关于纪检工作创新实施方案

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为适应新形势下对乡镇纪检工作提出的新要求，今年7月，我镇被市纪委确定为市级基层纪检监察工作创新示范点，积极探索构建农村基层党风廉政建设新模式，力争创造出具有特色的农村党风廉政建设新经验。为抓好市级基层纪检监察创新示范工作，深入推进我镇农村党风廉政建设，扎实做好抓基层打基础工作，经镇党委、镇政府研究，现就加强我镇纪检工作创新制定如下实施方案。

一、指导思想

加强我镇纪检工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，坚持以人为本、执政为民，深入贯彻落实科学发展观，不断适应反腐倡廉建设的需要，积极推进农村惩治和预防腐败体系建设，整合资源力量，创新工作机制，强化监督职能，使我镇纪检组织机构设置进一步健全，工作职责进一步明确，机制制度进一步完善，职能作用进一步增强，作风形象进一步改进，为推进我镇农村党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证，为推进社会主义新农村建设提供强有力的纪律保障。

二、工作内容

（一）规范组织机构设置，完善设施设备

1.加强纪检监察组织建设。按照省、市、县对乡镇纪检监察机构设置的要求，镇纪委由5名委员组成，镇纪委书记由党委副书记兼任，设专职纪委副书记1名、专职监察室主任1名。

2.加强村级监督机构建设。在32个行政村（社区）党组织中各设纪检委员1名，由党员推选产生农村党风廉政建设监督员各1名，由村民会议民主推选产生32个村务监督委员会，由5名委员组成，其中设主任1名、副主任1名。注重发挥村务监督委员会或其他村务监督形式的作用，逐步形成以乡镇纪委为主导、村纪检委员和村务监督委员会为主体、群众全员监督为基础的基层纪检监督网络。

3.配齐办公设施设备。按照有关要求落实镇纪委办公办案经费，规范建设镇纪委、监察室办公场所（计划安排两间办公室，分别作为纪委书记办公室、镇纪检监察室兼谈话室），健全完善相关制度，配齐照相机、打印机、录音笔、电脑、文件柜等必要的办公办案设备。

（二）加强文化宣传教育，力求取得实效

1.切实加强廉政文化阵地建设。利用乡镇文化服务中心，建设镇党风廉政建设宣传中心，注重发挥乡镇远程教育站、农家书屋、农村文化大院、村级廉政文化橱窗、农村文艺演出队等公益性文化实体的作用，利用民间艺术、地方戏曲等形式，开展适合农村实际和特点的廉政文娱表演、廉政知识竞赛、设立廉政文化走廊等形式多样的活动，大力宣传先进典型，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

2.深入开展反腐倡廉教育。结合创先争优活动开展，建立廉政教育学习日制度，建立培训学习计划，实行定期学习，强化示范教育、警示教育、诚信教育和岗位廉政教育“四种教育”，着力增强广大党员干部廉洁自律意识。积极把“舍得”文化融入廉政文化之中，充分挖掘“舍得”廉政文化内涵，通过标语、标牌等形式，打造具有诗酒文化特色的廉政文化熏陶氛围。

（三）创新工作机制制度，发挥职能作用

1.积极探索“乡镇+园区+企业”纪检监察整体联动模式。建立检查合作、办案协助、联席会议等制度，试行对进企务工党员进行廉洁鉴定，保证进入园区企业务工人员的素质，促进企业壮大、提升园区服务、促进乡镇经济发展。

2.切实加强村级纪检工作规范化建设。在村办公室悬挂纪检工作制度，细化规范村级事务流程，并上墙公示，供群众监督。在村设立纪检信访接待制度，安排村纪检委员、村务监督委员、党风廉政建设监督员定期接待群众，搜集党员违纪线索，协助村“两委”调解纠纷。

3.强化党务、政务、村务公开。结合廉政风险防控，将事关农民群众切身利益的办事指南、村级事务的办理程序、主要环节进行梳理，细化操作程序，明确每个环节的具体要求，以“权力运行流程图”的形式加以固定，明确办理主体、条件、程序、期限、监督等方式进行公示。建立党务、政务、村务公开监督员制度，切实加强对推进党务公开、政务公开和村务公开情况的督促检查。

4.加强村集体“三资”管理规范化建设。对全镇各村集体“三资”进行全面清理，建立委托服务中心，建设网络监管平台，对村集体“三资”进行规范化管理。

三、组织保障

为加强该项工作领导，镇党委决定成立加强市级基层纪检监察创新工作领导小组，组成人员为：