党的群众路线深化正风肃纪实施方案
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根据县委关于开展党的群众路线教育实践活动统一部署和《关于在党的群众路线教育实践活动中深化正风肃纪工作的实施方案》（玉群组办发〔2014〕4号）相关工作要求，现就全局党的群众路线教育实践活动中深化正风肃纪工作制定如下方案。
一、总体要求
认真贯彻落实中央、省委、市委及县委开展党的群众路线教育实践活动有关精神，紧扣中央“八项规定”，省委“28条办法”、“六项禁令”，市委、县委关于改进工作作风等相关规定，聚焦“四风”，深入排查我局领导班子和党员干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，加强教育引导，集中整改问题，强化制度建设，加强监督检查和问责追究，着力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好环境，以解决问题、服务群众、推动发展的实际成效取信于民。
二、工作原则
（一）注重解决问题。要抓住事关群众利益的突出问题，认真梳理排查，以点带面、重点突破，集中力量解决群众反映强烈的热点难点问题。
（二）突出监督检查。要抓住牵动全局的主要工作，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，对涉及民生的重点工作加强监督检查，确保令行禁止、政令畅通。
（三）坚持严肃查处。要严格执纪监督，加大惩戒和问责力度，对违纪违规行为，必须坚持发现一起、查处一起、通报一起，着力营造风清气正的社会环境。
三、活动内容
本次正风肃纪活动由局纪委组织实施，对象范围为全局干部职工，重点是我局领导班子和具有执法、许可、审批、服务窗口等职能的科室，着力对下列10类违纪违规行为开展严肃查处：
1．散布违背党章和党的路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论、短信、网络信息等行为。
2．阻碍或影响沿海高速公路建设、“三改一拆”、安全生产隐患大整治等重点工作（项目）推进的行为。
3．私设“小金库”、违规发放津补贴及侵占、虚报、冒领、截留、私分国家资金等违反财经纪律等行为。
4．办事不公、吃拿卡要、生冷硬拖、慵懒散漫、违反效能建设“四条禁令”等行为。
5．赌博、酒（醉）驾，违反治理“酒局”、“牌局”、“会所中的歪风”相关要求等行为。
6．公职人员违反婚丧喜庆事宜相关规定，大操大办、铺张浪费、借机敛财等行为。
7．违反厉行节约制止奢侈浪费有关规定，公款吃喝、公车私用、公款旅游和奢侈浪费等行为。
8．用公款购买赠送烟、酒、节礼，用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历，用公款制作礼节性、拜年性广告（贺卡）等行为。
9．其他违反廉洁从政若干准则有关规定及社会公德、公共秩序的行为。
四、活动安排
坚持把上下联动、领导带头、学习教育、督促检查、边整边改、严肃查处贯穿活动始终，突出抓好找准找实突出问题、上下联动抓整改、健全落实制度规定三个主要阶段的工作。
（一）找准找实突出问题。坚持深化正风肃纪，着力解决“四风”突出问题的要求，要结合“原汁原味查找梳理问题”、“三话三评”等活动，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，同时采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找我局“四风”方面、关系群众切身利益方面、联系服务群众“最后一公里”方面的突出问题。
（二）上下联动抓整改。针对查找出的问题，建立问题台账，制定切实有效的整改措施，落实整改责任，规定整改时限，并签订强化正风肃纪书面承诺书。涉及执法、许可、审批等职能环节的部门要将整改措施和承诺书进行公示，接受社会监督。若不兑现承诺将严肃处理。
（三）健全落实制度规定。要围绕强化正风肃纪进一步建立完善提高执行力的长效机制。针对本科室、本部门实际工作，健全正风肃纪制度规定。
五、保障措施
（一）加强组织领导。要坚持领导带头，边学边改，边查边改，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。做到正风肃纪活动与质监工作两不误，以正风肃纪活动推动工作，以工作成效检验正风肃纪活动效果。
（二）强化督促检查。要加强督促检查，帮助端正思想认识，查找分析机关干部在“四风”、关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题，采取重点检查、明察暗访、走访群众、督查督办、定期通报等方式开展督促检查，及时发现问题、纠正偏差、总结经验，通过督查通报、曝光等方式，确保正风肃纪活动取得实效。
（三）强化执纪监督。在局政务网上开设“正风肃纪举报信箱”，及时收集网民对正风肃纪活动的意见建议，对反映的问题和线索，由局纪委牵头调查核实，查实一起，处理一起，决不姑息。对造成严重后果的，坚持典型通报和廉政谈话制度，特别严重的依纪依法进行处理。
（四）注重源头防治。将开展正风肃纪工作贯穿于教育实践活动全过程，与落实中央、省、市及县改进作风各项规定相衔接，紧扣教育实践活动各项工作任务，加强制度建设，修订完善联系群众、科学决策、公务接待、规范津补贴、绩效管理、出国（境）管理、经费管理等方面的制度规定，堵塞漏洞，推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。
