城区大气污染防治工作方案

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为认真贯彻落实省、市大气污染防治行动计划，加强我区的大气污染防治工作，结合我区实际，制订本方案。

一、深化产业结构调整，推进大气污染源头防治。

认真实施《相城区“关停不达标企业，淘汰落后产能，改善生态环境”三年专项行动计划》，逐步关停转移电镀、化工、印染、水泥等重污染企业，2014年计划关停电镀、化工企业5家，关停家具、塑料造粒企业25家。严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。（责任单位：区经信局、环保局,各镇（街道）政府（办事处），开发区、度假区管委会。列第一位的为牵头部门，其他有关部门或地方按职责分工负责，下同）

二、强化工业污染治理，削减大气污染物排放总量。

1、加强重点行业烟气治理提标改造。对照《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）,全面实施4家燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘设施改造，重点完成望亭发电厂3号机组、东吴热电3台机组的脱硫改造，完成望亭、蠡口、东吴3家电厂7台机组的除尘提标改造。（责任单位：区环保局、发改局,各镇（街道）政府（办事处）、开发区、高铁新城、度假区管委会。）

2、积极推进挥发性有机物污染治理。对化工园区以及家具制造、表面涂装、印刷包装等挥发性有机物重点排放行业进行调查摸底，编制挥发性有机物污染源清单。对群众投诉较多的铂汉五金塑胶制品公司、市富华涂饰厂等35家废气排放企业进行整治，完善净化装置。完成印染废气治理20家，完成家具、金属件、喷漆行业整治50家。（责任单位：区环保局,各镇（街道）政府（办事处）、开发区、高铁新城、度假区管委会。）

3、强化工业污染监督检查和执法监管。强化大气污染源排放监管，完善蠡口热电、惠龙热电污染源自动监控系统，确保4家电厂监控系统正常运行。探索在生物科技园、电镀集中区、印染集中区等废气排放比较集中的地区安装区域大气污染监测监控系统，对区域大气环境质量和重点企业特征污染物排放实时监控、及时预警。（责任单位：区环保局，各镇（街道）政府（办事处）、开发区、高铁新城、度假区管委会。）

三、控制煤炭消费总量，着力优化能源结构。

1、提高能源利用效率。严格落实节能评估审查制度，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平，用能设备达到一级能耗标准。大力实施现有用能大户节能改造，重点抓好火电、化工、印染等重点行业以及年耗能3000标准煤以上用能单位节能工作，全区万元地区生产总值能耗下降4.5%。（责任单位：区经信局、发改局，各镇（街道）政府（办事处）、开发区、高铁新城、度假区管委会）

2、积极推广绿色建筑。全区保障性住房、政府投资项目、省级示范区内的项目，以及大型公共建筑四类新建项目率先执行绿色建筑标准；新建建筑严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、“热-电-冷”三联供等技术和装备。（责任单位：区住建局、发改局，各镇（街道）政府（办事处）、开发区、高铁新城、度假区管委会。）

3、全面整治燃煤小锅炉。对供热管网范围内的燃煤锅炉，限期淘汰；供热管网外、天然气管网覆盖范围内的燃煤锅炉，实施天然气改造工程；供热管网、天然气管网覆盖范围以外的燃煤锅炉，要采用生物质成型燃料、电等替代燃煤。2014年在阳澄湖镇新建1个使用清洁能源的集中供热点，推进望亭发电厂供热管网建设，全区淘汰燃煤小锅炉50台以上。（责任单位：区环保局、发改局、经信局、安监局、质监局，各镇（街道）政府（办事处）、开发区、高铁新城、度假区管委会。）

四、大力发展绿色交通，深入治理机动车尾气污染。

加强城市公共交通设施建设。强化公交优先战略，推行公共汽车、轨道交通、自行车、步行相衔接的城市交通模式。全区新建公共候车亭60个、智能电子站牌50个，淘汰50辆旧公交车，更新为新能源动力车辆，新增公共自行车1300辆。（责任单位：区交通局、城管局，各镇（街道）政府（办事处）、开发区、高铁新城、度假区管委会。）

五、全面控制城乡污染，开展多污染物协调治理。

1、加强秸秆综合利用和禁烧。大力推进秸秆机械化还田及能源化、饲料化、基料化、工业原料化等多种形式利用，建成秸秆综合利用示范项目1个。实行秸秆禁烧目标责任制，加强督查巡查。（责任单位：区农业局、环保局，各镇（街道）政府（办事处）、开发区、高铁新城、度假区管委会。）

2、推进高污染燃料禁燃区建设。结合城市发展状况，对已经划定的高污染燃料禁燃区进行适当调整，2014年扩大禁燃区5平方公里。（责任单位：区环保局、发改局、经信局，各镇（街道）政府（办事处）、开发区、高铁新城、度假区管委会。）

3、加强城市扬尘综合整治。全面推行“绿色施工”，建立扬尘控制责任制度，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应采取密闭措施，严格执行冲洗、限速等规定，严禁带泥上路。加强城市道路清扫保洁和洒水抑尘，提高机械化作业水平，控制道路交通扬尘污染。（责任单位：区住建局、城管局、交通局、交巡警大队，各镇（街道）政府（办事处）、开发区、高铁新城、度假区管委会。）

4、强化油烟污染防治。严格餐饮项目环保审批，非商用建筑内禁止建设排放油烟的餐饮经营项目，餐饮经营单位必须安装油烟净化设施，营业面积在500平方米以上或者餐位在250座以上的餐饮企业，应当安装油烟在线监控设施。（责任单位：区环保局、城管局、卫生局，各镇（街道）政府（办事处）、开发区、高铁新城、度假区管委会。）

六、完善重污染天气应急机制，切实保障公众环境权益。

印发《市相城区大气重污染应急专项实施方案》,成立区大气防治及重污染应急工作协调小组，定期开展应急演练。依据重污染天气的预警等级，迅速启动应急预案，采取工业污染源限排限产、建筑工地停止施工、机动车限行等应急控制措施，引导公众做好健康防护。（责任单位：区环保局、住建局、交通局，各镇（街道）政府（办事处）、开发区、高铁新城、度假区管委会）