氟及酸洗石英砂企业整治方案

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各乡镇人民政府、街道办、国营场，县各有关单位:

为进一步规范政府性债务管理，切实防范政府性债务风险，保障财政经济安全运行，促进全县经济社会持续健康发展，根据省、市相关要求，结合我县实际，现就进一步加强政府性债务管理工作通知如下：

一、实施政府性债务扎口管理

根据省、市要求，我县已于2013年7月成立了县政府性债务管理工作领导小组（以下简称"领导小组"），负责统一管理全县政府性债务。领导小组办公室设在县财政局，具体负责政府性债务的扎口审核、数据统计、管理监督及其他日常工作。

二、严格实行举借审批和预算（计划）管理制度

从2014年起，各乡镇（街道、场）、各部门举借政府性债务，须经领导小组办公室批准。政府融资平台公司举借政府性债务，须经领导小组办公室牵头审核后报县政府审批。同时，逐步将行政机关、事业单位的政府性债务纳入预算管理，对政府融资平台公司的政府性债务融资计划、平衡情况及年度执行情况进行全面监管。

三、严禁违法违规融资行为

按照《省政府关于进一步加强政府性债务管理的通知》（苏政办发〔2013〕137号）文件要求，严禁直接或间接吸收公众资金违规集资行为，根据债务审计情况坚决清理违规集资。各相关部门、单位存在的违规集资问题，必须于今年9月底前全部纠正、整改到位；各乡镇（街道、场）存在的违规集资问题，必须于今年12月底前全部纠正、整改到位。坚决制止违规担保承诺行为，对存在的违规担保承诺，能撤销的一律予以撤销；不能撤销的，采取被担保方补充抵押或置换等形式，解决违规担保和质（抵）押问题。今后，所有部门、单位一律不得发生违规担保承诺行为。

四、彻底规范清理BT项目

各单位要严格按照《财政部关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》（财预〔2012〕463号）要求，切实规范以BT方式举借政府性债务行为，从本通知之日起，一律不得再采用BT方式举借政府性债务（包括公共租赁住房、公路等项目）。对于现有BT项目，各相关单位要认真谋划、积极化解，制定详细的回购计划和推进措施。鼓励将现有BT项目转换成PPP（公私合作）项目。

五、严禁发生债务逾期

债务逾期将造成政府信誉下降，影响政府信用评级和地方政府债券发行，增加政府融资成本。各单位要切实解决政府性债务逾期问题，确保今后不再发生政府性债务逾期现象。针对债务审计发现的债务逾期问题，各单位要多措并举，尽早整改，逐步降低逾期债务比重，并确保在2014年底前彻底解决本单位债务逾期问题。

六、强化政府性债务基础管理

各乡镇（街道、场）、各部门、各单位、各相关融资平台公司要严格按照财政部规定口径，对本单位债务情况进行核实。凡属政府性债务的，全部纳入政府性债务管理范围，组织专人负责债务数据报送，确保债务数据的真实性、完整性和有效性，扎实做好政府性债务基础数据管理工作。

七、加大监督考核力度

要加强对各乡镇（街道、场）、各部门、各单位、各相关融资平台公司的政府性债务监管，强化对债务管理工作开展情况的监督考核。凡发生直接或间接吸收公众资金等各类违法违规融资行为、担保承诺行为以及采取BT方式融资并被查实的，在依法追究单位和相关人员责任的同时，将对部门预算资金安排予以相应扣减。