退耕还林整改工作实施方案

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退耕还林是党中央、国务院为加强生态建设、维护生态安全、实现经济社会可持续发展而作出的一项重大战略决策。我区自2002年实施退耕还林项目工程以来，认真贯彻落实退耕还林各项政策措施，广大干部群众的生态保护意识不断提高，工程区内生态环境得到改善，水土流失得到了有效遏制，农村产业结构调整明显加快，农民收入有效增加。实践证明，退耕还林是一项利国利民的惠民工程。根据2014年度区退耕办对全区10个乡（镇、街道）的退耕还林项目工程进行年度检查验收和市委巡视组对我区蚂蚁堆乡退耕还林巡视情况的反馈意见，结合区实际，特制定本整改工作实施方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想：退耕还林整改工作认真贯彻执行《国务院退耕还林条例》和《国家林业局关于印发退耕还林工程建设检查验收办法的通知》等文件精神，树立科学发展观，以改善生态环境、增加农民收入和实现社会经济可持续发展为目标，把退耕还林建设与农业产业结构调整紧密结合，进一步强化管理，保证质量，巩固成果，完善政策，稳步推进工程建设，促进生态效益、经济效益和社会效益的协调统一，扎实推进社会主义新农村建设，全面构建和谐。

（二）总体目标：紧紧围绕全区50万亩核桃基地建设和茶叶、膏桐、紫胶等项目建设，完成全区3.02万亩的退耕还林地块补植补造工作。

二、整改内容

根据区退耕办2014年对10个乡（镇、街道）的检查验收及市委巡视组对乡巡视情况反馈，全区共需要整改的不合格面积为3.02万亩。为进一步巩固我区退耕还林成果，结合各乡（镇、街道）上报的退耕还林整改方案，2007年，我区将对退耕还林项目工程中存在的以下问题进行全面整改：一是苗木保存率低，不合格面积较大；二是图班地块移位；三是树种变更现象突出；四是部分造林小班面积重叠，造林面积不足；五是对退耕还林地块投入不足，管护不到位。各乡（镇、街道）应根据区退耕办所认定的不合格面积进行补植补造，并按规定的树种尽快落实到位。

1．苗木保存率低，需补植补造地块为13个，面积为1773.3亩。主要是：竹蓬村02年2小班，03年1小班，04年8小班；昔本村02年1小班，03年1小班，04年1小班；南本村03年1小班，04年7小班；中山村02年4、5小班；石房村03年7小班；南信村03年1小班；忙角社区03年1小班；五村03年6小班等地的部分退耕地和荒山造林。

2．被征用和火烧，需重造和新植117.9亩。主要是：昔本村被征占用03年7小班41.7亩；竹蓬村02年1小班被火烧67.5亩；村03年2小班被火烧8.7亩。苗木保存率低，需进行补植补造。需要整改的地块为7个，小班面积为549.7亩，全部为耕地退耕面积，涉及忙畔社区70亩，分别为石头窝地20亩、40亩、地10亩；涉及村479.7亩，其中：50亩、背后182.8亩、123.6亩、123.3亩苗木保存率低，需要整改小班5个，小班面积1274.6亩。全部为耕地退耕面积，主要是：400亩，片区200亩，村垄岗山、曼莱山片区114.6亩，上糯气、片区60亩以及2003年种植的500亩花椒。