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根据《省开展入企服务工作方案》《市人民政府办公室关于印发市开展入企服务工作方案的通知》(政办发电〔2021〕26号)文件精神和县委有关决策部署及县政府工作要求,制定闻喜县开展入企服务工作方案如下。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实视察重要讲话重要指示,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求,贯彻落实市委“五抓一优一促”经济工作主抓手,大力实施县委“1146”发展战略,以开展党史学习教育为契机,以集中入企服务为抓手,在帮助市场主体办实事、解难题中进一步转变政府职能,优化营商环境,有效释放企业潜力潜能和动力活力,促进闻喜县实体经济高质量高速度发展,加快蹚出一条具有闻喜特色的转型发展新路。
二、服务对象
规模以上工业企业、资质等级建筑企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等“四上企业”,以及规模种养殖户(农民专业合作社)。
三、服务内容
深入企业一线,与各乡镇、闻喜开发区企业负责人、干部职工交流,对企业生产经营情况进行全面摸底,宣讲解读相关政策,梳理企业提出的困难、问题和诉求,研究解决方案并推动落实。
四、工作机制
(一)成立工作领导小组
县政府成立入企服务工作领导小组(以下简称县领导小组),由县长担任组长,常务副县长担任第一副组长,各副县长担任副组长,成员由县政府组成部门和直属机构有关部门负责同志担任(组成人员名单见附件1)。
(二)设立入企服务工作专班
在农业、工业、建筑业、服务业、批零住餐等领域设5个专班,分别由县农业农村局、县工科局、县住建局、县发改局牵头负责(见附件2)。
(三)组建入企服务工作组
组建11个工作组,服务12个乡镇和闻喜开发区,每个工作组设组长1名,由组长单位副科级以上领导干部担任;设副组长2名,由副组长单位正股级以上领导干部担任;小组成员根据工作需要从县直各有关单位抽调熟悉政策的业务骨干组成(见附件3)。
(四)建立县领导包联机制
县政府每位领导同志负责包联1-2个乡镇属地至少2户企业(见附件4)。要深入各乡镇、闻喜开发区企业了解情况,听取诉求,推动政策落实,帮助解决问题。
五、工作安排和具体措施
2021年5月14日完成县级入企服务的各项筹备工作,5月14日正式启动入企服务,具体安排如下:
(一)周密筹划准备
工作专班要于5月14日前梳理对口领域各项主要经济指标完成情况,相关行业、重点企业发展现状、存在的困难及问题,提出需要由市、县两级层面协调解决的企业名单和具体问题。明确各工作组入企服务的重点内容、方式方法和工作要求(见附件5),学习各领域最新惠企纾困政策,为各工作组顺利开展入企服务提供支撑。
(二)开展入企服务
县级11个工作组分赴各乡镇和闻喜开发区,对所负责区域的每户企业进行实地走访调研。针对企业提出的困难与问题,能现场解决的现场帮助解决,解决不了的形成问题清单(见附件6),交县级层面研究解决。(入企服务名单见附件7)。
(三)综合研判解决
县级各工作组要将入企服务现场无法解决的问题,按照清单逐条、逐项进行研究,提出意见建议,提交县领导小组办公室和工作专班。5月17日前县级各工作专班将市级工作组入企服务期间提出的本行业企业计划由县级层面协调解决的问题进行梳理,按照清单逐条、逐项进行研究,提出意见建议,提交县领导小组办公室。
5月19日前由各牵头单位组织各协同单位,对于市县两级工作组入企服务期间需要县级层面解决的问题,逐一研究解决方案,明确完成时限,将问题解决情况反馈至县领导小组办公室和工作专班。重要问题纳入13710信息督办系统。
(四)进行总结提升
5月21日前各工作组要进行回访,根据入企服务和问题解决情况,形成入企服务报告,分别送至县领导小组办公室和5个工作专班,各工作专班要形成分领域专项工作报告,5月23日前报县领导小组办公室。县领导小组办公室梳理形成工作报告,于5月25日前报县政府。
各工作专班要建立常态化跟踪服务机制,针对需要长期解决的问题及各乡镇、开发区反映的问题、提出的诉求,常态化帮扶解决,巩固入企服务成果。
六、工作要求
(一)提高政治站位
各乡镇、县直各单位、闻喜开发区要把这次入企服务作为践行初心使命的实际行动,作为检验党史学习教育成果的重要内容,“一把手”要亲自过问、亲自督促。要细化工作方案,明确具体任务,严格工作标准,压实工作责任,确保每项工作有专人负责、专人推动、专人落实。
(二)全面摸底排查
各工作组要深入联系企业,摸清企业基本情况,梳理汇总企业诉求,分析研究具体问题。要建立工作台账,做到“四上企业”及规模种养殖户(农民专业合作社)一个不漏,问题排查一个不漏,政策允许范围内问题解决一个不漏。
(三)密切联系配合
各乡镇、县直各单位、闻喜开发区要牢固树立全县“一盘棋”思想,各负其责、各司其职,共同推进入企服务。牵头单位要主动作为,切实负起牵头职责,协同配合单位要严格按照要求,主动配合推进工作。各工作组要迅速组织人员开展入企服务工作,于5月21前将本辖区入企服务工作情况形成工作报告报县领导小组办公室。
(四)强化结果导向
各工作组要创新工作方法,谋划更多新招、硬招、实招,通过推动问题解决让企业看到成效、得到实惠,并强化跟踪问效,建立长效督办机制。县领导小组办公室要加强与市级工作组沟通联系,切实将闻喜县有关需要市级层面推动解决的问题如实及时反映,推动问题解决。
(五)加强宣传引导
各工作组和工作专班要开通热线电话,在县政府网站设置工作专栏,借助现有的APP、公众号等及时信息、收集情况。要加大宣传力度,引导企业如实反映情况,并及时总结推广入企服务工作中发现的好经验好做法。
(六)严明工作纪律
各工作组和入企服务人员要严格遵守中央八项规定及我县实施细则,坚持简便、务实、高效原则,以严实作风推动工作落实,赢得企业信赖。要做好常态化疫情防控工作,严格落实各项防控措施,确保入企服务工作有条不紊、扎实有效。