生猪肉品质量整治方案

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“百日行动”步骤安排

排摸部署阶段。各地相关部门按照本方案要求，做好宣传发动工作。同时，开展对辖区内的屠宰企业及私屠滥宰窝点进行全面检查排摸，特别是要对农村、城乡结合部、私屠滥宰高发等区域进行拉网式检查，及时发现当地屠宰环节肉品质量安全突出问题和隐患。并结合实际，制定本地区“百日行动”具体实施方案，进行全面动员部署。

集中整治阶段。各地要针对排查清理阶段发现的薄弱环节和重点问题，确定整顿治理的重点区域、重点单位和重点时段，通过部门联合执法与日常检查相结合，坚决取缔私屠滥宰窝点，严查购销、屠宰病死猪肉等违法犯罪案件。对重点案件全面开展破案攻坚、深挖彻查，决不留后患；对拒绝、阻碍依法执行公务的违法行为，要及时通报公安等部门，集中侦破一批私屠滥宰行为案件，打击处理一批违法犯罪分子，有效遏制私屠滥宰违法犯罪行为，确保“百日行动”工作取得实效。

总结提升阶段。全面总结“百日行动”情况，在做好自查自纠基础上，深入分析、认真评估、查漏补缺，把好的经验和做法上升为管理制度，形成长效监管机制，全面实现整治工作目标。同时，积极做好迎接省、市检查组的考核验收工作。

“百日行动”具体措施

全力推进资格审核。资格审核清理工作按照省商务厅要求推迟到10月底前必须要完成，审核清理工作决不能放松，抓住当地清理工作中难点与亮点问题，积极向政府汇报，取得政策与资金的支持，妥善解决现有屠宰场点的存在安全隐患问题。依据屠宰企业设立条件，严格监管职责，区分屠宰企业实际情况抓整改，如，“适当完善”可达标的抓紧完善；“整改可行”的要依据标准整改；进一步规范提升屠宰行业发展水平，全面完成生猪定点屠宰资格审核清理发证工作。同时进一步强化对屠宰企业监管，当前屠宰企业定点屠宰资格审核清理发证工作时期，更不能放松对屠宰企业的监管，指导和督促屠宰企业进一步建立健全各项制度，尤其是确保屠宰8类11本统一台账落实到位，严格把好生猪进场关、肉品上市关。

强化舆论宣传报道。县经济商务和信息化局要将宣传教育作为百日行动的重要内容，充分利用互联网、广播、电视、报纸等公共媒体及流动宣传车，通过在大型商场门前、菜市场、屠宰场、社区以及城乡结合部等重点场所和区域，开展现场咨询、张贴公告、分发宣传册、悬挂横幅等多种方式，深入开展《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》及《省实施办法》的宣传，加大病肉猪（“瘦肉精”、高热病、注水肉等）危害性的宣传，进一步提高百姓食肉安全意识，深化人民群众对打击私屠滥宰重要性的认识。同时，积极报道“百日行动”正面典型，及时曝光私屠滥宰违法行为，全力营造屠宰肉品质量安全“百日行动”的浓厚氛围。

健全长效监管机制。通过建立猪肉产品质量可追溯体系，落实监管责任，形成全过程管理链。养殖环节推进动物疫病标识追溯体系，屠宰环节完善台账制度，流通环节建立进货索证索票制度和进货台账制度，消费环节推进餐饮业原料进货索证验收制度。建立私宰经营户生猪来源倒查责任追究制度，强化生猪交易市场监管，掌握生猪流向，从源头上控制私屠滥宰的猪源。同时，加强行业诚信建设，打造诚信企业和诚信社会。依托行业协会，在肉品屠宰、经营、加工、消费等企业（市场）主体中开展行业自律、行业文明和行业诚信建设，发动企业积极参与诚信经营创建活动，引导企业合法经营、自律经营、诚信经营，牢固树立“企业是食品安全第一责任人”观念，自觉抵制肉食品违法违规行为。