村镇干部科学发展观整顿方案
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编者按：本文主要从活动时间；参加对象；目标任务；方法步骤；实践举措；加强组织领导这几个方面进行讲述。其中，目标任务包括目标任务、带头学习调研，努力做解放思想的表率、带头探索实践，努力做科学发展的表率、带头解决问题，努力做克难攻坚的表率、带头锤炼党性，努力做敬业奉献的表率；工作步骤包括学习调研、分析检查、整改落实；实践举措包括科学发展，主题宣讲、科学发展，蹲点调研、科学发展，服务企业、科学发展，助推项目、科学发展，驻村联户、科学发展，维稳接访、科学发展，夯实基础、科学发展，创新机制等，具体材料请详见下文：
镇机关各办、有关单位：
根据区委的统一部署和镇党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，现就镇机关开展学习实践活动，提出如下实施方案。
一、活动时间
20*年9月—2010年2月。
二、参加对象
镇机关、镇综合服务中心全体党员；重点是镇领导班子及班子成员。
三、目标任务
镇机关开展学习实践活动，要按照区委和镇党委的总体部署，紧扣“坚持科学发展、弘扬激情创业、共创品质*”实践载体，扎扎实实地做好规定动作，着力解决突出问题，创新机制体制，切实把学习实践活动办成群众满意工程，重点做好“四个表率”：
1、带头学习调研，努力做解放思想的表率。深入学习科学发展观等特色社会主义理论体系，做到领导带头学、带领群众学，自觉把科学发展观作为推动工作的行动指南。准确把握城市化发展的机遇与挑战，深刻分析*发展的优势与不足，用创新的举措破解发展难题，确立符合自身特色的发展思路，凝聚发展共识，形成共同科学发展、激情创业、共创品质*的强劲合力。
2、带头探索实践，努力做科学发展的表率。要用科学发展理论指导和推动实际工作，大力弘扬“甘于奉献、敢于负责、干字当头、敢为人先”的精神，积极创新思路和丰富载体，深入落实全年和阶段工作计划，干在点子上，干出高水平，干出新业绩，着力提高党员干部统筹发展、科学决策的能力，善于学习、开拓创新的能力，化解矛盾、破解难题的能力。
3、带头解决问题，努力做克难攻坚的表率。要以解决城市化推进带来的各类矛盾、影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题为突破口，在贯彻落实全镇“一保三促”各项目标任务的实践中，围绕经济发展、城建城管、民生统筹、社会稳定和党的建设等方面，抓好各项工作的有效落实，推动全镇经济社会平稳较快发展。
4、带头锤炼党性，努力做敬业奉献的表率。要结合机关效能建设，自觉加强党性修养，全面加强思想作风和工作作风建设，始终保持想干大事、敢干大事、干成大事的良好精神状态；进一步树立正确的权力观、利益观、价值观，遵守党的纪律，始终保持清醒头脑，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，永葆共产党人清正廉洁的政治本色和先进性，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。
四、方法步骤
镇机关学习实践活动总体上分三个阶段进行：
第一阶段：学习调研。重点抓好学习讨论，调研走访两项工作。
1、学习讨论。要组织党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展重要论述摘编》和中央、省市区委一系列重要会议精神，学习抗洪英雄陈柱平、钟伟良、毛文国同志和身边典型的先进事迹，做到领导带头学习、带头宣讲，进一步加深党员干部群众对科学发展观的理解，努力形成科学发展的共识。组织学习要充分利用党员干部现代远程教育平台、“先锋之家”党员活动中心等资源，采取领导宣讲、集中电教、党员辅导与自学相结合等形式，提高参学率、增强学习效果。
2、调研走访。在学习的基础上，镇领导班子成员要带头带领机关党员深入基层和群众，明确联系点，确定调研课题，开展蹲点调研。围绕推进科学发展等问题开展调研，认真听取服务对象和身边群众的意见建议，找准存在的突出问题，提出有质量的建议。其他党员干部要广泛开展走访活动，服务帮助群众解决实际困难，使群众从一开始就感受到学习实践活动带来的新变化。
第二阶段：分析检查。重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。
1、开好专题民主生活会和组织生活会。要紧扣科学发展主题，组织召开镇领导班子专题民主生活会，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观、党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，明确努力方向。专题民主生活会前，镇班子成员之间要开展谈心交心，充分做好准备工作。镇班子成员要参加双重组织生活。各党支部要围绕“如何在学习实践活动中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用”的主题，认真组织党员，召开专题组织生活会，进一步提高思想认识，增强党性修养。
2、形成分析检查报告。镇领导班子在开好专题民主生活和组织生活会、广泛征求意见的基础上，认真撰写分析检查报告。分析检查报告要充分吸收调研走访中群众提出的意见建议，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，进一步明确努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告初稿形成后，要召开镇党委扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。各党支部要对征集到的意见建议进行梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。
第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。
1、制定整改落实方案。镇领导班子要以分析检查报告为依据，制定整改落实方案，明确整改落实的目标、时限、措施和要求，落实具体责任，做到可操作、能落实、好检查。整改落实方案以适当方式向党员、群众公布，作出承诺，接受监督。
2、切实解决突出问题。要对照分析检查报告和整改落实方案，把解决突出问题贯穿学习实践活动始终，集中力量办几件实事。对暂时难以解决的问题，及时向上级报告，通过结对帮扶、上下联动加以解决。要按照科学发展观的要求，健全完善各项规章制度，提高基层工作的制度化、规范化、科学化水平。
以上三个阶段的工作可以根据工作实际，灵活组织、穿插进行，不机械分隔。学习实践活动基本结束后，及时做好活动的总结工作，组织群众对学习实践活动进行满意度测评，并对存在的问题及时“补课”。
五、实践举措
为使镇机关在学习实践活动中更好发挥示范引领作用，推进学习实践活动深入开展，具体做好以下八个方面：
1、科学发展，主题宣讲。党员领导干部要带头学，镇领导班子集中理论学习不少于3次。镇党政主要领导分别为全镇党员干部作一次宣讲报告，其他班子成员为所联系社区、村或企业的党员群众作一次学习宣讲。开展科学发展观大讨论活动，动员广大党员干部结合分管工作，为推进*科学发展献计献策；立足本职岗位，表决心谈体会；《钱江潮》专题宣传身边的先进典型，努力营造科学发展、激情创业的良好氛围。
2、科学发展，蹲点调研。镇领导班子成员要带头、带领机关党员干部深入联系点，结合分管工作，重点围绕经济发展、民生改善、维护和谐稳定、加强党建等方面，开展专题蹲点调研。要采取灵活务实的形式，广泛征求和听取意见建议，提出有质量的建议。同时加强对联系点实践活动的指导，努力把联系点建成实践科学发展的示范点。
3、科学发展，服务企业。牢固树立保增长就是保发展、保民生、保稳定的意识，结合“六问六帮”专项行动，镇三套班子成员和机关党员干部要结对联系企业，开展送温暖走访服务活动，了解企业发展现状，帮助企业发展共破难题，坚定企业发展信心。
4、科学发展，助推项目。结合所联系的社区、村和分管工作，镇三套班子成员和机关党员干部要牵头联系一个重点项目，加强指导，帮助解决实际困难，制定项目推进措施，力争项目建设取得明显实效。
5、科学发展，驻村联户。镇三套班子成员和机关党员干部开展“驻村进片联户”办实事活动，帮助社区、村理清发展思路，帮助解决发展难题。驻村党员干部至少联系结对1户困难家庭，定期开展走访慰问，帮助解决生产生活中的实际问题，真正让群众得实惠。
6、科学发展，维稳接访。学习实践活动中，镇三套班子成员要结合联系点，开展维稳接访活动，着力帮助社区、村解决一批信访维稳重点和难题，特别要做好国庆期间维稳、安全工作，确保零进京、零失控、零滋事，努力维护社会和谐稳定大局。
7、科学发展，夯实基础。要按照构建城乡统筹基层党建工作新格局的要求，进一步优化组织设置，积极探索“网格化管理、组团式服务”模式，扩大党的组织、工作和阵地的覆盖面；要继续深化领头雁工程，加强基层组织建设和干部队伍建设，强化后备干部培养，为明年社区换届做好充分准备。
8、科学发展，创新机制。要认真组织开展“体制机制大梳理”活动，进一步健全完善基层干部绩效考核、村级财务管理和村（居）务、党务、财务公开等制度，规范村级组织民主管理，继续深化村社集体资产股份合作制改革和社区党组织、社区居委会、公共服务站“三位一体”工作机制，进一步增强科学发展活力。
六、加强组织领导
镇机关广大党员干部要进一步统一思想，把学习实践活动作为当前一项重要政治任务来抓，增强责任感和使命感。充分发挥带头作用，认真学习实践科学发展观，坚持一手抓学习、一手抓实践，加强领导、落实责任，创新形式、广泛宣传，合理安排、统筹兼顾，把贯彻科学发展观落实到完成“一保三促”经济社会发展目标上来，为“创品质之镇、建和谐*”提供坚强保证。
