产能关停工作实施方案

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为深入贯彻落实《省大气行动计划》，加快实施市委、市政府《市大气污染攻坚行动实施细则》促进产业结构调整，改善我区大气环境质量，结合我区实际，制定本方案，具体内容如下：

一、目标任务

根据重点行业淘汰落后产能标准和我区淘汰落后产能核查摸底情况，确定我区2014年计划淘汰水泥产能171万吨。涉及企业及产能3家，分别是：市水泥有限公司38万吨，筑城水泥厂55万吨，市筑宏水泥有限责任公司78万吨。

二、完成时间

2014年12月31日前，列入淘汰计划的三家水泥企业要实施关停。2015年6月30日前，列入淘汰计划的三家水泥企业熟料生产线及水泥磨机要拆除完毕。

三、工作措施

（一）加强领导抓好落实。区淘汰落后产能工作领导小组办公室（区工信局）负责联系相关镇、部门和企业落实淘汰落后产能工作，各相关镇、部门和企业主要领导要亲自抓，主管领导具体抓，认真制定具体淘汰方案和工作措施，确保工作落到实处，保质保量按时完成任务。

（二）加强协调搞好服务。区工信局、局、环保局、质监局、供电公司、财政局、监察局、公安分局等相关部门和镇、镇，要协调联动、紧密配合，切实履职尽责，确保我区2014年淘汰落后产能任务圆满完成。区局、公安分局等部门要加强安全管理，确保淘汰落后产能工作安全稳妥进行。相关镇和部门要为企业淘汰落后产能工作搞好全方位服务，积极帮助企业落实相关优惠政策等，为企业完成目标任务创造有利条件。

（三）加强检查抓好督导。区淘汰落后产能工作领导小组办公室（区工信局）将组织相关部门对被列入淘汰落后产能的企业进行监督检查，对不按规定时限完成关停淘汰任务的企业，依法责令关停淘汰。同时，严格督导相关企业拆除落后装置，防止落后设备转移。从发文之日起，区淘汰办实行月调度、月通报制度，列入淘汰计划的企业和有淘汰落后产能任务的镇、相关部门要在每月底前按时报送进展情况，包括工作进度和设备拆除过程中存在的问题，及早发现，及时上报。

（四）加强考核严格问责。区政府将组织有关部门，对各镇和有关单位淘汰落后产能工作完成情况进行考核。对未按要求完成淘汰落后产能任务的企业，投资管理部门不予审批、核准、备案新的投资项目；国土资源部门不予批准新增建设用地；质量技术监督部门不予办理工业产品生产许可证；安全生产监督管理部门不予办理安全生产许可证，已颁发的要依法收回；环境保护部门吊销排污许可证；银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持；被政府责令关闭的企业，限期办理工商注销登记，或依法吊销营业执照。政府相关部门可要求电力部门依法对其停止供电。对完不成拆除任务的镇和区有关部门，实行年终考核一票否决；对瞒报、谎报淘汰落后产能进展情况或因关停不当影响社会稳定的，要依法追究有关责任人的责任。

（五）目标任务分工情况。区工信局负责三家水泥企业的关停和淘汰落后产能拆除到位工作，区环保供电公司及镇、镇配合。区环保局负责提供关停依据和停产期间的监管；电力部门负责停电；镇配合。