县政生态工程建设方案

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为深入贯彻全省着力改善发展环境着力改善生态环境的重大决策，落实好市委、市政府建设绿色生态新的工作部署，根据省《关于着力改善生态环境的实施意见》和市《绿色生态工程建设实施方案》，结合我县造林绿化实际，决定从今年冬季开始，利用三年时间，组织实施绿色生态工程建设，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以改善生态环境、打造绿色、生态为目标，坚持“政府组织、社会参与、城乡联动、专群结合”，统筹规划、突出重点、全民共建，全力推动城乡绿化一体化建设，努力实现城乡绿化水平的新提升，以绿色生态工程建设的新成果，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。

二、基本原则

（一）城乡统筹原则。坚持城乡统筹，实施城乡一体化绿化，统筹规划，循序渐进，实现城乡绿化全覆盖。

（二）因地制宜原则。尊重不同区域自然规律，科学合理地选择绿化模式、栽植品种、管护机制。

（三）重点突破原则。大力实施工程造林，用足用好上级政策，结合洪涝灾害发生特点，突出抓好生态脆弱水毁地带的生态恢复，以及盐碱地、新增通道等重点区域的绿化。

（四）科技支撑原则。紧紧依靠和坚持科技造林，严把工程科技关，确保造林质量。

（五）机制多样原则。坚持工程造林和社会造林并重，鼓励和支持灵活多样的造林机制，调动全社会造林积极性，推动绿色生态工程建设的深入开展。

三、目标任务及建设标准

绿色生态工程建设任务65600亩，具体包括六项内容：

（一）沿河风沙源治理工程。以滦河围埝和近岸沙荒地生态恢复为主，实施风沙源治理工程，任务3000亩。坚持乔、灌、草相结合，推广“林、果、油”立体栽培模式，树种以速生杨、柳树、杞柳、紫穗槐和梨、桃为主，油类以花生、大豆为主。

（二）近海防护林及基干防护林带建设工程。以姜各庄镇、汤家河镇、王滩镇、马头营镇、古河乡等沿海地区为主，实施近海防护林建设和在建滨海大道两侧绿化，任务5300亩。根据滨海大道建设工程进度，择机实施绿化。建设标准：滨海公路两侧沿海基干林带恢复和建设工程，按照外侧宽度50米、内侧宽度100米标准实施绿化。

（三）通道走廊绿化工程。一是精品路段、县乡公路绿化提升工程。加强林木的后期管护，做好浇水、除草、病虫害防治等日常工作，提高绿化效果，确保绿化整体质量。特别是要抓好因洪涝灾害损失严重的乐港路绿化林木补植补造，打造花海绿廊。搞好青乐公路两侧绿化规划设计，以经济林树种为主，打造特色走廊。二是农田林网建设工程。各乡镇结合实际，对已有农田林网断带、成活率低的加强补植补造，抓好完善落实。推进田、林、路、渠全面绿化，依托中堡镇5万亩农业综合开发项目打造高标准林网方块，按“一路两沟四行树”的模式，栽植3米×2米的林带，建设任务6700亩。

（四）宜居家园建设工程。结合农村环境综合整治，对绿量不足、绿化标准不高的乡镇、村庄加大绿化力度，进行绿化美化。建设绿化示范村40个，推进村225个，折合面积10600亩，力争三年后，全县90%的乡村基本实现住户庭院绿化美化、街道绿树成行，村镇绿树环绕。村庄林木覆盖率：平原村达到30%以上，沿海村达到20%以上。同时结合“幸福乡村”建设和新农村建设，在基础条件较好的村庄，开展村镇公园绿化建设，为乡村居民提供可赏、可游、可娱乐的绿地环境，丰富村民文化生活。建设标准：1、居住庭院绿化。从改善居住环境、发展庭院经济和乡村旅游业等多方面入手，实施绿化美化。提倡利用攀缘植物实施垂直立体绿化，改造生活环境。2、村庄街道绿化。主副街道绿化、美化，要乔、灌、花、草相结合，体现四季有绿、三季有花的原则，要因地制宜，见缝插绿，利用攀缘花草、藤蔓植物解决其间绿量不足的问题。3、村庄公园建设。以方便村民休闲活动、丰富业余文化生活、提高生活质量为标准，建设村庄小型广场公园。发展旅游业的村庄，要以乡村旅游业为依托，建设特色乡村公园景点，开发旅游产品，提升乡村公园建设水平。4、环村林建设。建设宽30米以上环村林带，村周围废弃地、沟旁坑岸全部实现植树绿化。绿化模式可采取林果间作型、乔灌花结合型、林草间作型。5、乡镇绿化。在乡镇所在地，围绕“完善城镇功能，美化人居环境，提升城镇品位”的目标，整体推进公共绿地、单位绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地的建设，创建园林化小城镇。乡镇所在地道路绿化普及率、达标率分别达到90%和70%以上，建设有绿地休闲公园，单位和居住区庭院绿化良好，养护管理到位。镇建成区绿化覆盖率不低于30%，新建居住区绿地面积应占总用地面积的25%以上。

（五）经济林建设工程。抢抓建设果品强省、打造果品强市的机遇，增林扩果，林果并重，全县建设任务15000亩。大力推广新品种、新技术、新模式，推行“合作社+基地+农户”生产模式，发展苹果、梨、葡萄、桃等产业种植，以王滩镇、阎各庄镇、汤家河镇、新寨镇等乡镇为主，建设一批精品果示范园区和基地，进一步打响果业品牌。在姜各庄区域重点打造万亩果树栽植示范基地。

（六）湿地植被保护与修复工程。湿地主要包括沿海湿地、滦河故道等。推动滦河河口湿地自然保护区和滦河河套湿地自然保护区成为省级湿地保护区。湿地植被保护与修复工程总任务为25000亩，努力恢复和保护沿海湿地生态系统，搭建旅游等新兴产业的发展平台。

四、时间安排

绿色生态工程建设整体用三年时间完成，每年分三个阶段推进。

（一）准备发动阶段。各级、各部门根据各自实际，制订出切实可行的绿色生态工程建设实施方案。同时，全面做好宣传发动和当年秋冬季至来年春季造林绿化的各项准备工作。

（二）集中绿化阶段。集中组织开展两次造林绿化攻坚战，即当年秋冬季造林绿化攻坚战和来年春季造林绿化攻坚战，确保圆满完成当年造林任务。

（三）检查验收阶段。对当年所有绿化工程进行检查验收，严格兑现奖惩。份，组织开展对全县绿色生态工程建设的全面验收，评比打分，通报检查验收结果。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。开展绿色生态工程建设是县委、县政府落实全省着力改善发展环境着力改善生态环境要求的一项重大战略部署，各级、各部门必须把绿色生态工程建设摆上重要议事日程，建立长效造林机制，不断推进造林绿化向纵深发展。县成立绿色生态工程建设领导小组，办公室设在林业局。继续落实县四大班子领导包乡镇、县直部门包路段的工作机制。林业主管部门派驻干部包乡镇，负责绿化工作督导和技术指导。各乡镇、各相关部门作为绿色生态工程建设的实施单位，也要成立领导机构，按照各自分工，精心谋划，缜密实施，任务到人，一抓到底，保证按时完成工程建设任务。

（二）广泛发动，全民参与。充分利用广播、电视等新闻媒体，加大绿色生态工程建设的宣传力度，切实把绿化变成广大群众的自觉行动。适时组织机关团体、企事业单位、部队、学校的适龄公民参加义务植树活动。要不断丰富义务植树的内容和形式，广泛发动各界建设“党员林”、“公仆林”、“书记林”、“镇长林”、“青年林”、“八一林”、“巾帼林”、“红领巾林”等公益林带，激发全社会绿色生态工程建设的热情。

（三）科学规划，保证效果。各级各部门要结合实际，抓紧制定本地、本单位的《绿色生态工程建设实施方案》。对确定的重点造林工程，本着分类指导，突出特色的原则，聘请高资质的设计单位高标准、大手笔搞好规划设计。要按照适地适树、因地制宜原则，科学选择主要造林树种和混交树种，提高林业抵御自然灾害的能力和水平。

（四）工程造林，规范运作。绿色生态工程建设是巩固绿化攻坚和绿色家园创建成果的新举措，要进一步严格造林质量，提高绿化水平。继续坚持工程造林，特别是滦河和二滦河护堤绿化、滨海大道通道绿化，严格按照规范组织实施。确因条件限制无法实施工程造林的，要积极采取租赁、承包等方式，鼓励企业、大户、个人投身林业建设。不能采取简单的宣传发动、群众自发栽植的方法，以确保绿化质量。

（五）创新机制，政策支持。要采取多种渠道，加大对生态林业建设的投入力度。一是争取上级资金支持。积极争取国家、省、市项目支持，尽可能多的将绿色生态工程建设项目列入上级项目。二是继续参照执行绿化攻坚和绿色家园创建奖补政策。三是广泛吸纳社会各界资金投入造林绿化。要进一步深化林权制度改革，加大土地使用权的租赁、承包力度，以优惠政策吸引群众参与造林。

（六）强化督导，确保质量。县委、县政府将把绿色生态工程建设完成情况，作为对乡镇和有关部门年度工作考核的一项重要内容。对工程建设进展情况进行检查督导。继续实行工程通报制度，定期通报各乡镇、各有关部门的造林绿化进度，确保绿色生态工程建设圆满完成。