心）。
（七）整治小餐饮卫生。
总体要求：县城区内各小餐饮店必须做到证照齐全，设备完善，场地整洁，从业人员个人卫生良好，落实餐具消毒制度，杜绝传染病和食物中毒事故发生，保障群众身体健康（责任单位：县食品药品监督管理局、县疾控中心）。
三、时间安排
（一）宣传发动阶段（2014年7月1日——7月14日）召开相关职能单位负责人参加的县城区市容环境综合整治动员会议，组织收看《当前县城管理存在问题排查实录》专题片，明确整治目标任务，整治标准要求和整治工作职责，抓好整治活动的宣传发动工作。
（二）集中整治阶段（7月15日——8月10日）按照各自职责分工，由相关职能部门牵头，分别开展专项整治或综合执法行动，逐步规范县城各项管理工作。
（三）巩固提高阶段（8月11日——12月30日）在巩固集中整治成果的基础上，进一步完善卫生基础设施，建立健全管理队伍和管理制度，将市容环境整治工作作为常规性工作长期抓好，真正建立起县城市容环境管理的长效机制。
四、保障措施
（一）加强领导，齐抓共管。此次市容环境综合整治时间紧，任务重，各级各部门要高度重视，切实加强领导，主要领导要亲自挂帅，分管领导要亲力亲为。县城管、爱卫、公安交警、市管、开发区、交通、运管、公路、国土、水务、电力、食品药品监督、疾控、环卫、市政、园林及珠泉镇、车头镇等职能部门和单位要各司其职，各负其责，部门联动，齐抓共管，形成合力，确保整治活动快速有序进行。
（二）明确任务，落实责任。各部门各单位要对照职责，明确整治任务，要将整治任务按时间、按要求层层分解，落实到股室，落实到具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保整治工作落到实处。
（三）强化宣传，营造氛围。通过广播电视、报纸、网络等新闻媒体，印发宣传资料等有效载体，广泛宣传开展市容环境整治的要求、意义，进一步统一思想，提高市民素质，动员广大市民积极参与到整治行动中来，为整治行动的全面开展营造良好的氛围。
（四）严格督查，强化问责。县委督查室、县政府督查室、县作风办、县爱卫办要加强对整治活动的督查，发现问题，及时督促整改到位，要按照权责统一，有错必究，责任与过错的相对应，惩戒与教育相结合的原则，建立问责追究制。对工作不力、行动迟缓、贻误工作、影响我县实现“省城乡环境卫生整洁十佳县”目标的，要严肃追究主要责任人和相关责任人的责任。
