今冬明春农田水利建设工作方案

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一、指导思想

认真贯彻中央关于加强水利改革发展的战略部署，全面落实科学发展观，紧紧围绕提高防洪抗灾能力、供水保障能力和农业综合生产能力这一主线，按照科学规划、统筹兼顾、突出重点、规模发展的原则，重点抓好农村饮水安全、灌区续建配套与节水改造、防洪保安和生态水保工程建设，为促进农业产业结构调整，增加农民收入，推进社会主义新农村建设奠定坚实基础。

二、目标任务

通过实施农村饮水安全、灌区续建配套与节水改造、防洪保安和生态水保工程，今冬明春计划完成项目3800项，干支渠道防渗20公里，渠道清淤30公里，护坝维修加固10公里，河道疏浚10.5公里，改建生产桥2座，病险水库除险加固3座，新建单村供水工程25处，新打机井2眼，机井配套10处，铺设管道20.22万米，安装调蓄设备18处，解决农村不安全饮水人口2.41万人，治理水土流失面积20平方公里，恢复改善灌溉面积2.2万亩，新增节水灌溉面积0.7万亩，完成农建投资1.15亿元，其中完成国家补助投资8600万元，完成土石方650万立方米。

三、建设重点

（一）农村饮水安全工程。要把解决农村饮水安全作为当前水利工作的第一要务，强力推进以联村集中供水为重点的农村饮水安全工程建设，重点解决缺水严重地区的饮水安全问题。高标准12个乡镇单村供水站25座，新打机井2眼，机井配套10处，铺设管道20.22万米，安装调蓄设备18处，解决25个村、2.41万口人的饮水安全问题。

(二)灌区续建配套与节水改造工程。今冬明春恢复改善灌溉面积2.2万亩。一是以四大万亩灌区为依托，实施节水改造工程，保障农业灌溉用水，干渠防渗8公里，支渠防渗12公里，险段加固3.5公里，渠道清淤30公里；二是为改善农村生产生活条件，提高抗旱节水能力，与核桃园区建设相结合，大力推广应用节水新技术，在西达镇西达、龙虎乡南郭口、河南店镇岭后等6村新建小型水源工程，受益面积2500亩。

（三）防洪保安工程。为进一步完善我县河、库防洪体系，提高工程防洪保安标准，一是对水库除险加固；二是河道5公里，新建护坝4公里；三是完善工程，二桥以上河道疏浚0.5公里，新建护坝0.5公里。四是河道疏浚5公里，新建护坝5公里。

(四)生态水土保持工程。以银河井流域、凤凰山流域为重点，完成水土流失综合治理20平方公里。主要工程措施为营造水保林720公顷、经济林660公顷，建集雨水池30座、谷坊坝11道、作业路8公里，封山育林590公顷。

四、主要措施

(一)加强领导，落实责任。农田水利基本建设是今冬明春农村工作的中心任务之一，也是为来年农业农村经济发展打基础的一项重要的基础性工作。各乡镇和有关部门要把农田水利基本建设列入重要议事日程，早规划、早部署、早实施、早完工；要严格落实行政首长负责制，健全领导体系，加强监督检查，顺利推进工程实施，确保今冬明春农田水利基本建设任务全面完成。县政府将进一步完善考核奖惩制度，把农田水利基本建设任务作为各乡镇和有关部门年终考核的一项重要指标，对完成任务较突出的，将根据考核结果，实行“以奖代补”，对未完成任务的，主要负责人及具体责任人一律不准评为优秀。

(二)多元筹资，加大投入。在合理运用专项资金、全面落实配套资金的基础上，进一步探索小型农田水利“民办公助”的新路子，积极推动“民主谋水利、民众干水利、民营兴水利”，多层次、多渠道、多元化筹集农田水利基本建设资金，大力引导、支持、鼓励民营主体投资兴办水利工程，充分调动群众修水利的积极性，提高农田水利基本建设的总体投入水平。〖HTK〗

(三)严格管理，确保质量。各乡镇要按照水利工程建设管理的有关规定，认真执行项目责任负责制，明确项目责任人，强化施工管理，确保工程施工质量，确保发挥工程效益。专业技术人员要深入工程建设第一线，开展巡回检查，搞好技术服务，加强施工指导，严把工程质量，确保完工一处、发挥效益一处。要建立项目进度月报告制度，定期反馈工程进度。

(四)广泛宣传，加强督导。为确保今冬明春农田水利基本建设各项任务顺利完成，县政府将抽调相关人员组成督查组进行跟踪督导，定期通报进展情况。各乡镇要采取各种有效方式，加大宣传力度，积极宣传中央、省、市县有关水利建设的方针政策以及各村水利建设与管理的好典型、好经验，营造全社会关心水利、重视水利、齐心协力大搞农田水利基本建设的浓厚氛围，推动农田水利基本建设工作全面开展。