和谐社区试点方案

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创建内容

1、深化“一委一居一站一办”新型社区管理体制改革。认真落实市委、市政府《关于推进“一委一居一站一办”社区管理体制改革的实施意见》，建立健全以社区党组织为核心、社区居（村）委会为基础、社区管理服务站和综治办为平台、其他各类社会组织和社区居民广泛参与的新型社区服务管理体制。社区党组织由5－7人组成，并配备1－2名专职党务工作者。社区居委会由5－7人组成，居委会成员通过民主选举产生。社区管理服务站一般配备5－7名专职工作者，全面承接和履行政府延伸至社区的各项社区公共管理与公共服务职能。社区管理服务站在社区党组织、社区居委会统一领导下开展工作。社区综治办一般配备2-3名专职人员，综治办主任一般由社区党组织或社区居委会负责人兼任，综治办主要负责社区社会管理综合治理和维稳工作。社区党组织、居委会、服务站、综治办人员可交叉任职。2、建设社区管理服务平台。各试点社区及时制定社区管理和服务用房建设专项规划，社区的管理服务用房总建筑面积不得少于1500平方米，其中，社区管理用房不得少于300平方米，社区服务用房不得少于1200平方米。3、实施社区服务网格化、扁平化、信息化管理。各试点社区按照企事业单位、社会组织、小区楼栋和各类群体工作生活习惯、群众认可等因素，将社区管理区域划分为若干个管理网格状单位，成立居民小组，实行分片包干、责任到人、设岗定责、管理到户。原则上按照每300户1人或每个网格1人的比例配置社区网格综合协理员。要按照一岗多能、一专多能、资源整合、信息共享的要求，减少管理层次，增大管理幅度，提升管理效能。为试点社区的信息化建设配置必要的设施，建立集行政管理、社会事务、便民服务于一体的社区综合信息网络平台，实现社区工作人员人手一台电脑，社区基本信息微机录入。4、建立“三社联动”机制。按照社会管理创新工程的要求，强化社区、社会组织、社工人才“三社联动”效应。重点发展社区社会组织，每个试点社区为本社区居民服务的公益性社会组织要达到5个以上。大力培育社区志愿者队伍，城市社区志愿者注册率占居民人口15%以上，农村占10%以上。大力加强以党员和公务员志愿者为引领的社区志愿者队伍建设。整合社区资源，推进共驻共建。社区党组织统一领导社区各类社会组织，协调驻区各单位。5、推行社区公共服务事项准入制度。对社区承担的职能进行梳理，对不应由社区承担的职能进行清理规范，对确需进入社区的行政事务由区社区建设和管理相关职能部门审核后予以准入，并制定准入目录。

试点社区特色品牌和项目

1、大洋街道盐海社区

创建品牌――睦邻盐海①“三社联动”。发展社区社会组织，培育社工人才，开展志愿者服务，建立“三社联动”机制。②居家养老服务。建立300平方米盐海乐龄居家养老中心，为社区老人提供日间照料。③做优“邻居节”。组织居民开展烹饪比赛、文化娱乐等活动。④阵地建设。建成2600平方米的盐海社区邻里中心。

2、五星街道苑北社区

创建品牌――便民苑北①办好便民利民小超市、平价菜直销点。②打造“10分钟”惠民服务圈。建设融卫生服务、文化娱乐、市民教育为一体的便民服务中心。③阵地建设。建设1000平方米的“一站式服务大厅”。

3、五星街道五星村

创建品牌――福利五星①跨越发展。坚持“内和、外顺、事成、位进”发展目标，促进五星实业总公司超常规发展。②成果共享。利用村集体资产积累，为居民提供生活福利。③鼓励创业。为居民创造创业就业机会。④市民教育。建设500平方米教育中心，对居民进行养性立德教育。⑤阵地建设。建设近2000平方米的“一站式服务大厅”。

4、毓龙街道洋西社区

创建品牌――服务洋西①建立居民服务热线。社区建设信息服务平台，为居民提供呼叫服务。②创办“四点半钟”学校。为社区双职工家庭提供学生放学后的照看服务。③搭建“就业桥”。社区建立就业服务中心，为下岗失业人员和无业人员提供就业服务。④居家养老服务。建立老年养老活动中心，为社区老人提供日托和寄养服务。⑤阵地建设。建设2000平方米的社区服务阵地。5、新区新民社区创建品牌――文化新民①推行网格化社会服务和管理。以伯乐达－加州东郡住宅小区为重点，实行分片包干、责任到人、设岗定责、服务到户的“网格化”服务管理。②建立居民文化活动中心。建设居民小区户外文体活动广场，设立“居民文化大舞台”，开展居民读书日活动，举办网上图书馆，组织居民自编自演自娱自乐。③建立大学生实践基地。④阵地建设。购买社区服务用房2000平方米。

6、新区南映社区

创建品牌――惠民南映①打造社区活动阵地。立足转型社区的特点，抓好社区服务阵地的规划布局，建设社区26米的廉政文化游园，300平方米的居民户外娱乐广场，以及风景绿化景观、全民健身设施等。②建立惠民服务场所。建立“惠民理发室”，为社区60周岁以上老人提供免费理发服务；建立社区卫生服务中心、居家养老服务中心，为居民和特殊群体提供低偿或免费的社区服务；对社区60周岁以上老人免费发放澡券。③社区工作者队伍建设。定期组织社区工作者培训。

实施步骤

第一阶段：宣传发动（2013年1月-2月）。对试点社区调查摸底，宣传发动，调动社会各界参与社区建设的积极性和主动性。第二阶段：组织实施（2013年3月-5月）。对试点社区进行硬件改造，规范服务内容，拓展服务项目。第三阶段：检查验收（2013年6月）。在各试点社区自查的基础上，组织相关部门进行检查验收。第四阶段：总结提升（2013年7月）。认真总结试点社区建设的做法，在试点社区取得经验的基础上，全面开展和谐社区创建工作。