农民人均纯收入实施方案

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为促进农民持续增收，确保实现全年农民增收目标,特制订本实施方案。

一、总体目标

2013年农民人均纯收入保证目标是达到8062元，增加733元，增长10%；奋斗目标是达到8208元，增加879元，增长12%。

二、增收途径

1、工资性收入达到3445-3495元，增加327-377元。

2、家庭经营性收入达到3590-3668元，增加365-443元。

3、财产性收入达到77-80元，增加7-10元。

4、转移性收入达到950-965元，增加34-49元。

三、增收措施

一、加快发展现代农业，增加农民家庭经营性收入

1、狠抓种植产业结构调整。以提高农业综合生产能力建设，积极发展现代农业，大力推进农业结构调整，加快农业科技推广步伐，大力推广良种、良法、良壤、良制、良灌“五良”配套，积极推进农业科技创新，大幅度提高粮油作物的增产。2013年，建粮油高产创建示范片7万亩，稳定建设优质粮油基地40万元，全区粮食播面达到135万亩以上，总产45.8万吨以上，人均种植业收入达到2041元，增长194元。

2、提升养殖发展效益。按照畜牧业良种化、规模化、标准化、生态化、品牌化的求，实施优质生猪品牌战略，加大无公害绿色、有机畜禽认证力度，加快建设优质畜禽基地。2013年，新发展“温氏模式”、“齐全模式”等寄养模式年出栏500—1000头的标准化养殖农户30户，新发展出栏小家畜禽5000只以上规模户2户、创建国家级畜禽标准化示范场1个、省级畜禽标准化示范场1个；出栏无公害、绿色、有机肉猪12万头；等养殖企业，落实2个养殖场的有机认证，2个养殖场无公害认证，农民人均牧业收入达到1389元，同比增加204元。

3、大力发展水产养殖。充分利用水资源，大力发展稻田养鱼，池塘养殖，发展名特优水产品特色养殖，增加无公害水产品产量，提高经济效益。2013年全区水产品产量达到1.5万吨，实现人均收入28元，同比增加4元。

4、全面推进林业生产。扎实推进林业五大攻坚行动，发展高效经济林1万亩、发展（改良）核桃0.5万亩、发展花卉苗木0.2万亩、发展林下经济0.2万亩、改造低效林0.4万亩；发展珍稀林木（香椿、银杏等）0.5万亩，发展红叶杨等彩叶林基地200亩；建设优质核桃选育基地50亩，打造核桃标准化示范园1000亩，林业人均纯收入达到175元，同比增加21元。

5、提高土地产出效益。加大项目争取力度，推进农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提高土地的产出效益，增加农民土地产出收入，2013年，土地产出收益人均达到35元，同比增加20元。

二、加大劳务输出力度，增加农民工资性收入

按照“规模扩大、素质提升、维权保障、回报增加”的思路，将外出务工、就地转移相结合，转变劳务经济发展方式，促进农村劳动力多渠道转移就业。强化农民技能培训，打造劳务品牌，提高就业竞争能力，增加农民工资性收入。2013年，开展创业培训600人、企业在岗培训2000人，品牌培训400人，农村劳动力转移输出26万人次，实现劳务收入20亿元，人均工资性收入达到3495元，增加377元。

三、深化农村产权制度改革，增加农民财产性收入

探索农民变股民、空心村变实体村的新机制，支持和引导农民以土地、劳务等量化入股，与企业和村社集体经济组织共建股份合作社（或股份公司），真正让农民成为股民，严格按企业管理、市场运作、自主经营的模式，发展壮大集体经济，使农民与产业同步发展，让农民真正有持续稳定的财产性收入，2013年，人均财产性收入达到80元，增加10元。

四、落实好惠农政策，增加农民转移性收入

落实好粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、退耕还林补贴，搞好救灾、救济，大力实施新型农村养老保险，全面落实强农惠农政策，增加农民转移性收入，2013年人均转移性收入达到965元，增加49元。