全市排污行为整治方案

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近期，我市个别企业偷排偷放污水，特别是个别不法分子利用槽罐车恶意向河流、排沟等水体倾倒污水，严重污染了周围的环境，危害了群众环境安全，引起了群众的强烈不满，使环境信访大量增加，破坏了社会稳定，影响了我市的发展大局。为严厉打击恶意排污犯罪行为，改善我市环境质量，维护群众的合法权益，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展的环保工作主线，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，保障人民群众的切身环境权益，维护社会和谐稳定。

二、工作任务

按照属地管理的原则，由各园区、乡镇（街道）对本辖区内重点河流、沟渠及重点排污企业，采取日常巡查与突击检查相结合的方式，坚决杜绝恶意排污事件的发生。

三、工作措施

（一）提高思想认识，加强组织领导。打击恶意排污集中整治行动是我市广大人民的强烈要求，是改善环境质量的迫切需要。各园区、乡镇（街道）要统一思想，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识此次集中整治行动的重要性，从改善群众生产生活环境出发，切实抓好此次集中整治行动。此次行动开展情况将作为年终综合考评中评价各园区、乡镇（街道）领导干部个人及领导班子的重要依据。

（二）明确责任、分工协作。领导小组（见附件）各成员单位要严格履行各自的监管职能，切实加大执法力度，综合运用必要的行政手段，标本兼治，切实开展好专项整治工作。

1、各经济园区管委会、各乡镇政府（街道办事处）：政府主要负责人为辖区环境质量第一责任人，按照属地管理的原则，对辖区内的整治工作负总责。强化对本辖区专项行动的组织领导，成立相应的领导机构，明确责任单位和责任人，建立长期的巡查制度，成立巡查小组，定期对辖区内的河流、排水沟进行检查，发现情况及时上报市环保部门，并采取有效措施予以制止。

2、环保部门：定期对辖区内河流断面进行监测，监测结果作为评价各园区、乡镇（街道）开展打击恶意排污环境行为整治活动情况的主要依据。对于在整治行动中查处的环境违法行为，特别是偷排偷放、恶意倾倒危化废物的环境违法行为特事特办、从速办理、顶格处罚。

3、公安部门：对查处的恶意排污违法行为涉及刑事犯罪的坚决予以严厉查处。

4、交通部门：对辖区内运营的槽罐车建立台账，掌握槽罐车用途，并对运营的槽罐车进行必要的执法检查，发现运输污水的车辆，依法从严查处。

5、广电部门：充分发挥新闻媒体的监督作用，加大宣传力度，对典型案例进行公开曝光。

（三）强化纪律意识。各园区、乡镇（街道）要充分认识此次行动的重要性和严肃性，加强行动保密、严格公正执法、明确责任分工。对于在行动中泄密、包庇、隐瞒及不严格依法查处环境违法行为的直接执法人员要严肃处理，并追究单位主要负责人的责任。