县畜牧业发展活动方案

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推进现代畜牧业发展，促进农民增收、农业增效和社会主义新农村建设，根据市县2008年畜牧业发展推进年的实施意见，结合我乡实际，经乡党委、政府研究特制订本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《xx市人民政府关于加快现代畜牧业发展的决定》(x政[2008]18号)，以市场为导向，以增加农民收入为目的，以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为核心，以优质、安全、生态为方向，积极推进规模化养殖、标准化生产和产业化经营，努力培植优势产业，打造名优品牌，提升畜牧业生产和畜产品质量安全水平，打造畜牧强乡镇。

二、遵循原则

(一)市场主导，群众自愿;

(二)政府引导，政策扶持;

(三)规模发展，示范带动;

(四)区域布局，标准生产;

(五)与新农村建设相结合;

(六)与土地流转相结合。

三、工作目标

2008年全乡肉类总产量达到……万吨，禽蛋产量达到……万吨，奶类产量达到……万吨，畜牧业产值增幅达……%，占农业总产值的比重达……%以上，新增畜牧业投入达到……亿元以上。

四、推进内容

(一)才去多渠道建场(小区)模式，加快发展标准化养殖场(小区)。一是自己建场自主饲养经营的模式;二是分户建设，统一管理的小区模式;三是企业建设，租赁饲养经营的模式。三种模式管理均采取“五统一”，即：“统一供种、统一供料、统一防疫、统一技术指导、统一销售”。年内新建标准化养殖场(小区)……个。

(二)切实利用国家政策扶持资金。改造和规范标准化养殖场(小区)……个。已获得2007年和2008年生猪养殖扶持资金的养殖场(小区)，要利用政策资金和自筹资金，按照标准化养殖场(小区)的标准进行改造升级，使其达到标准化。

(三)积极实施标准化生产。对新建养殖小区和规模养殖场，要严格按照标准化技术规程进行设计，力求做到区域布局合理，生产区、生活区、污物处理区隔离分开，防止污染，保护环境。实施规模养殖场(小区)沼气工程和污水粪便处理工程，减少养殖污染。动物防疫条件、饲养工艺、免疫程序和饲料兽药等投入品的使用，符合无公害畜产品的生产技术要求。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立以乡长为组长的农业工作领导小组，加强组织协调，及时研究解决畜牧业发展过程中的重大问题。

(二)扩大融资渠道。采取多种措施激活民间资金向畜牧养殖业流动，积极争取上级有关部门对畜牧业发展的支持，包括农业开发资金、扶贫资金等尽量向新建养殖小区倾斜。

(三)完善政策措施。对小区建设用地，要按照村级申请，乡政府同意，畜牧部门设计、审核，土管部门备案的程序，积极给予解决。乡土地利用总体规划适当安排养殖用地，并按农业用地管理。同时通过推广土地流转和返祖承包等办法，多方解决标准化养殖场(小区)用地问题。农村废弃地、闲置地优先安排小区建设。凡是经批准兴建标准化养殖场(小区)，一律按农业用地管理。并在资金和项目上优先给予支持。养殖场(小区)用水用电执行农业水电价，并保证电力供应。同时严格落实其它惠农支农政策，对上级出台的有关支持畜牧业发展的政策、法规，要不打折扣予以落实。

(四)强化目标管理。乡政府与各行政村签订“畜牧业发展推进年”目标责任书，制定对行政村养殖大户的奖励办法，提高行政村发展畜牧业的积极性，组织、协调、规划、引导农户发展规模养殖，尽力解决养殖小区建设，饲养管理等方面遇到的困难那和问题。

(五)建立奖惩机制。乡政府拿出一部分资金，对畜牧业发展有功人员给予记功、奖励。并把畜牧业工作纳入年终行政村工作的考核内容，畜牧业工作后三名的村党支部不得进入达标支部。

六、推进步骤

第一阶段：动员部署(3月底——4月中旬)

(一)乡、村两级分别成立现代畜牧业发展领导组，召开动员大会。

(二)按照县政府出台的有关政策措施，制定细化实施方案，完成规模养殖小区的规划设计工作。

(三)乡村两级采取多种形式宣传好上级有关“畜牧业发展推进年”的各项政策。

第二阶段：组织实施(4月下旬——12月底)

(一)积极发展养殖合作社，吸引有一定规模的养殖户加入合作社，规范合作社的运营机制，壮大合作社的实力，增大合作社信用等级，为吸引资金打好基础。

(二)6月底前全面完成2007年国家批准的生猪补贴项目的改造升级，5月份启动2008年生猪养殖补贴项目的建设工作。

(三)全面启动标准化养殖小区建设工作。4月下旬上报建设方案;5月上旬召开小区建设协调会，研究解决小区用地、供电和融资问题。

(四)完善防检体系。乡取放检中心一次验收成功，并做好强化防疫工作，确保无重大动物疫情发生。

(五)开展畜产品安全整治。7月上旬，积极配合组织开展畜产品质量安全整治，对规模养殖场(小区)、饲料兽药的经营单位，以查处“瘦肉精”等违禁药品为重点，全面打击假冒饲料、兽药，非法行医，净化畜牧业发展环境，保证畜产品质量安全。