村级高质量发展考核方案

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为全面落实我乡2019年各项工作任务，进一步激励、调动各村干部争创一流业绩的积极性和主动性，加快实施乡村振兴，促进全乡科学发展、高质量发展，特制定此方案：

一、考核原则

1.公开公平公正原则

2.注重工作实绩原则

3.体现群众公认原则

4.突出创新发展原则

二、考核对象

各村党支部、村委会

三、考核办法

考核工作由乡党委、政府成立考核领导小组负责组织实施，由乡党委副书记任组长，其他班子成员为副组长，抽调相关站所负责人为成员，根据本考核方案，采取看（看项目）、听（听汇报）、查（查资料）、议（议评分）等办法进行考核，考核结果经领导小组会议确定后进行评比，表彰先进，督促不足。

四、考核结果运用

1.实施权责相结合，考核结果直接与村书记、主任工资挂钩，考核的百分制得分比例为批复的村干部报酬的主要依据。

2.作为村书记、主任评先评优的主要依据，原则上排位倒数后两名的村书记、主任个人不能评先评优。

3.对计划生育、社会治安综合治理、生态文明建设、安全生产、脱贫攻坚和信访稳定等工作实行“一票否决制”，被否决的村集体和村书记、主任当年不能评先评优并写出书面检查，扣除村书记、主任绩效工资。

4.考核得分全乡排位倒数第一且低于80分的，乡党委、政府对村书记、主任进行诫勉谈话，连续两年得分排位列全乡倒数第一且低于85分的，对村书记、主任进行停职或罢免处理。

五、考核具体内容

（一）党的建设（22分）

1.组织工作，计9分，考核责任领导：。

（1）村级活动场所规范化建设及布置效果好，3分。

（2）做好党员发展工作，2分。出现入党积极分子队伍数量不足、两年未发展党员、发展党员材料不规范等任何一种情况该项不得分。

（3）建立健全好“两学一做”学习教育常态化机制，按要求开展好“”，以“党员走前列，担当做表率”党员主题活动月为抓手，开展好深入开展好“一树两强”主题活动，做到支部活动记录齐全、支部“八类台帐”资料归档整齐，2分。

（4）扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，做到台账齐、记录全、材料规范。2分。

2.宣传思想工作，计4分，考核责任领导：。

（1）按时完成党报党刊征订任务，1分。

（2）宣传报道，1分。配合好乡宣传小组素材采集、文化宣传工作，做好本乡微信公众平台宣传推广工作，村委主要干部积极配合乡宣传工作，转发有关公众号文章，转发期数不足5次或村书记、主任未关注公众号的，此项工作不得分。

（3）意识形态工作，2分。围绕全乡中心工作任务，找好立足点，各村需认真落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入党支部议事日程，有意识形态工作台账、图片等软件资料得1分。各村要积极组织干部加强学习强国平台的学习计1分，视学习情况按比例得分。

3.全面从严治党，计5分，考核责任领导：。

（1）廉政教育，1分。每两个月开展1次“纪律小课堂”活动；设立廉政文化墙或廉政宣传栏，廉政活动室；每季度组织开展党员干部教育活动（学习、答题）。

（2）“廉洁星级村”创建，党务、村务公开，2分。按照要求开展“廉洁星级村”创建；在便于群众阅览的地方设立村务公开栏和党务公开栏；建立村务公开制度和党务公开制度；对涉及农民利益的重大问题和农民要求公开的事项做到随时公开，逐项公开。

（3）按照上级纪委部署要求，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，扫黑除恶监督执纪问责等整治活动，1分。

（4）以身作则、廉洁自律，1分。村两委班子成员带头严格遵守党纪国法和廉洁自律各项规定，村两委班子成员无违法违纪行为，主动接受组织和群众的监督。

4.党管武装工作，计2分，考核责任领导：。

（1）完成民兵各项工作，0.5分。

（2）完成兵役登记任务，0.5分。

（3）完成大学生征集任务，1分。

5.统一战线工作（含乡贤、民族宗教工作），计2分，考核责任领导：。

（1）积极做好党外代表人士、党外知识分子、非公有制经济及民族宗教等工作1.5分。

（2）每发生一起村民从事邪教活动未发现、未报告扣1分。

（3）乡贤工作，0.5分。视各村乡贤工作开展情况得分。

（二）脱贫攻坚（32分）

1.数据动态管理及日常工作，计8分，考核责任领导：。

（1）平时上交材料，2分。

（2）乡交叉检查，3分。

（3）村级打造及软件资料，2分。

（4）其他，1分。

2.基础设施扶贫，计5分。

（1）村级路桥建设，计3分，考核责任领导：。

改善村组交通条件，做好路桥维修和养护，按时完成相应道路硬化计划。

（2）“两不愁、三保障”等基础项目落实情况，计2分；考核责任领导：。

3.产业扶贫，计2分。

（1）富民产业及基地建设，计1分，考核责任领导：。

完成冬种冬造工作，壮大传统产业，群众增收效果明显，0.5分；发展新型现代种养产业且产业基地建设初具规模，效果明显，0.5分。考核责任领导：。

（2）村级集体产权改革工作，1分。考核责任领导：

4.健康扶贫，计6分。考核责任领导：。

（1）门诊特殊慢性病医疗证办理以及村卫生室建设坐诊巡诊情况。（2分），无村卫生室建设任务的此项得1分。

（2）厕所革命（含创建卫生乡镇）工作，4分（厕所革命未完成达标任务按比例扣分，扣满3分为止，每发现1处旱厕扣0.5分）。

5.村庄整治扶贫（农村生活垃圾治理和人居环境整治），计11分。考核责任领导：。

（1）对中标企业考核评分，3分（每发现一次打分与实际整治效果不相符的扣1分）。

（2）末位管理村考核，2分（未通过县级验收该项不得分）。

（3）门前三包及“八乱”整治工作，6分（被市、县督查通报或被乡督查组通报未及时整改到位的每次扣0.2分）。

（三）经济发展成效（6分）

1.村级公共资源交易管理，2分，考核责任领导：。

2.村集体经济收入。村集体经济收入5万元（含5万元）及以上的，得1分。考核责任领导：。

3.农村“三资”管理，3分；考核责任领导：。

（四）工业和开放型经济工作（2分）

积极填报招商信息、线索；按上级出行安排积极陪同、推介走访在外知名人士，客商等考察相关企业得2分。考核责任领导：。

（五）社会建设和文化建设（15分）

1.社会治安综合治理（6分），考核责任领导：

（1）未发生集体上访和越级上访，计1分。

村级化解不力，上访到乡的，每例扣0.2分，村级化解不力，上访到县的，每例扣0.5分。村级化解不力上访到市或市以上的，（指因村里工作不到位，或处置不当、不及时而发生的上访事件）每例扣1分。

（2）纠纷排查调处，计1分。

①全年矛盾排查细致，梳理的矛盾纠纷台账规范完整，0.5分。

②矛盾纠纷解决在村级，0.5分。每发生一起因村级化解不力导致矛盾纠纷的问题扣0.2分，每发生一起精神病人伤人事件扣0.5分。

（3）综治规范化建设，计1分。

①日常工作材料上交，0.5分。

②积极打造村级综治中心，完成电脑、专用办公室配备,按上级要求进行规范化建设：含各类办公室制度上墙、办公配备等，0.5分。

（4）扫黑除恶工作，计2分。根据要求做好宣传发动及线索收集上报。

（5）铁路护路工作，计0.5分。

①积极参与乡护路办组织的护路护线工作，0.5分。

②每发生一起人或入网事件此项工作不得分。

③无铁路的村，该分值并入综治规范化建设进行考评。

（6）法治泰和建设、法治宣传、“法律明白人”培养工程，计0.5分。

2.积极做好退役军人服务工作（1分），考核责任领导：

3.对学校安全，移风易俗等精神文明工作进行考核（1分），考核责任领导：

（1）移风易俗布置到位，文明指数测评完成所布置的任务，0.5分。

（2）村教学点安全，配合民嘴讲堂，按要求建设“新时代”文明实践站共计0.5分。

4.企业招工、农村基本养老保险、医疗保险参保率（3分）按要求完成企业招工、农村基本养老保险、医疗保险参保任务，考核责任领导：。

5.安全生产（3分），考核责任领导：。

按要求对渡口安全、食品安全、消防工作进行考评，发生一起安全事故不得分。

6.统计工作（1分），考核责任领导：。

（六）生态文明建设（18分）

1.环境保护工作（含秸秆焚烧管控），3分（每通报一次火点扣0.5分）考核责任领导：。

2.动物防疫及生猪规范化养殖（1分）。考核责任领导：。

3.农村建房管控和耕地保护工作（含地质灾害）4分，考核责任领导：。

“两违”管控巡查每周村级至少2次，每差欠一次扣0.5分，以巡查记录本为准；出现一栋违规建房扣1.5分，漏报一起地质灾害隐患扣0.5分，未积极预防而导致发生地质灾害造成人员伤亡不得分。

4.按要求做好民政工作（绿色殡葬），7分，考核责任领导：。

（1）“三沿六区”坟墓整治，4分。

（2）火化、葬进公墓山，1分。

（3）红白理事会制度健全及运行成效，1分。

（4）其他业务工作，1分。

5.“河长制”落实及成效，计1分。做好农村饮水安全及水利建设，计0.5分，按要求开展落实防汛及“河长制”工作计0.5分。考核责任领导：。

6.落实“林长制”工作（含松材线虫病防治），保护和利用好林业资源，计2分，考核责任领导：。

每发生一起违规用林地扣1分，每发生一起森林火灾扣1分。

（五）其他工作（5分），考核责任领导：各分管领导

1.按时按要求上交各种报表及材料，1分。

2.完成党委、政府临时性交办工作，1分。因不按时按要求上交被通报一次扣0.5分。

3.按时参加各类会议，1分。迟到、早退、无故缺席每人次扣0.5分。

4.村主要干部认真执行外出请销假制度1分；每次出县范围未请假扣0.5分。

5.执行村级重大事项报告制度，1分。凡村级或村书记、主任个人发生一起重大事项未及时报告或造成重大影响的不得分。

（六）加扣分项目

1.开放型经济工作，考核责任领导：。

引进一类进园项目1个加5分，引进二类进园项目1个加2分，引进园区外项目（以县认定为准）并交了税收加2分。

2.承建美丽乡村建设任务等重点工程建设任务的村，视工作量和推进力度酌情加分，2分封顶。完成互助养老点建设、高标准农田建设各加0.5分，如果未按进度要求完工被上级部门通报批评扣2分。考核责任领导：各分管领导。

3.争先创优，考核责任领导：各分管领导。

代表乡接受上级检查（美丽乡村建设、综治、党建、创卫、其它现场会等），获得好评的酌情加分，每项按国家、省、市、县分别加5分、4分、3分、2分。如接受县以上检查受罚，视情况扣分。

4.化解重大信访积案，考核责任领导：。

化解1例信访积案，加1分，2分封顶。

5.通讯报道，考核责任领导：。

村级人员在泰和通讯、县级微信平台发表一篇或泰和电视台上每报道一篇加0.5分，在市级及市级以上电视、微信平台发表或报刊上每报道一篇加1分，累计不超过2分。

6.对党建、农村人居环境整治、脱贫攻坚等重点工作进行单项考评并设立单项奖，表彰该项工作先进村及个人，考核责任领导：各分管领导。

7.1-6项加分项目累计5分封顶。