建设局安全生产整治工作方案

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一、指导思想

认真落实科学发展观，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实主体安全责任、提高安全意识、明确安全责任、强化安全措施，努力提高全县建设工程安全生产管理工作整体水平。

二、专项整治重点

（一）重点环节及部位，根据近三年全省、市及我县事故综合分析，确定将建筑施工深基坑、高大模板、起重机载设备、施工用电、临边及四口防护作为全年专项整治工作重点。

（二）重点区域。县城主干路工程项目、国有投资工程项目和学校、医院等工程项目。

（三）重点企业。以近三年发生过一般等级以上生产安全事故企业为监控重点，督促其认真贯彻执行安全生产法律法规，防止安全事故发生。

三、主要措施

（一）加强领导、突出重点、务求实效。县安全监督站要充分认识专项整治工作的重要性，结合我县实际情况，精心组织，周密部署，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，找准发生事故的薄弱环节和关键问题，开展好深基坑，高大模板、起重机械设备专项整治活动，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故的发生。

（二）督促落实主体安全责任。建设工程各方责任主体要切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规章制度，保证必要的安全生产投入，改善生产条件：建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求：监理单位要认真审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，并加强各项施工过程重要危险部位和环节的安全监理工作，对在施工中发现的安全事故隐患，要及时督促施工单位进行整改。

县安全监督站要全面履行安全生产监管职责，力求通过专项整治行动消除行业监管的薄弱环节，适时对重点区域、重点企业和重点工程项目进行监督检查，及时消除安全隐患。在整治活动中，县安全监督站要认真总结工作经验，稳步推进各项整治工作。

（三）针对近两年我县起重机械设备使用管理工作实际，安全监督站要切实加强对施工现场起重机械设备安装、拆卸、使用、登记的监督管理，对不具备专业资质从事起重机载设备安装和拆卸作业及设备投入使用前不进行登记、安装后不检验验收、检验验收不合格而投入使用的，要予以严肃处理。机械设备租赁单位要按照安全使用的各项要求，配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。各建筑施工企业要对进入施工现场的塔机等起重机械设备认真进行自查，有问题的起重机载设备坚决不得投入使用。

（四）认真落实深坑和高大模板施工方案的专家论证制度和总监理工程师签字制度。超过5米的深基坑的临边防护、坑壁支护排水措施、变形监测等环节必须按照有关规定实施。混凝土购件模板支撑系统必须由专业技术人员编制专项施工方案，搭设前由技术人员对作业人员进行安全技术交底，在支撑系统搭设完毕后混凝土浇注前进行严格、细致地验收，确保没有隐患问题后方可进行浇注作业。加强临边及四口安全防护检查，坚决杜绝坠落伤亡的发生。

（五）有针对性地对施工现场作业人员开展培训教育，消除“三违”现象。督促施工单位认真落实作业人员的安全生产培训教育工作，对企业专职安全生产管理人员和特种作业人员的培训要突出针对性和实效性，对一线作业人员进行安全事警示教育，采取多种方式提高作业人员的安全意识和自我保护能力，使每一个作业人员都要了解施工现场救援预案，掌握一定自救知识和救护能力，具备事故救援基本常识，防止造成二次伤害或引发救援人员相继发生事故的现象。

（六）依法严肃查处安全生产事故。对因专项整治措施落实不力引发事故的，县住建局将依据国家有关法律法规和“四不放过”原则，严格按照有关事故的调查处理程序和要求，做好事故的调查和处理，及时对有关责任单位进行严肃处理。