商务局安全生产大检查工作方案

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一、总体要求及目标任务

全面摸清辖区各商贸流通企业安全隐患和薄弱环节，深入排查治理，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，切实把安全生产各项要求落实到操作层面，增强全系统安全意识，提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。

二、检查范围

商场超市、交易市场、物流园区、宾馆饭店、洗染企业工作间等场所。重点检查涉危企业危险化学品储存、运输、使用等环节，特别是流通、仓储环节，人口密集场所危爆品监管环节等。突出检查农民工等人员集中的劳动密集型企业，事故多发重点地区，长期未得到根治的重点问题。

三、检查内容

（一）检查辖区各商贸流通企业贯彻落实中、省、市、区关于加强安全生产工作的决策部署、规定要求及中、省、市领导同志重要批示和指示精神的情况；安全生产“三级（县、镇、村）三覆盖”落实情况；安全生产“五大行动”开展情况；开展“打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理等情况；检查隐患排查、登记、整改、监控以及重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号工作落实情况。是否做到监管工作全覆盖，“打非治违”联合执法行动和专项整治活动是否取得实效。

（二）检查企业安全生产“五落实五到位”落实情况。主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命安全作为最重要的职责；各类安全生产制度是否健全；安全生产设施设备是否齐备，符合安全生产法律法规、标准、制度要求；依法依规开展经营、建设，在安全管理、教育培训、持证上岗、应急管理等基础工作上是否安排落实到位；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况，隐患整改措施、责任、资金、时限、预案是否“五到位”；新、改、扩建项目安全及职业健康“三同时”是否执行。

（三）检查汛期各项安全防范措施是否落实到位，强化汛期安全生产应急供应、物资安全管理，建立健全工作制度情况。

四、责任分解及检查方式

（一）按照“谁主管谁负责”、“管行业（系统）必须管安全”的原则，局长带头抓商贸流通领域安全生产工作，分管安全生产领导牵头抓行业安全生产工作，各业务股室分管领导牵头抓分管领域的安全生产检查，各股室具体组织开展自身业务职责领域内的安全生产检查工作。各股室要将检查发现的重大问题及时通报相关乡（镇）、街道办事处及业务分管领导，并全程跟踪督办整改情况。各商贸流通企业是安全生产的责任主体，对本单位安全生产大检查、大整改负总责，具体组织实施本单位的安全生产大检查。

局安监股牵头负责安全生产大检查的组织推动、督查通报，并负责联系国家粮食储备库。

市场管理股负责商场、超市、供销农资企业、社会宾馆、农贸市场、洗染企业等领域；

财务股负责汛期物资保障、应急管理等领域；

外经外贸股负责外资、外派劳务企业等领域；

电商物流股负责电商企业等领域。

物流园区负责联系园区内在建企业安全生产工作。

（二）明确检查方式。采取“企业全面自查、部门专项督查”的方式进行。各股室要采用明查暗访、回头检查、交叉检查等方法，多形式、多渠道、全方位开展安全生产大检查活动，对检查发现的安全隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大安全隐患的，不能立即整改到位的，必须立即向有关部门提出建议，责令企业停业整顿。

五、检查步骤

（一）自查自纠阶段：区商务局抓好安全检查的组织发动，组织企业认真开展自查自纠。对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，及时消除安全隐患。

（二）督促检查阶段，各股室组成督查小组，不定时对重点企业开展抽查，督导，并迎接市商务局复查。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。区局成立商贸流通领域安全生产大检查工作领导小组，落实“一岗双责“制度，主要领导是大排查第一责任人，要亲自研究部署，亲自带队检查，各业务部门分管领导要切实履行职责；各股室要指导和监督本业务环节的安全生产大检查工作。对检查工作不认真、走过场的，要予以通报批评并严肃处理；对因自查、检查敷衍塞责而导致事故发生的，要从严追究责任。

（二）全面排查，强化整治。各股室、物流园区要在全面排查的基础上，严格落实检查督查工作流程，认真履行检查程序，完善检查记录和文书手续。要以对隐患和问题“零容忍”的态度和“严细实“的工作作风，从操作层面倒查倒逼，强化整治。对排查出的隐患和问题，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案。对容易引起群死群伤事故的重大隐患，要严格实行挂牌督办整治。

（三）广泛宣传，畅通信息。要加大宣传力度，引导全社会广泛关注，营造浓厚氛围。要进一步加大社会监督和舆论监督力度，畅通投诉举报渠道，努力形成全社会齐抓共管、群防群治的良好局面。要畅通信息渠道，加强信息报送。