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编者按:本文主要从整改工作的指导思想和目标;整改工作的主要内容及措施;近期整改的几项工作,对党员领导先进性教育整改方案进行讲述。其中,主要包括:加强学习,不断提高领导班子整体素质和工作水平、加强支部建设,增强支部战斗力和凝聚力、坚定地站在反对民族分裂主义和非法宗教活动的第一线,以形成维护稳定齐抓共管的局面、转变思想工作作风,提高工作效率、大力实施“得民心”,带头树立机关良好形象、整改方案的实施,本着抓好落实,取得实效的原则,由政府第一支部统一组织领导,发挥办公室全体工作人员的工作积极性,明确任务,落实责任,齐抓共管,限期整改,同时,继续坚持边学、边整、边改,在今后的工作实践中,认真探索和总结,针对出现的新情况、新问题,对整改方案进行必要的充实和完善,不断改进各项工作、认真组织实施创建先进党支部活动,严格落实创建工作的各项管理措施,建立奖罚分明的激励机制,稳步扎实地推进创建活动、紧紧围绕党委、政府的中心工作,狠抓督查落实和信息反馈,尤其是围绕“得民心工程”,把我们的工作的服从性与创造性有机结合起来,发挥好联系上下,左右协调的纽带作用。在职责范围内,及时承办下级部门工作,提高办事效率,具体材料请详见:
一、整改工作的指导思想和目标
以“三个代表”重要思想为指导,以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的领导班子和改善政府机关工作作风为目标,健全和落实各项制度,加强机关党组织建设和党员干部队伍建设,认真解决全体党员干部政治立场,思想和工作作风等方面存在的突出问题,增强宗旨意识,切实提高服务水平,进一步密切党群干群关系,为全县的改革、发展和稳定而努力奋斗。
二、整改工作的主要内容及措施
(一)加强学习,不断提高领导班子整体素质和工作水平。
首先把学习放在首要的基础的地位,切实把学习理论与解决实际问题紧密结合起来,把世界观的改造同所肩负的历史使命紧密结合起来,把从健全班子的学习制度入手,坚持不懈地强化理论学习,端正学风,做到学以致用。
1、按照“保先”教育活动的要求,坚持和完善相关学习制度。在坚持每周三、周五下午集中学习的基础上,安排工作人员自学,系统地学习和掌握马列主义、思想,特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论,江总书记视察新疆时的重要讲话,中央、自治区关于维护新疆稳定的一系列指示精神,政治、经济、科技、法律法规等知识,不断提高办公室工作人员适应新形势、解决新问题的能力。
2、班子各成员坚持运用所学理论知识结合工作实际,每年对办公室工作作1-2次专题报告,充分利用下基层开展调研之机,对基层干部进行面对面的宣传教育,增强基层干部群众的维稳意识和法律意识,提高他们的政治敏锐性和政治鉴别力,坚定干部群众的理想信念。
3、坚持解放思想、实事求是的思想路线,理论和实践相统一,以研究解决办公室存在的实际问题为目标,进一步端正学风。当前,结合理论学习,思考和努力解决进一步端正学风。当前,结合理论学习,思考和努力解决的问题主要是:①结合“保先”学习教育活动,开展如何加强机关和办公室自身的思想、作风、制度建设,提高班子的整体素质和工作水平。②进一步强化服务意识,提高服务水平,更好地改进工作作风和履行岗位职能。③牢牢抓住西部大开发这一历史机遇,为领导出谋划策,提供信息辅导领导做好决策。④协助领导实施切实有效的维护稳定治本措施,确保我县长治久安。⑤协助领导加大实施“科教兴勒”办度,促进社会各项事业的健康发展。⑥协助领导推进依法治县,加大依法行政力度。
4、切实加强对办公室工作人员的管理。把提高办公室工作人员整体素质放在更加突出的位置,以“保先”教育活动为契机,把内抓素质、外塑形象做为办公室的中心工作来抓,针对办公室翻译队伍目前的状况以及办公室对翻译工作的要求,一方面加强培养素质较高,能够适应新形势下翻译工作需要的翻译工作者队伍,另一方面鼓励老翻译工作者释放余热,把所学知识和经验传授给年轻翻译工作者,做好传帮带工作。同时,根据年轻翻译工作者的常识和阅历,有针对性地进行培养,每周安排一个下午的时间请老翻译给年轻翻译讲课,提高年轻翻译工作者的业务能力。(此项工作由翻译####同志组织实施。)
5、为进一步明确办公室工作人员的职责、增强工作人员的责任感和使命感,使他们能够尽快适应当前工作,办公室在确保日常工作顺利动作的同时,把日常工作的各个环节分解到人头,促使工作人员增强紧迫感。目前办公室的秘书青黄不接,从大局和长远来看,还不能满足对高质量秘书的需求,为及时解决这一问题,办公室在要求文秘人员尽快掌握13个文种行文要求的同时,给每一名文秘人员下达上报政务信息的硬任务。同时,为了提高翻译工作人员的汉语水平和维译汉水平,要求翻译工作者平时加强汉语言文字和基本功训练,用汉语或维语定期上报政务信息,锻炼自己的写作能力和文字表达能力。(此项工作由分管副主任组织实施)
6、增强敬业、精业精神,提高工作效率。提高他们的政治思想水平,提高他们的政治思想水平,提高业务工作能力,树立正确的人生观、价值观;树立全心全意为人民服务的思想是做好各项工作的基础,平时要加强对干部职工思想教育工作,以“保先”教育活动为契机,使干部职工从思想深入认识入党为什么、工作为什么的深刻内涵,从点点滴滴的小事加强对政府办每一位工作人员的教育,帮助他们纠正片面认识,做到干一行、爱一行、钻一行。通过做好本职工作,刻苦钻研业务知识,拓宽知识面,增长才干,熟练掌握所从事工作的各个环节,以旺盛的精力和满腔热血投入办公室工作,确保政府政令准确无误地传达到基层,做好为基层服务,为群众服务,为领导服务,提高政府在基层和群众中的威信,密切党群干群关系,提高工作效率。(此项工作为长期整改内容由###同志负责组织实施)
(二)加强支部建设,增强支部战斗力和凝聚力。
1、充分发挥党支部的作用,健全党内政治生活,坚持民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,切实加强党内监督,不断提高解决自身问题的能力,努力形成“有集中又有民主,有纪律又有自由,有统一意志又有个人意愿”的生动活泼的政治局面。支部领导和支部成员、班子成员支部之间要经常开展谈心活动,互相学习、互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解,做到思想经常沟通,工作多通气,做到胸襟坦荡,光明磊落,严于律己、宽以待人,做到大事讲原则,小事讲风格。支委会要定期研究班子建设和党员干部队伍建设情况,对存在的问题要认真研究解决或及时向上级党组织提出意见和建议,要坚持“”制度,每名支委每年要对全体党员上1-2次党课,班子成员要克服“好人主义”,对领导班子出现问题,要及时帮助解决,不回避矛盾。(由###同志负责实施。)
2、切实加强支部建设。首先把调整充实支部委员放在突出位置,以县直机关开展“保先”学习教育活动为契机,按照“党要管党,从严治党”的方针,把政治上坚定、工作能力强、具有一定群众基础的骨干选拔到支部,切实把支部建设成为办公室工作的领导核心和战斗堡垒。按照党章规定,按期召开支委会,研究安排支部的日常工作,加强对广大干部职工和党员的教育,积极培养后备干部和入党积极分子,按照成熟一个、发展一个的原则,吸收思想觉悟高,工作能力强,为人正派的骨干入党,不断壮大党员队伍,充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。(此项工作由#####同志负责实施)
(三)坚定地站在反对民族分裂主义和非法宗教活动的第一线,以形成维护稳定齐抓共管的局面。
把反对民族分裂主义和非法宗教活动的斗争摆到压倒一切的位置,坚持治本为主、标本兼治的方针,充分履行在维护稳定工作中的职能作用。主动配合领导抓好维护稳定工作,做到抓稳定与抓经济建设并重,做到维护稳定工作与所分管工作有机结合。
1、广泛深入地开展反对民族分裂主义和非法宗教活动的宣传教育,提高干部职工参与反分裂斗争的自觉性,班子成员首先要站在反对民族分裂主义和非法宗教活动斗争第一线,做到敢讲、会讲,敢管、会管,关键时刻要挺身而出,身先士卒,冲锋陷阵。狠抓干部职工的思想政治教育,提高干部职工对反对民族分裂主义和非法宗教活动重要性的认识,坚定正确的政治方向,充分依靠广大人民群众,深入开展面对面的宣传教育,多做争取民心、急取群众工作,发动群众,组织群众,最大限度地团结一切可以团结的力量,孤立和打击一小撮民族分裂主义分子、宗教极端势力的为首分子和暴力恐怖犯罪分子。把班子###成为反对民族分裂主义和非法宗教活动的坚强阵地。
2、高举民族团结的伟大旗帜,坚持不懈地抓好民族团结工作。进一步贯彻落实中央关于维护新疆稳定的重要指示和书记考察新疆时的重要讲话精神,深入持久地开展马克思主义“五观”教育,创建民族团结进步模范单位和模范个人,教育干部职工牢固树立“两个离不开”的思想,做到心连心、同呼吸、共命运。(此项工作由###负责实施)
3、严格按照江总书记关于宗教工作的“三项要求”和“四条原则”,依法加强对宗教事务的管理。政府办公室的领导班子成员无论是民族干部还是汉族干部,在反对民族分裂,维护祖国统一这一大是大非问题上,都应做到旗帜十分鲜明,立场十分坚定,开展深入细致的思想政治斗争,解决机关退休职工中个别信教的问题。(此项工作由###负责实施)
(四)转变思想工作作风,提高工作效率。
进一步强化真抓实干意识,坚持深入基层调查研究,及时解决问题,多办实事、好事,倾听群众呼声,坚决克服官僚主义和形式主义。
1、健全和完善调查研究制度和各项工作制度,班子成员每年要有三分之一以上的时间深入基层第一线,对改革、发展、稳定中领导特别关心,带有政策性、全局性和特殊性的问题,开展专题调研,每人每年至少完成1篇有份量的调研报告,为领导提供参考,出谋划策。改进调研方式,做到轻车简从,真正深入基层听真话、访实情,与群众打成一片,了解群众疾苦,解决群众困难,通过自己的实际行动密切党群干群关系。
2、高度重视和切实做好信访工作,坚持和完善上访接待制度,加强信访队伍建设,提高信访工作人员的政治思想素质和业务水平。从加强党和政府与人民群众的血肉联系的高度,认真处理人民来信来访接待群众,接待群众来访,特别是社会热点、难点问题和一些没有政策依据,处理难度大。(由####同志负责实施)
3、严肃工作纪律,建立责任追究制度。办公室开展工作或做出决定,办公室全体工作人员要以高度负责的精神,不折不扣地完成各项工作,严格按照规定时限予以落实,凡没有正当理由拖延不办,贻误工作,造成影响要追究经办人员的责任。
4、坚持干部职工外出请销假制度,工作人员因公事或因私事外出,必须按制度程序办理,同时进一步健全完善工作考勤、广播操、政治学习考勤制度,考勤情况要与年终考核挂钩,切实扭转干好干坏一个样、干多干少个样的局面,形成乐于奉献、勇于奉献的正气。(以上工作由办公室主任###同志负责实施)
(五)大力实施“得民心”,带头树立机关良好形象。
作为政府的参谋和综合协调服务部门,进一步树立全心全意为人民服务的思想,坚持面向上级负责和对广大人民群众负责的一致性,积极主动协助政府领导抓好“得心心工程”的实施,扎实细致地做好机关的后勤保障等方面的工作。
1、把办公室工作的服从性与创造性有机结合起来,发挥好联系上下、左右协调的纽带作用。在职责范围内,及时承办督促检查政府各部门工作,提高办事效率。
2、紧紧围绕县委、政府的中心工作,狠抓督查落实和信息反馈,提高办公自动化水平,在充分发挥现有设施作用的基础上,提高干部职工运用微机的水平。
3、认真搞好机关的思想作风建设和正规化管理,组织开展多种形式的宣传教育和文化活动,营造健康、积极向上的思想和工作氛围。
4、实行政务、财务和重大活动分开制度,努力使各项工作向着民主、公开、公正的方向努力,增加透明度。
5、注重为机关干部职工搞好服务,重视他们的意见和呼声,对干部职工关心的公厕、机关治安、家属区十户联防放等问题,能及时解决的及时解决,一时解决不了的要开展耐心细致的思想工作,积极想办法。(以上工作由###同志负责实施。)
(六)认真贯彻执行党的民主集中制原则,形成班子的整体合力和凝聚力。
在思想上、组织上和行动上始终与党中央保持高度一致,维护政府权威,确保政令畅通,更加自觉有效地克服“是有政策、下有对策、有令不行、有禁不止”的现象,进一步增强大局观念,把与党中央保持高度一致体现在认真贯彻执行上级党委、政府各项政策、政令措施及县委的决策和各项工作部署之中,创造性地开展工作。
1、自觉服从服务于大局,自觉维护上级党委和政府的权威,对上级作出的决议、决策和决定,要不折扣地执地,认真抓好落实,重大问题及时向上级请示报告。
2、坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,坚持重大问题集体研究,讨论决定重大问题时,充分听取各方面意见,经过充分酝酿、协商和讨论,坚持少数服从多数的原则,每个班子成员积极参与集体领导,对作出的决定,有不同意见允许保留,但必须在行动上保持一致,坚持执行集体决定。(此项工作由###同志负责实施)
三、整改的组织实施
为了加强领导认真落实各项整改任务,切实改进工作作风和干部的思想作风,全面扎实推进办公室各项工作,实现整改的既定目标,确保“保先”学习教育活动取得明显成效,必须切实抓好整改工作的组织实施。
(一)整改方案的实施,本着抓好落实,取得实效的原则,由政府第一支部统一组织领导,发挥办公室全体工作人员的工作积极性,明确任务,落实责任,齐抓共管,限期整改,同时,继续坚持边学、边整、边改,在今后的工作实践中,认真探索和总结,针对出现的新情况、新问题,对整改方案进行必要的充实和完善,不断改进各项工作。
(二)认真总结和运用“保先”教育活动成功经验和做法,抓好《支部理论学习制度》、《办公室学习制度》和《办公室民主生活会制度》等制度的贯彻落实,学习活动坚持理论联系实际,结合学习谈思想谈认识,重点继续放在坚定干部职工的政治立场和改进思想工作作风上,不断提高干部的政治思想素质。民主生活会半年召开一次,办公室全体工作人员全部参加。继续坚持“三个代表”重要思想学习教育活动中召开民主生活会的方法,突出重点,抓主要问题,听取意见,开展谈心,认真进行批评和自我批评,帮助干部提高认识,改正错误,端正作风,搞好工作,为不断提高办公室工作人员整体素质创造必要的条件。(以上工作由###同志组织实施。)
(三)认真组织实施创建先进党支部活动,严格落实创建工作的各项管理措施,建立奖罚分明的激励机制,稳步扎实地推进创建活动。明确目标,狠抓落实,持之以衡,按照创建方案的基本条件和要求,对支部的党建和创建活动情况进行检查,确保创建活动各项措施的落实。
抓紧搞好党支部建设及党支部的日常工作,高度重视和切实做好信访工作,为县领导排忧解难。尤其在目前没有信访专职机构的情况下,办公室更应首当其冲,站到信访工作第一线,不为所难,多做群众的思想工作,化解矛盾,安定人心。同时,把培养秘书人员的责任心和事业心以及群众观念作为办公室的关键问题切实解决好。加强干部队伍建设,提高工作人员的政治思想素质和业务水平,从加强党和政府与人民群众的血肉联系的高度,认真对待人民群众来信来访工作。
紧紧围绕党委、政府的中心工作,狠抓督查落实和信息反馈,尤其是围绕“得民心工程”,把我们的工作的服从性与创造性有机结合起来,发挥好联系上下,左右协调的纽带作用。在职责范围内,及时承办下级部门工作,提高办事效率。
(四)始终把维护稳定作为压倒一切的重大任务,列入办公室重要议事日程,在整改中关键抓好坚定党员干部政治立场和维护稳定,依法加强宗教管理各项制度,把重点放在干部职工维护祖国统一,增强民族团结,反对民族分裂主义和非法宗教活动大是大非问题上,能否做到敢讲、敢管,会讲、会管,做为干部政治立场是否坚定的具体标准,常抓不懈,每年结合干部、职工工作实际进行考核,对于在稳定问题上出现严重错误的工作人员依照有关制度追究其责任。
(五)采取有效措施,落实“两手抓、两手都要硬”的方针,推进办公室精神文明建设,加强对办公室工作人员爱国主义、集体主义、社会主义和马克思主义无神论教育,提高干部职工的思想文化水平。大力推进民主法制建设和精神文明建设,克服“一手软、一手硬”的不良倾向,坚持为群众排忧解难,解决群众工作和生活中遇到的实际问题,多为群众办实事、办好事,确保两个文明建设协调发展。(以上工作由###同志负责实施。)
四、近期整改的几项工作
(一)领导班子首先把学习放在首位,制定切实可行的学习制度,并加以落实。制度的制定由阿不力克木同志负责,于年月日之前落实。
(二)结合“三个代表”重要思想学习教育活动,加强机关和办公室自身思想作风建设,提高班子的整体素质和工作水平,强化服务意识,切实履行工作职现,推动全县改革开放和现代化建设向前发展。(以上工作###同志组织实施,落实时间为年月日之前。)
(三)切实加强支部建设,及时调整充实支部委员按照党要管党、从严治党的方针,把具有一定群众基础的骨干选拔到支部,把支部建设成为办公室工作的领导核心和战斗堡垒。(此项工作由###同志组织实施,落实时间为月日之前。)
五、中长期整改工作
(一)深刻领会中央、自治区党委及县委、县人民政府关于维护新疆稳定的重要指示精神,不断增强政治鉴别力和政治敏锐性,在大是大非面前做到“两个必须、三个不和两个十分”。
(二)加强党性锻炼,切实解决好班子成员的思想信念问题,牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识。
(三)按照“三个代表”的要求,搞好党的建设,努力把支部建设成为维护稳定、开创办公室工作新局面的领导核心,此项工作由###负责实施。
(四)加强意识形态领域的工作,加强为办公室职工的爱国主义、集体主义、社会主义教育,增强干部职工抵制歪风邪气、不正之风的自觉性。
(五)加强党员队伍的教育和管理,严把党员入口关,采取强有力措施,杜绝党员信教现象发生,此项工作由###同志负责。
(六)加强党风廉政建设,认真贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定,对顶风作浪,违反廉洁自律有关规定的干部进行及时查处,绝不手软,此项工作由###负责。
对在这次“三个代表”教育中干部职工反映强烈的问题,认真对待,逐一落实,对群众提出的一些问题,办公室将组织人员进行调查核实,完善管理,待结果出来后公布于众。
以上意见中,凡属近期可以整改的,将立即付诸实施,整改难度较大的,在明确整改目标的基础上分步进行,需要建立和完善制度的,将抓紧深入调研,建章立制,对整改方案逐项分解,明确各项任务的负责人,确保整改效果。政府办公室领导班子决心通过本次“三个代表”重要思想学习教育活动,达到政治立场上进一步坚定,思想工作作风有转变,宗旨观念进一步增强的目的,更好地肩负起加快我县改革开放和现代化建设的历史使命。