五治为主要内容的作风整顿工作方案
前言：本站为你精心整理了五治为主要内容的作风整顿工作方案范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。
为认真贯彻落实党的十八大精神和县委、县政府指示要求，切实加强机关作风建设、软环境建设和单位全面建设，进一步改进工作作风、优化发展环境、提升单位形象，决定在全局范围内扎实开展“五治”为主要内容的作风整顿提升活动。现结合工作实际，特制定实施方案如下：
一、指导思想
为认真贯彻落实党的十八大精神、省委十项规定和市《关于在全市机关中开展以“五治”为主要内容的作风整顿活动的实施意见》，紧紧围绕县委“主攻两大突破、争创三大优势、促进六大提升”重点任务，以优化发展环境“攻坚年”活动为主要载体，坚持以奖优罚劣、奖勤罚懒为原则，以解决“中梗阻”提高执行力为重点，综合运用差异化考核、纪律专项监察、重点项目跟踪督查等措施，大力整治机关“散、懒、庸、浮、满”行为，促进机关工作提质提速提效，为科学发展、跨越发展提供坚强保证。
二、活动目标
通过开展“五治”作风整顿活动，全面落实机关管理制度、工作制度和规定要求，进一步提高工作状态和工作能力，杜绝和克服“散、懒、庸、浮、满”行为，积极争当学习好、服务好、绩效好、状态好、品行好、形象好“六好”干部职工，努力打造作风过硬、执行有力、行为规范、勤政高效、心齐气顺、风正劲足的城管机关形象。
三、整治重点
（一）以严明纪律为抓手，下大力气治“散”。着力解决机关干部中存在的纪律涣散、阳奉阴违、各自为政、工作松散等问题，促使机关干部严守党章，严守纪律，克服“散”的习气，对上级作出的决策必须步调一致、无条件执行，确保令行禁止、政令畅通、纪律严明。具体整治下列现象：
1.无组织无纪律，大局意识差，本位主义严重，各行其是，想说什么就说什么，想干什么就干什么，与组织上不保持一致的现象；
2.执行力不强，决策部署落实不下去，有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策、政令被架空、政策被走样的现象；
3.我行我素，松松垮垮，迟到早退，擅离职守，工作时间不务正业，有事不请假，外出不报告，视纪律、规章如虚设的现象。
（二）以勤勉敬业为标尺，下大力气治“懒”。着力解决机关干部中存在的精神不振、贪图安逸、拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事、行政“慢作为”、机关效能不高等突出问题，促使机关干部进一步把勤奋工作作为立身之本，切实克服“懒”的习气，勤勤恳恳，兢兢业业，履职尽责。具体整治下列现象：
1.工作推一推动一动，不推不动，甚至推而不动的现象；
2.办事拖拖拉拉，遇事总是往后推、往后躲，办事效率低，工作节奏慢，甚至不做事、不作为，误时误事的现象；
3.精神萎靡，作风疲沓，工作缺乏积极性和责任心，在其位不做其事，不谋其事，对本职工作干多干少、干与不干都无所谓的现象。
（三）以积极作为为要求，下大力气治“庸”。着力解决机关干部中存在的不思进取、工作畏难、能力不足等问题，促使机关干部树立奋发有为的工作追求，切实克服“庸”的习气，不做无为的庸人，争做有为的能人。具体整治下列现象：
1.工作标准低，满足于一般化、过得去、大差不离，不求有功、但求无过的现象；
2.安于现状，四平八稳，因循守旧，不敢动真碰硬，不敢创新攻坚，不敢担当责任，当老好人，和稀泥的现象；
3.不学习，不研究，不动脑筋，不注重提高自己的工作能力，工作中办法不多、魄力不大，长期打不开工作局面的现象。
（四）以实干兴邦为准则，下大力气治“浮”。着力解决机关干部中存在的工作漂浮，以文件落实文件，以讲话落实讲话，工作不细致、不深入、不落实等问题，促使机关干部牢记空谈误国、实干兴邦，牢记群众路线和为人民服务的宗旨，切实克服“浮”的习气，沉下心来、脚踏实地做事，自觉做到讲实话，做实事，求实效。具体整治下列现象：
1.光有“唱功”，没有“做功”，坐而论道，眼高手低的现象；
2.虚报浮夸，好大喜功，搞形式主义，做表面文章，工作虚，水分大的现象；
3.浮在空中，沉不下去，严重脱离群众，做群众工作心浮气燥，工作不达效果反而引起群众反感的现象。
（五）以不断进取为引领，下大力气治“满”。着力解决机关干部中存在的自以为是、骄傲自满、固步自封，干出一点成绩就沾沾自喜，习惯于跟过去比较等突出问题，促使机关干部增强问题意识，认清“不进则退，小进也是退”的发展竞争态势，认识到肩负的大干快上的政治责任，以问题解决的多与少，解决的好不好来衡量工作取得的成效，切实克服“满”的习气，再接再厉，阔步前进。具体整治下列现象：
1.取得一点成绩就沾沾自喜，做了一点事情甚至事情还没做完就想着表彰奖励，工作干得不怎样，发展搞得也不怎样，单位弄的也不行，岗位也没见到有什么招数，但自我感觉良好，自以为是的现象；
2.认为城管系统通过几年的顽强拼搏，已经有了较大的发展，现在该松口气、歇歇脚了，也有了骄傲自满的资本，从而给自己不思进取找借口的现象；
3.目标定位不高，习惯于比上不足、比下有余，缺乏持续进取的斗志和干劲的现象。
四、整治措施
（一）健全完善管理制度。进一步修订完善并认真落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，以及公开公示、检查通报、考勤签到、外出报告、去向公示、财务管理、车辆使用管理、公务接待管理等各项工作制度，建立健全用制度管权、管人、管财的长效机制。
（二）坚持和完善考核绩效办法。坚持使用差异化考核办法，进一步突出目标任务导向，注重考虑工作基础和实际，不断完善考绩指标体系，考准考实一个单位、一个岗位的工作实绩，形成上下一体的考绩格局，建立以考核绩效促工作的机制。
（三）开展软环境建设“六大行动”。即实施行政效能提升行动。以行政审批制度改革为重点，进一步清理审批项目、压缩时限，推进效能提升；实施机关作风转变行动，以落实市委提出的“五办”要求为重点，强化社会监督，参加“政风行风面对面”电视评议活动，推进热点、难点问题迅速解决；实施执法行为阳光行动，严格规范涉企检查、处罚行为；实施诚信体系重塑行动，建立诚信建设工作机制，切实推进部门诚信建设；实施对外形象优化行动，开展县城区环境集中大整治活动，擦亮招商引资的第一“窗口”；实施查处问责“铁拳”行动，加大明察暗访的力度，对查实的损害软环境行为，加大惩处力度，增加损害发展环境行为的付出成本。
（四）实行效能督查机制。以“查工作纪律、问遵章守纪，查工作计划、问谋划布局，查工作举措、问效率高低，查工作进度、问质量成效，查工作落实、问责任到位”为重点，加大督查力度和检查频率，确保年度重点目标任务全面完成和不发生任何问题。建立和完善效能举报受理、查办、信息反馈和通报制度，并实行严格的责任追究。局每周至少组织一次上下班制度、工作秩序检查，每月组织一次重点工作督查，每季度组织一次总结讲评，并及时进行通报。
五、方法步骤
（一）学习动员阶段（4月16日-4月30日）。
召开全局动员大会，动员和引导全体干部职工充分认识开展“五治”作风整顿提升活动的重要意义，激发干部职工参与活动的积极性、主动性和创造性。采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式，重点学习党的十八大精神和中央八项规定，学习全省机关作风建设电视电话会议精神、市委十一届五次全会精神，学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律和法规，学习局有关规章制度，以理论学习的新收获推动思想的新解放，以思想的新解放引领城管的新发展。学习要联系实际，有的放矢。每个干部职工都要做好学习笔记、交流发言记录，并撰写至少1篇学习心得体会文章，局集中组织公开展示。
（二）查摆问题阶段（5月1日—5月31日）。
认真对照县委主要领导在全县优化发展环境“攻坚年”上讲话指出的“散、懒、庸、浮、满”现象，对号入座，深入查摆，深刻剖析，做到领导班子成员带头查，把存在的问题查深、查透。通过召开座谈会、谈心对话、问卷调查等形式，广泛征求服务对象的意见、建议，全方位、多层次地排查不足和差距。对排查出来的问题，要召开专题会议讨论研究，深挖思想根源，找准症结所在。属于单位的问题，由领导班子写出剖析材料；属于班子成员和干部职工的问题，要具体分析，自我纠正，并形成个人剖析材料。各科室、各单位都要形成书面的查找问题和剖析材料，并于5月20日之前交局办公室。
（三）集中整改阶段（6月1日—6月30日）。
对活动中发现的各类问题，坚持边整边改，即知即改，针对基层、企业、群众反映亟待解决的问题，尤其是一些社会敏感性较强，容易导致矛盾激化与突发性事件发生的问题，必须高效率投入“马上办”，针对老大难问题要“主动办”，针对带有普遍的问题要“上门办”，针对一时难以解决的问题要“跟踪办”，针对涉及面广、政策性强的问题要“透明办”。对反映强烈的重点问题要做到重点解决，立即整改；对反映程度一般的问题要做到足够重视，抓紧整改；对目前不能及时整改的问题要做到明确方向，限时整改。整改方案要明确整改问题、整改措施、整改时间、整改责任人、整改效果，并在一定范围内公布，接受干部职工和群众监督。各科室、各单位要针对存在问题，制定整改措施，形成书面整改方案，于6月20日之前报局办公室。
（四）巩固提高阶段（7月1日-11月30日）。
在整改基础上，进一步按照中央统一部署和省市委有关要求，把“五治”活动作为党的群众路线教育实践活动的有效载体和抓手，突出落实从严治党要求，突出解决实际问题，突出领导干部这个重点，对照治理措施，建立完善各项规章制度，切实形成长效工作机制。坚持从工作实际出发，将活动贯穿于年度各项工作中，采取多种形式组织实施，全面落实各项工作要求。全局干部职工要联系实际，立足本职，在活动过程中要注意培养典型，树立典型，及时总结经验，形成长效机制。
六、工作要求
（一）加强领导，明确责任。为加强对“五治”作风整顿提升活动的组织领导。各科室、各单位负责人要负起责任，带领本科室、单位全体人员具体抓好各项工作的落实，在全局上下形成人人参与、齐抓共管的工作格局。
（二）注重结合，狠抓落实。坚持动真格、求实效，把开展“五治”活动与贯彻落实县委十一届五次全会精神结合起来，与贯彻中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众规定结合起来，与党的群众路线教育实践活动结合起来，与开展软环境“攻坚年”活动结合起来，与建立长效机制结合起来，力求在转变作风、提高效能、服务发展、改善民生上取得实实在在的成效，以“五治”活动的深入开展推动全县发展环境的进一步优化，推进城管各项工作上台阶、上水平，促进机关面貌和软环境状况的明显改观。
（三）强化责任，从严查处。局分管领导、各科室、各单位负责人是“五治”作风整顿提升活动的第一责任人，必须亲自抓，负总责，对于抓得不严，问题较多的科室、单位，追究第一责任人的责任；坚持从严查处，对“散、懒、庸、浮、满”现象长期得不到纠正的人，对为基层、为企业、为群众服务过程中有诺不践、有令不行、有禁不止、有章不循、故意刁难、吃拿卡要的人，坚持通报一批、处分一批，决不姑息。
（四）明确任务，严格考核。为确保“五治”作风整顿提升活动的实效性，局活动领导小组对活动开展情况实行每月检查，并纳入年度考核。对“散、懒、庸、浮、满”现象检查整治不到位的科室、单位和个人，不得纳入各类优秀评选。
