国土局党委工作方案4篇

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第一篇:四对照四集中活动工作方案

一、“四对照、四集中”活动主要内容

按照市、县委和市、县局党委的统一部署，在党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节中，要认真开展“四对照、四集中”活动。即对照理论理想，集中开展学习讨论，牢固树立为民宗旨；对照党章党纪，集中开展警示教育，积极维护清廉形象；对照民心民声，集中开展行风体验，自觉发扬务实作风；对照先辈先进，集中开展创先创优，大力弘扬铁军精神。各单位要采取集中学习、心得交流、主题党课、警示教育相结合的办法，组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，学习中央、省市县委和省厅党组市局党委规定的学习内容，学习先辈的光荣传统和先进人物的优良作风。

二、“四对照、四集中”活动主要工作计划

（一）对照理论理想，集中开展学习讨论，牢固树立为民宗旨

1．开展集中学习讨论活动。以局机关、各支部、各国土分局、国土所为单位，集中学习中央、省市县委和省厅党组市局党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动有关精神，学习省厅厅长、市局局长在全系统党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话精神。

2、开展读书学习月活动。广泛开展以“为民务实清廉”为主题的读书学习月活动，自3月10日起为期1个月。每位参学对象必读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等三本学习资料，围绕“1+1+1”模式（即中国特色社会主义理论体系、马克思主义群众观点、党的群众路线理论）自主选择书目进行阅读学习。学习期间，每位撰写学习心得不少于1篇，在读书学习月活动结束时报送到局教育实践活动领导小组办公室。

3、召开中心组学习交流会。中心组集中组织学习习、罗志军同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话，学习刘云山同志关于坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进第二批群众路线教育实践活动的讲话精神，并交流自学必读书目的心得体会。

4、党委成员上党课。在市局党委委员、纪委书记到我局上一次专题党课的同时，局党委书记、局长陈少祥结合国土资源管理工作实际，围绕“为民务实清廉”的主题，对系统内全体同志再上一次党课。

5、邀请专家作专题讲座。邀请专家作“深入开展党的群众路线教育实践活动”专题讲座，系统内所有工作人员全部参加。讲座结束后，分组围绕专题讲座内容进行学习讨论，并结合自身工作实际谈谈对加强党的群众路线的理解和认识。

（二）对照党章党纪，集中开展警示教育，积极维护清廉形象

1、发廉政短信。每周向系统内全体党员干部群发一条廉政短信。

2、观看廉政教育片。组织系统内党员干部集中观看廉政教育片。

3、上廉政教育课。邀请有关部门领导或专家为系统内党员干部上一堂反腐倡廉教育课。

4、组织警示教育活动。组织系统内党员干部到看守所开展一次警示教育活动。

（三）对照民心民声，集中开展行风体验，自觉发扬务实作风

1、进行一次基层体验。局党委成员带领分管科室负责人到联系点进行一次基层体验，主要了解联系点服务和保障发展、维护民生、耕地保护和执法监察等情况，对群众反映突出的问题进行现场办公。

2、组织一次明察暗访。结合文明单位创建、作风建设和国土所建设组织一次明察暗访。查访对象为系统内各部门各单位。主要查环境卫生、查窗口服务、查工作作风、查制度执行，访服务对象、访基层群众、访行风联络员。明察暗访结束后，明察暗访小组形成明察暗访情况汇报，由局教育实践活动办公室汇总后进行通报。

（四）对照先辈先进，集中开展创先创优，大力弘扬铁军精神

1、组织集中宣誓活动。组织全体党员干部参加重温入党誓词集中宣誓活动，参观新四军纪念馆和华中工委纪念馆，参观“新四军与老百姓”图片展，观看新四军视频影像资料和华中工委视频影像资料，听取讲解员讲解新四军军史和“铁军”精神以及华中工委历史。

2、开展学习先进典型、培树先进典型活动。一是观看先进典型影片。如《吴仁宝》、《第一书记》等，通过集中观看一部、自主观看两部的方式，切身感受榜样的力量。二是邀请先进典型作报告。三是培树系统内国土卫士。开展“培树国土卫士先进典型、打造国土为民良好形象”主题活动。局教育实践活动办公室在开展学习讨论活动过程中通过民主推荐的方式，向市局上报1-2名先进典型候选人。

3、开展“1+1+1”专题讨论。局党委中心组和各支部各单位要集中开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育的“三个一”专题讨论活动，围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“党性观念纯不纯、作用发挥好不好、自身形象正不正”等主题交流体会、组织讨论。党委中心组成员既要参加中心组的学习讨论，还要参加联系点的学习讨论。

4、开展“六比六看”活动。以“改进作风务实为民、保持本色清廉为民、维护权益勤政为民”为主旨，开展“六比六看”活动，即工作比大局，看服务大局意识强不强；服务比主动，看主动作为够不够；窗口比效率，看办事效率高不高；岗位比奉献，看吃苦精神强不强；干部比作风，看工作作风实不实，职工比尽职，看完成任务好不好，适时举办主题演讲比赛。

三、活动保障

1、思想高度重视。开展“四对照、四集中”学习教育活动，是群众路线教育实践活动的一项重要内容，是开局和打基础的环节，对做好教育实践活动各项工作有着重要作用。各单位务必高度重视，所有参学对象要积极主动参与。

2、做好组织工作。各单位要精心组织，采取集中学习、讨论交流等方式，加强学习教育，特别是各位领导班子要先学一步、学深一步，主要领导要通过上党课、自学研读和收看专题教育片等方式，提高学习力，组织和带动面上的学习教育。

3、注重学习效果。通过“四对照、四集中”活动的开展，使党员干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为把教育实践活动推向纵深打下坚实的基础。

第二篇:党的群众路线教育实践活动方案

一、精心准备、打好基础

（一）学习上级精神。学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习系列重要讲话，以及中央和省、市、县关于开展教育实践活动有关精神，学习省市县领导关于开展群众路线教育实践活动的讲话精神，广泛开展改进工作作风、密切联系群众以及全面深化改革等宣传教育，引导党员干部深刻理解、准确把握中央和省、市、县的决策部署，为开展教育实践活动打牢思想基础。

（二）成立组织机构。成立县国土资源局党的群众路线教育实践活动领导小组，局长、党委书记任组长，其他党委委员任副组长，办公室、行政监察室、财务科等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，局党委委员、纪委书记任办公室主任。在领导小组领导下承担领导小组的日常工作。

（三）开展调查研究。通过多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。

（四）制订实施方案。根据中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全面开展“四查四治”，深入推进“四比四看”活动，认真研究制订实施方案，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。在此基础上，制订全县国土资源系统学习教育、听取意见环节的具体实施办法。

（五）及时请示汇报。主动与督导组进行对接，汇报前期准备工作情况和活动总体安排。实施意见、方案、动员大会讲话稿报市局督导组审阅同意后，就动员大会时间安排专门形成请示，并附实施方案，以文件形式报市局党委教育实践活动领导小组办公室审定。

二、召开会议、动员部署

按照统一部署，搞好组织发动。

（一）召开动员大会。会议由局党委书记、局长同志主持并作动员报告。联系实际，讲清活动的重要性，对开展活动做出部署，表明决定和态度，动员全体党员、干部以积极认真的态度参加活动。

1、会议议程。（1）党委书记、局长作动员讲话；（2）请上级领导、督导组组长讲话；（3）会议结束时，组织开展民主评议。

2、参会人员。（1）全县国土资源系统全体工作人员；（2）离退休老党员；（3）部分服务对象代表；(4)市局领导、督导组成员。

（二）开展民主评议。动员大会结束后，在参会人员范围内组织开展民主评议。评议的主要内容为：对县局领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；对局领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。对非领导班子成员的党员科级领导干部，一并进行民主评议。民主评议表提前半天发放填写，也可安排专门场所供评议人员单独填写。会议结束后，表格一律在现场投入票箱，由督导组回收汇总。评议结果转市局党委教育实践活动办公室。

（三）进行个别谈话。动员大会后，督导组进行面上个别谈话。个别谈话人员范围为：（1）领导班子成员；（2）其他科级干部；（3）近5年退出班子的老同志；（4）中层正职和直属单位主要负责人。

三、组织学习、强化教育

（一）组织专题学习。制定切实可行的学习计划，经党委研究通过，并报督导组审阅，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。要深入开展“四对照、四集中”活动，即对照理论理想，集中开展学习讨论，牢固确立为民宗旨；对照党章党纪，集中开展警示教育，积极维护清廉形象；对照民心民声，集中开展行风体验，自觉发扬务实作风；对照先辈先进，集中开展创先争优，激发跨越赶超斗志。结合党员冬训、“国土大讲堂”、“领导干部每月一课”、“党员统一活动日”等活动，紧紧围绕牢固树立理想信念、宗旨意识、群众观点，分专题组织学习。重点学习党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，学习中央和省、市、县关于教育实践活动的部署要求，学习省委十二届六次全会、市委六届四次全会和县十四届四次党代会精神，学习省委罗志军书记、市委朱克江书记和市局王永章局长、县委潘道津书记在群众路线教育实践活动动员部署会上的讲话精神。

（二）创新学习方法。紧扣五个“学”，即结合思想、带着问题学、联系实际学、交流讨论学、全面深入学，每个党员、干部要把读书学习变为自觉行动，科级以上党员干部要结合学习和工作实际撰写一篇心得体会，并采取适当方式在一定范围内公开。阶段结束时，神情组织学习教育情况考核。党委至少召开一次中心组学习会，每个党支部至少召开一次专题学习会，每个单位至少举办一次党员集中学习交流会。

（三）开展研讨活动。深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习研讨，组织开展参观华中工委纪念馆和祭扫烈士墓等活动，学习我们党在白色恐怖时期和解放战争时期联系群众、发动群众、服务群众的光荣历史；围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“党性观念纯不纯、作用发挥好不好、自身形象正不正”进行大讨论。深入开展以“工作比大局，看服务意识强不强；服务比主动，看主动作为够不够；窗口比效率，看办事效率高不高；岗位比奉献，看吃苦精神强不强；干部比作风，看工作作风实不实；职工比尽职，看完成任务好不好”为内容的“六比六看”活动，引导党员干部紧扣群众需求、立足自身岗位谈认识、谈体会，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉，进一步增强推进改革发展、造福人民群众的责任感和使命感。

四、深入基层、征求意见

根据“四查四治”要求，继续深化“三解三促一加强”、“党组织统一活动日”活动，广泛开展“四走访、四问清”活动，即走访基层干群，问清所思所想；走访服务对象，问清所需所求；走访困难群众，问清所急所盼；走访信访老户，问清所诉所怨。

（一）通过“三解三促一加强”、“党组织统一活动日”等活动征求意见。综合运用“三走三问”、“三解三促一加强”和“评定升”等活动成果，既“面对面”更“背靠背”，既“真听声音”更“听真声音”。坚持从实际出发，把“三解三促一加强”、“党组织统一活动日”和“评定升”活动贯穿始终，努力在四个方面下真功、求实效：听到一些真实意见；发现研究一些具体问题；帮助解决一些实际困难；适时出台一些改进作风具体制度。

（二）召开座谈会征求意见。局党委主要负责人至少召开2次座谈会，其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会，面对面听取意见。召开座谈会的时间、地点、参加人员和重点座谈内容，由局党委成员根据工作安排确定。领导班子成员要到联系点指导工作，听取基层群众意见，帮助解决实际困难。

（三）采取其他多种形式征求意见。结合“三走三问”、“三解三促一加强”、“党群牵手致富”、下访“金桥行动”、“党组织统一活动日”等活动载体，组织党员干部到矛盾集中、意见多的地方查找问题，到群众生产生活密切相关的领域听取意见，了解行风建设情况，既“真听声音”更“听真声音”，为找准问题、整改落实打牢基础。

（四）梳理汇总意见。充分运用第一批教育实践活动和“三走三问”活动期间听取意见的成果，认真梳理分析准备阶段征集到的意见建议，重视来信、来访等送上门的意见，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。各单位要对通过各种形式征求到的意见，原汁原味地梳理汇总，及时报送督导组。

五、边学边改、边查边改

坚持教育与实践并重，从活动一开始就要紧密结合工作实际，边学边改、边查边改，立说立行、即知即改，让群众看到变化、见到成效、增强信心。

（一）把学习教育与查找问题结合起来。有针对性地加强思想教育，切实消除少数党员干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面存在的突出问题。坚决反对学风中的形式主义，不简单以记多少学习笔记、写多少体会文章衡量学习效果。

（二）把学习教育与解决问题结合起来。对查找出来的“四风”方面突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，让群众从活动一开始就看到成效、增强信心。

（三）把学习教育与建章立制结合起来。抓住薄弱环节制订出台一些即知即改的制度和规定，针对理论学习不够、联系实际不紧、学习能力不强等问题，研究制定转变学风的具体措施，促进党员干部学风转变；针对基层党组织活动开展不正常、内容不丰富、形式不活泼等问题，持续深化“基层党组织统一活动日”制度，不断改进和完善“”等制度，促进党员组织生活正常化、制度化、规范化；针对重大节日前后“四风”问题易发高发的特点，制订反对“四风”具体规定，明确刚性要求，强化制度约束，严肃查处顶风违纪者。出台的有关规定及时报督导组审阅，并报上级教育实践活动领导小组办公室备案。

六、明确责任、做好小结

各单位主要负责人要带头把自己摆进去、把责任扛起来，扎实抓好教育实践活动各项工作。活动启动前后，主要负责人要约谈下属单位“一把手”，层层传导政治责任。学习讨论、听取意见环节结束后，各单位要对学习教育、听取意见环节工作进行总结，形成文字材料，经督导组审阅后，以领导小组文件报上级教育实践活动领导小组办公室，征得同意后，对下一环节工作进行整体安排。

第三篇:国土局党的群众路线教育实践活动方案

按照中央和省市县的部署和要求，根据上级关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见，结合我县国土资源系统工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以“为民务实清廉”为主题，以“四查四治”为主线，以“六比六看”活动为抓手，以贯彻落实中央八项规定和省、市、县委十项规定，以及省厅十项禁令为切入点，着力解决系统内“四风”方面存在的突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，推动全系统党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。在活动中要牢牢把握坚持正面教育为主、坚持领导带头、坚持批评和自我批评、坚持分类指导、坚持讲求实效这五个基本原则，真正从思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来，确保活动不虚不空不偏、不走过场，取得实实在在的效果。

二、目标任务

开展党的群众路线教育实践活动，要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照党的纪律、群众期盼、先进典型、对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，改正缺点、端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。深入开展“四查四治”，以开展“弘扬铁军精神、传承铁军作风”活动为载体，坚持用铁的信念心系群众、铁的作风植根群众、铁的纪律取信群众、铁的队伍造福群众。认真对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进这“四面镜子”，查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。通过“四查四治”，教育引导党员干部站稳群众立场，打牢群众观点，践行群众路线，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，努力实现“五个进一步目标”，即思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。以“改进作风务实为民、保持本色清廉为民、维护权益勤政为民”为基本要求，用作风建设的新成效凝心聚力、开拓创新，保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益，不断提高国土资源的利用效率和对经济社会发展的承载能力，不断提升执行力、公信力和服务水平，努力把国土资源部门建设成为组织放心、企业和群众满意的职能部门。

三、基本原则

坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神家园。坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持分类指导，针对局领导班子、机关、事业单位和基层的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出切合各自实际的目标要求和办法措施，确保规定动作扎实不走样、创新动作务实不折腾。坚持讲求实效。开门搞活动，不断畅通群众诉求表达渠道，请群众参与，受群众监督，让群众评判，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场，确保思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、群众不满意的不放过。切实解决慵懒散满拖、推诿扯皮、“中梗阻”严重、工作不落实、服务不主动等问题，坚决杜绝大局意识淡薄、工作标准不高、敷衍了事、得过且过等情况；切实解决擅自设置“门槛”、程序繁杂、效率低下等问题，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办，滥用职权、吃拿卡要等情况。切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，突出抓好直接联系服务群众的国土执法监察和窗口服务等部门，强化国土资源系统广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，提升服务群众的功能和水平。

四、参加范围

全县国土资源系统全体工作人员。重点是局领导班子、领导干部，各部门和单位负责人。

五、方法步骤

全县国土资源系统深入开展党的群众路线教育实践活动，从现在开始到9月份基本结束。整个活动要本着结合实际灵活安排，时间服从地方，质量服务条线，常规教育贯穿始终，集中教育时间不少于3个月。活动重点抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个重要环节，每个环节分别制定具体实施办法，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，学习教育始终贯穿其中，使各个环节互相衔接、相互贯通。

（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育、深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。学习教育、听取意见是搞好教育实践活动的基础。深入开展“四对照、四集中”活动，即对照理论理想，集中开展学习讨论，牢固确立为民宗旨；对照党章党纪，集中开展警示教育，积极维护清廉形象；对照民心民声，集中开展行风体验，自觉发扬务实作风；对照先辈先进，集中开展创先争优，大力弘扬铁军精神。

1、抓好动员部署。召开教育实践活动动员大会，局党委主要负责同志作动员报告，传达学习中央和省市县精神，并对活动开展作出部署；请上级领导、督导组组长讲话，传达省市有关精神，提出工作要求。参加会议人员包括上级领导、督导组全体人员，全县国土资源系统全体工作人员，离退休老党员，服务对象代表。动员大会结束后，请督导组在参会人员中开展民主评议，评议局领导班子和领导干部、局机关部门和直属单位主要负责人、各国土分局局长、国土所所长作风方面总体情况、“四风”方面存在的突出问题等。民主评议后，督导组进行面上个别谈话。

2、组织学习教育。采取集中学、讨论交流学、个人自学相结合的办法，组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，学习中央和省市县规定的学习内容，学习先辈先进的光荣传统和优良作风。围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“党性观念纯不纯、作用发挥好不好、自身形象正不正”等主题，采取双“1+1+1”模式，即开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育的“三个一”专题学习讨论，开展中国特色社会主义、马克思主义群众观点、党的群众路线的“三个一”专题学习讨论。方法上要做好五个“学”，即结合思想学、带着问题学、联系实际学、交流讨论学、全面深入学，每个党员、干部要把读书学习变为自觉行动，每个同志要结合学习和工作实际撰写1篇心得体会，并采取适当方式在一定范围内公开。在全系统开展“六比六看”活动，即工作比大局，看服务大局意识强不强；服务比主动，看主动作为够不够；窗口比效率，看办事效率高不高；岗位比奉献，看吃苦精神强不强；干部比作风，看工作作风实不实，职工比尽职，看完成任务好不好。引导党员干部紧扣群众需求、立足自身岗位谈认识、谈体会，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。

3、聆听群众意见。走进基层聆听群众意见，“面对面”聆听意见，尽快找出问题的根源，尽快找到解决问题的方法。“背靠背”聆听意见，不受时间、空间等限制。通过发送征求意见函、召开代表委员座谈会等方式，广泛听取普通干部群众、离退休老同志、人大代表、政协委员和相关部门等各个方面的意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。要积极开展“四走访、四问清”活动，即走访基层干群，问清所思所想；走访服务对象，问清所需所求；走访困难群众，问清所急所盼；走访信访老户，问清所诉所怨。要组织党员、干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。各单位要将征求到的意见及处理情况统一汇总存档。

4、立说立行、边学边改。把开展学习教育和查找解决问题结合起来，针对理论学习不够、联系实际不紧、学习能力不强等问题，研究制定转变学风的具体措施，促进党员干部学风转变。针对基层党组织活动开展不正常、内容不丰富、形式不活泼等问题，深化“党组织统一活动日”制度，改进和完善“”等制度，促进党员组织生活正常化、制度化、规范化。针对重大节日前后“四风”问题易发高发的特点，制订反对“四风”的具体规定，明确刚性要求，强化制度约束，严肃查处顶风违纪者，让群众从活动一开始就看到成效、增强信心。

（二）查摆问题、开展批评。

重点是认真查摆“四风”方面存在的突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，做到直指问题、一针见血。

1、找准找实突出问题。围绕为民务实清廉主题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从群众的点滴小利着手，危害百姓的事再小也是大问题，也是重点突出问题。要认真开展“四认领、四剖析”活动，即班子集体问题自觉认领，深刻剖析全局观念强不强；分工范围问题主动认领，深刻剖析履职尽责好不好；群众反映问题对照认领，深刻剖析宗旨意识牢不牢；自身存在问题勇于认领，深刻剖析党性觉悟高不高。要对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县十项规定及省厅十项禁令等进行检查，找准找实存在的突出问题。

2、深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。谈心谈话贯穿本阶段全过程，次数、形式不限，但要做到五个“必谈”：单位主要负责同志与班子成员必谈，与下一级单位主要负责同志必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门单位负责同志必谈，单位中层正职与副职之间必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。

3、认真撰写对照检查材料。必须以认真负责的态度，撰写对照检查材料，必须做到实事求是、真实诚信。撰写对照检查材料时要逐项列出“四风”问题每一方面的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析根源；明确努力方向和整改措施。局领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。各部门和单位主要负责同志要结合工作实际，认真撰写对照检查材料。对照检查材料，要分层审阅把关。局主要负责同志审阅领导班子成员的对照检查材料；领导班子成员要审阅分管部门和联系点单位主要负责同志的对照检查材料。对照检查材料不合格、敷衍了事的，要限期修改或重写。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。局党委和各单位要分别召开一次专题民主生活会和组织生活会。会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。单位主要负责同志要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。基层国土所的党组织要召开专题组织生活会，并开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

5、召开通报会。民主生活会后，召开通报会，会前请督导组向局主要领导通报审阅对照检查材料、开展批评和自我批评情况，提出修改完善的意见和建议。修改完善后，经督导组、党委主要负责同志同意，在通报会前发放给与会人员。然后正式开会，主要是通报领导班子民主生活会情况。并请督导组到会指导。

（三）整改落实、建章立制。

重点是针对群众反映强烈的突出问题，提出解决措施，制定和落实整改方案，对一些突出问题要列出清单，明确整改措施，实行集中治理。要广泛开展“四整治、四满意”活动，即开展专项整治，解决政风行风突出问题，以廉洁高效履职让服务对象满意；开展点题整治，解决基层反映强烈的突出问题，以兴办民生实事让基层满意；开展自我整治，解决自身存在的突出问题，以自查自纠的实际举措让组织满意；开展综合整治，解决改革发展和党的建设方面存在的突出问题，以又好又快的发展成果让群众满意。

1、突出认真定方案。每个单位都要抓住查摆出来的“四风”问题，特别是领导班子成员思想作风慵、懒、满、散的问题，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。要按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，制定整改任务书、列出完成时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。各单位主要负责同志主持制定本单位的整改方案，包括整改事项、整改责任、整改时限、整改效果等。各单位党员、干部都要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题及民主评议意见，提出整改措施，明确整改时限。

2、突出实效抓整改。要对照整改方案和措施一项一项抓好落实，对具备整改条件的问题，要马上解决，立竿见影；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要实行限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的问题，要积极创造条件逐步解决。在教育实践活动结束前，要在公示、征求意见范围内公布整改进展情况。始终坚持开门整改，向群众作出整改承诺并不折不扣兑现，请群众评价和监督。坚持从具体问题抓起，对群众反映强烈的“四风”问题、民生问题，逐一梳理，一件一件改，改一件成一件，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3、突出严格正风气。要把正风肃纪一抓到底，始终坚持“三严”原则，即严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。综合运用教育实践活动成果，加强领导班子建设和严格教育管理干部，着重关注领导班子和关键岗位干部。出现问题及时进行整顿，存在一般性作风问题的干部要教育促其改进。对经过教育仍进步不明显的干部要进行组织调整。发现存在重大违纪违法问题的，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

4、突出先进树典型。要积极开展“培树国土卫士先进典型、打造国土为民良好形象”主题活动，要以点促线、以点带面，通过学习先进典型、人人争创先进。

5、突出长效定制度。围绕解决“四风”问题，把制定和执行制度贯穿始终。从教育实践活动一开始就着手制定完善有关制度。要建立健全行得通、指导力强、管用的规章制度。重点加强服务群众、服务社会、服务基层的制度、办法的建立，并对涉及群众切身利益的国土资源规章制度的落实情况进行规范。

6、突出巩固抓总结。教育实践活动结束时，要召开总结大会。由局党委主要负责同志主持并讲话，请督导组组长讲话。总结大会结束后，对全局教育实践活动开展情况进行民主评议，重点评议解决问题，改进作风情况并向局党委反馈评议结果。

六、组织领导

各单位要高度重视、加强领导，统筹安排、精心组织，坚持正面教育为主原则，把教育实践活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

（一）加强组织领导。成立教育实践活动领导小组，党委书记、局长任组长，党委委员和领导班子其他成员任副组长，办公室、行政监察室、财务科等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，党委委员、纪委书记任办公室主任，负责活动的日常工作和具体指导、督促检查工作。局党委成员要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改，形成局党委带头示范、一级带一级、共同践行群众路线的生动局面。同时，建立局党委成员联系点制度，强化对各单位开展党的群众路线教育实践活动的指导督导工作。各单位主要负责人是抓好本单位教育实践活动的第一责任人。

（二）坚持围绕中心。各单位在教育实践活动中，要妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系，合理摆布时间，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效开创国土资源管理工作新局面、打造国土资源部门新形象。要坚持开门搞活动，充分发扬民主，实事求是，畅通群众参与和监督渠道。

（三）加强督促指导。教育实践活动领导小组及其办公室，要及时传达中央和省市县有关精神及工作要求，及时向上级教育实践活动领导小组反映情况，提出意见建议；全程督导各单位做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实、做到位，鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”。要本着高度负责的态度，坚持高标准严要求，坚持分类指导，在注重实效、解决问题上下功夫，什么问题突出就督导解决什么问题，确保中央和省市县各项部署落到实处；同时要讲党性、重品行、作表率，自觉维护自身形象。各单位要结合各自业务范围、党员队伍的实际，在重点对象、解决问题、建章立制等方面加强领导，探索务实管用的载体和抓手，在教育实践活动中形成一系列实践成果、制度成果和理论成果。

（四）积极传递正能量。要充分利用报刊、门户网站等新闻媒体和宣传阵地，开设教育实践活动专栏，大力宣传中央关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传部门和单位教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中好的经验、好的做法。通过加强正面宣传和引导，凝心聚力，通过强化舆论监督，推动党的群众路线教育实践活动深入开展。

第四篇:国土资源局2014年工作方案

2014年，是国土资源管理制度改革的起始之年，做好今年的国土资源工作，意义十分重要。2014年全县国土资源工作总体思路和要求是：以十八届三中全会精神为指针，以改革为统领，坚持两个“最严格”的制度，在大局中找准定位，尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，围绕一个中心，夯实两个基础，谋求三大突破，重抓五大任务，推进全县国土资源工作再上新水平、再创新佳绩，更好地促进全县经济社会发展稳中求进、好中求快。

一个中心：即以保障项目用地为中心。两个基础：即基础业务和队伍建设。三大突破：即在用地空间上有新突破，在节约集约用地上有新突破，在管理机制创新上有新突破。五大任务：即毫不动摇地保障重大项目用地，全力以赴促进城乡统筹发展，坚定不移创新国土资源管理机制，持之以恒夯实重点基础业务，始终不渝地加强国土队伍建设。

（一）毫不动摇保障重大项目用地

项目是加快发展和建设高水平小康社会的“生命线”，项目为零，一切为零。国土部门必须把保障项目落地作为首要任务，着力推动全县项目建设取得突破。

1、在项目用地空间拓展上要有新突破。

2、在存量盘活挖掘内涵上要有新突破。

3、在优化项目用地机制上要有新突破。

（二）全力以赴促进城乡统筹发展

城乡统筹发展是实现高水平小康的必由之路，必须把高标准基本农田建设与划定生态红线相结合，更好地促进生态文明建设；把土地整治与城乡环境综合整治相结合，更好地促进美丽建设；把科学出让经营性用地与稳妥推进新城区、新镇区、新社区建设相结合，更好地促进新型城镇化建设。

1、积极开展高标准基本农田建设。

2、大力实施土地整理项目。

3、有序推进万顷良田、占补平衡、城乡挂钩。

4、科学出让城镇经营性用地。

（三）坚定不移创新国土资源管理机制

要把国土资源管好用好，必须树立大国土、大资源、大生态的理念，切实将国土资源管理从国土部门单兵作战转向镇区、部门联动协同，真正把“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的“二十字”方针落到实处。

1、建立健全国土资源管理共同领导机制。

2、建立健全耕地保护共同责任机制。

3、建立健全依法依规用地机制。

4、建立健全土地联合执法和办案机制。

（四）持之以恒夯实重点基础业务

基础不牢，地动山摇。必须坚持以依法行政为根本要求，多方位加强各项基础业务建设，全面提升基础业务水平。

1、切实做好2013年年度变更和卫片执法。

2、认真做好土地确权登记发证。

3、依法做好土地转征收。

4、加大信息化建设、应用和管理。

5、强化档案管理和利用。

6、积极推进矿产等特色工作。

7、严格资金管理和使用。

（五）始终不渝地加强国土队伍建设

事业兴衰，关键在人。必须把我们的国土队伍，建成一支拉得出打得响、干成事不出事的队伍，以适应新时代赋予我们的新挑战。

1、围绕培育和践行社会主义核心价值观，加强思想建设。

2、围绕群众路线教育实践活动，加强作风建设

3、围绕深化“双学双强双提升”活动，加强学习培训。

强化组织保障，狠抓责任落实，确保圆满完成全年目标任务

要圆满完成全年目标任务，就必须保持清醒的头脑，防止懈怠思想抬头，防止畏难情绪滋生，继续以更加饱满的精神，更加务实的态度，勇于开拓，不断创新，以一抓到底的狠劲，一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲,组织推进各项工作。

坚持工作目标任务责任化。

坚持工作落实督查常态化。

坚持工作完成考核刚性化。