全乡开展三联三访活动方案

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为认真做好群众信访工作，坚持做到“热情接待来访群众、务实走访基层群众、真诚入户下访群众，创建倾听群众呼声、了解民众所需、解决群众所求平台”。有效化解一批信访积案、初信初访案件，增强与群众的感情，赢得群众的信任。决定在全乡开展“三联三访”活动，请相关单位抓好贯彻落实。

一、加强领导，有力推进“三联三访”活动

乡成立“三联三访”活动领导小组，党委书记任组长，乡长任第一副组长，分管领导任副组长，其他党政副职领导为成员。下设办公室于党政办，由任办公室主任。主要对活动的开展进行指导、督查、考核、验收等。各村（单位）按要求相应成立领导小组。

二、加强组织，有序推进“三联三访”活动

（一）、创建联系群众倾听呼声平台做好群众的接访工作

1、要热情接访群众。把群众的事当亲人的事，对来访的群众要做到不怠慢、不冷漠，面带笑容热情接待群众。确保乡每天有副职领导接访，各村（居）有值班干部。对群众态度生硬、不端正的干部实行通报批评，并扣机关效能分。

2、要做忠实的听众。认真听取群众诉求，耐心听取群众的呼声、做好相关记录，不能与来访群众发生矛盾。将群众的合理诉求解决到位，对无理的要解释到位、困难的帮扶到位、违法的处理到位。

3、要集体研判分析。对群众的信访积案，信访苗头，不满情绪，矛盾纠纷等，在每周的党政联席会，由分管业务对口领导提出进行集体研判分析，聚集体智慧，各抒起见，用最佳方案解决群众信访问题。把化解信访积案作为硬任务，对责任领导进行交办，明确办结标准，卡死化解时限，实行一案一策、一案一组、一案一档，一周一调度。

（二）、创建联系群众了解民情平台做好群众的走访工作

1、要定期走访。对已解决的案件，做好“回头”看工作，确保承诺的兑现，政策的落实，巩固化解成果。对重点信访人员做到一月一走访，聊家常，说时事，讲政策，交朋友，及时了解思想动态，通过感情交流，打开群众心结，把问题消除在萌芽状态，确保有情绪的群众不上访，不闹访。驻村领导、干部每月不能少于20天时间下到村组。

2、要定户联系。干部在工作中必须以人为本，切实关心群众的生产生活情况。驻村、组干部要对全村的群众结对联系，做到全覆。及时了解结对户生产生活情况，思想动态，帮其解决问题。

3、要帮扶解困。要积极关心帮助他们的生产生活，遇到困难矛盾时，要充分利用社会资源，视情况邀请法律人士、退休干部、知名人士、原籍领导干部等参与矛盾纠纷调解，从讲法律、讲道德、讲感情等多方面进行疏导，复杂问题简单化，使矛盾纠纷得以解决。通过公益心岗位安排，低保待遇，危旧房改造等惠民方面优先予以考虑安排，使一些‘无头案、钉子案’得以解决。

（三）、创建联系群众解决诉求平台做好群众的诉求入户下访工作

1、要带案下访与纠纷双方沟通，不分白天黑夜深入群众家中了解情况，找准问题症结，疏导心中纠结，在分歧上寻找结合点，取得双方的谅解，使信访人员气顺、颜欢、理解。

2、要及时上户解决信访矛盾纠纷，热点问题等苗头性案件，立足抓早抓小，第一时间受理，第一时间解决，第一时间反馈，确保矛盾不激化、不积压、不上行。防止事态的扩大，群体性事件的发生。对未及时化解的责任干部，要给出书面说明。

3、实行通报制度。在党政联席会上，干部例会上，每周通报一次信访信息。每半个月向原籍领导干部通报一次所在村的社会动态信息情况，也充分利用其人脉资源做好社会稳定工作，了解不稳定因素，在必要时邀请回乡做好信访人的思想工作，稳定事态的发展，为解决问题争取时间。

三、强化督查考核，确保“三亲三访”活动有成效

1、对群众态度生硬、不端整的干部实行通报批评，并扣机关效能分3分。

2、对干部的走访情况进行上户抽查，并检查记录本，少漏一户扣1分机关效能分。少一天扣3分。

3、对调解不力，造成重复访，在全乡进行通报批评，机关效能分扣5分。造成群体事件，进行组织处理，机关效能分扣10分。

4、对工作不到位，造成赴市以上访扣年终奖金的一半。