乡镇领导班子问题整改工作方案

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一、整改目标及时限

（一）近期目标

1、加强领导班子和干部队伍作风建设

整改要求：树立正确的政绩观、权力观和利益观。秉承群众是衣食父母，一切为了群众、一切依靠群众的服务理念。对我镇经济发展中面临的一些重大问题开展深入调研，切实解决群众最关心，要求最迫切，受益最直接和条件最成熟的问题。开辟一条用老百姓的秤杆子为‘政绩’说话评分的政治‘心’路,着眼于的长远发展，提出解决问题的可行办法，建立健全促进持续发展的长效机制。明确镇党政班子、各站办所、各镇直单位、各村转变作风、提高服务质量和效率的服务规程。党政领导要以“为民务实清廉”为工作标准，努力打造一个执政清明的镇政府。班子成员要定期开展思想交流，尤其是对于全镇的重大问题和群众反映的突出问题，一定要专题研究、专题讨论，不断达成思想共识。

建立健全领导接待日和调研走访制度，定期深入基层了解掌握实情。班子成员每月到基层开展调查研究不少于两天。广泛充分听取干部群众意见，并在规定时限内答复和落实群众的意见和建议。

2、强化资金管理，加大查处力度。

整改要求：针对群众反映的乡镇费用到村里核销问题，由镇纪委组织财政、经管等相关部门对10个行政村帐目进行查阅，目前未发现镇里费用到村里核销的现象。现已将此项工作做为长期工作来抓，并组织相关人员进一步核查，确保资金管理好，群众满意。

3、加大投入，切实解决民生问题。

整改要求：针对镇环境卫生差，街道乱堆乱放的突出问题，镇政府投入资金2.6万元对镇的主街道、巷道及龙湾玛耳湖路段进行了集中清理，镇内环境焕然一新，群众对此项工作满意度很高，强化了镇政府在群众中的地位。

4、构筑“权利入笼”体系，编制“权利制度”。

整改要求：积极创建党政一把手带头、党委班子成员共同参与的群众化、制度化的”框架”权利体系。本着党政领导率先垂范、基层干部恪尽职守勤政为民为公的服务理念，分级、分类、分权限、分层次制定出台一批约束、管理惩治制度，使每个工作人员（包括领导干部）都能在制度许可范围内规范行使权利，使权利阳光化、制度化、透明化、人性化、群众化。创建美好和谐社会。

加强班子内部的整体性、核心性建设。提升班子的凝聚力和处理化解干群之间、群众之间、公私之间矛盾的能力，更要厉行为民办事为民做主的神圣职责。在处理群众反映强烈、急待解决的重大问题时，班子成员要群策群力解决好，杜绝隔岸观火、责人勿己。

5、规范管理，理顺关系，提升整体合力

整改要求：根据群众反映的对站所人员疏于管理，站所人员人浮于事问题，要进一步调整、合理化班子成员分工，强化履职要求，认真履行“一岗双责”要求，明确各站办所的职责职能，规范和理顺站办所的长效管理体制和运行机制，并将站办所管理方面的不利因素及时上报县政府。

针对我镇实际，我们取缔了政府食堂，节省了办公经费，借用一台16座小客作为通勤车接送机关干部上下班，统一了干群思想，提升了全体干部、职工的凝聚力和向心力。确保群众到站办所办事找不到人的问题得到积极、稳妥、有效的整改到位。

6、调整办公用房，缩减能源开支

整改要求：针对办公用房中存在的领导干部办公用房超标的问题，近期着力做好三个方面的工作。一是梳理和清理；二是做好协调沟通，形成近期解决方案；三是注重程序规范，平稳过渡。并将超标准的书记室、副书记室、副镇长室等办公用房全部进行调整，确保按标准使用办公用房。

7、改造办公楼老化线路，改善工作条件

针对办公楼线路老化问题，镇党委积极申请筹措资金20余万元对楼内所有线路进行了更换，解决了线路老化带来的起明火、断电、插排冒烟、电线发热焦糊等隐患，保证了正常的工作用电和人身财产安全。

8、集中开展照镜子活动，摒弃“四风一顽症”。

开展党委成员之间互照镜子、自照镜子和机关干部提议谏言等方式，推动我镇群众路线教育实践活动向纵深发展。针对“四风一顽症”的具体表现，要制定出台相应的制度来约束和管理，上自党委书记下至普通机关干部、公益性岗位都要关在制度的笼子里，做到民事为天，该做的必须做，要快做。要广泛深入群众、密切联系群众，为广大群众做实事、做大事、做好事、做好每一件事，服好每一次务，民事入寐、民事入心。

（二）中长期目标（到2014年底前）着力办好3件大事实事

从现在起用1年左右的时间，对群众反映强烈但近期难以完成的整改事项，制订专项整改计划。镇党委明确要求，要把制订专项计划和制度建设与工作改进紧密结合，同步推进。

1、边沟整治

整改要求：制订边沟整治规划，紧紧抓住上级财政、扶贫、移民等部门的帮扶政策，以新农村建设等为主体，针对各行政村的不同情况，制订出切实可行实施规划，有步骤地对各村屯的边沟进行整治，切实改善人居生活环境。同时确保建设计划的有效衔接，促进近期实效与长期机制的有机统一。

2、毁损道路修复

整改要求：针对群众提出的道路修复问题，针对实际制订中长期发展规划，并确保全面实施和落实。对修高速拉料车压坏的双龙村水泥道路，我们要争取上级相关部门帮助修复，对损毁严重路段积极协调资金进行临时铺设砂石路，确保群众出行便利。

3、发展壮大经济产业链

整改要求：根据群众提出传统农业收入少和搞企业难，科技信息短缺的问题，我们将采取有效措施，积极帮助农民搭建构筑信息平台，积极采取走出去请进来的双向发展路径，加强内外企沟通和联系，并定期聘请域外企业相关技术人员深入村屯进行信息传送，为农民兴企和企业增效提供良好保障。

二、落实整改的保障措施

第一，充分认识整改工作的重要性和必要性。落实全镇党政领导班子和党员领导干部存在的突出问题的整改，对于促进党政领导班子和党员干部作风建设，树立党政班子为民务实清廉形象，促进发展，具有十分重要意义。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合思想实际和工作实际落实整改工作的各项要求，实事求是，严肃认真，扎实推进，确保各项整改要求落实到位。

第二，组建整改工作机构。落实整改阶段，镇教育实践活动领导小组和办公室将以同类名义继续发挥作用，承担相关工作。

第三，落实工作职责制。对于整改方案中各项举措，相关领导要落实工作分工，责任人和责任部门要明确整改要求和完成时限，并建立督办机制，确保整改落实方案责任到位，措施到位，工作到位。

第四，建立监督和问责机制。坚持开门搞整改，定时将整改落实情况在一定范围内进行通报，自觉接受群众对整改落实情况的监督。镇纪委和党政办负责督办整改措施的落实，要及时处理群众意见与建议，处理情况也要及时反馈。对于整改乏力的事项和整改落实不力的部门，责成说明情况，追究相关责任。

三、整改措施

1、继续加强对“八项规定”精神实质的学习和领会。

实行个人学习和集体学习相结合的学习制度。集体学习利用每周三的学习安排一次，每次不少于一个小时。要求充分认识到“八项规定”的精神要旨，在工作中严格按照八项规定的要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。

2、健全完善规章制度，进一步规范机关干部工作行为。

健全完善相关管理制度，如值班制度，考勤制度，请销假制度，责任追究制度，工作督查制度，干部考核制度，财务审批制度、党员领导干部问责制度等，为机关工作人员工作行为规范做出明确的要求。

3、加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育。

进一步落实党风廉政建设责任制。整顿机关作风，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风，抓落实，密切联系群众”活动，用作风转变带动群众问题解决，推进党风廉政建设。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，引导干部真正做到为民、务实、清廉。

4、领导干部带头深入基层，带头密切联系群众，带头解决实际问题。

要求全体干部职工多下基层、多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，深入了解情况，多干让人民满意的好事实事，以自己坚决贯彻执行八项规定的实际行动在群众中树立标杆、影响并带动一方，真正做到以优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风。

5、认真履行监督职能，抓好领导干部廉洁自律工作。

认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞，不断提升惩治预防腐败的能力。

6、切实搞好作风建设。

为贯彻落实我镇“反对四风一顽症，不敢担当，责任心不强、不落实不扎实，工作懈怠”这一主要任务，真正把八项规定的要求融入全镇党员干部的实际学习、工作和生活中，镇党委决定在通过开展“比学习，提高能力水平；比工作，提高工作业绩；比形象，提高党员干部威信”的“三比三提高”活动，使党员干部严于约束自己，维护党员干部形象，提高党员干部威信，着力打造学习型、实干型、正气型的党员干部。

开展“公与私、错与对、荣与辱界限”专题大讨论活动。要求党员领导干部每个人都认真撰写发言提纲，认真审核领导班子成员的发言内容，确保专题讨论不走形式，不走过场。同时，针对市督导组到我县检查情况，我们做了认真细致的部署，要求全体机关干部和各相关部门及各村要按照上级部门的要求，进一步加强作风建设，确保各项工作有新的突破。

7、制度入笼，加大执行力度

健全完善各项规章制度，把制度放进笼子里去约束执行。使制度执行起来规范化、实效化、权威化、平等化、长效化。把行为人放到制度框架里进行管理，约束其行为。真正做到言行一体化，工作制度化。