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按照市委组织部的安排部署,为确保本次“双述双评”活动取得实效,结合我乡实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八中全会精神,促进村的党组织书记认真履行工作职责,进一步激发他们干事创业的热情,加强基层组织建设,拓展党内民主和党内监督渠道,密切党群、干群关系,为我乡社会主义新农村建设提供纪律保障和作风保障。
二、活动内容
(一)述职内容包括:①建设村级班子和管理党员队伍情况和党务公开、村务公开落实情况。②贯彻落实党的路线、方针、政策,执行上级重大决策、重要工作部署的情况;③履行职责、完成上级下达的工作目标任务情况;④按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主要求,推进新农村建设,服务当地经济社会发展的工作情况;⑤加强作风建设,提高办事效率和服务水平的情况;⑥为群众排忧解难,解决生产生活中的困难的情况;⑦协调解决群众关心、关注的热点问题的情况;⑧抓好社会治安、综合整洁、计划生育等工作,化解各类社会矛盾和纠纷,排除不稳定因素,维护农村社会稳定的情况;⑨群众关心、关注的其他事项情况。
(二)述廉内容包括:①贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设的安排部署情况;②健全和落实党风廉政建设制度情况;③召开党组织民主生活会情况;④集体资产承包经营或所有权转让情况;⑤财务管理情况;⑥各类强农惠农专项经费使用情况;⑦执行民主决策管理情况。
三、实施步骤
(一)评前准备阶段(2013年3月31日前)
1、召开全乡开展“双述双评”活动的动员大会,对此次活动进行安排布署,统一思想,形成共识。
2、成立乡开展“双述双评”活动领导小组。各村支部书记是开展本次活动的直接责任人,其他支委成员配合支部书记完成此项工作。
3、对各村参加评议人员进行详细摸底、登记造册,对参加评议人员进行及时走访,向参评人员和其他群众广泛宣传“双述双评”的指导思想、目的意义以及方法步骤等。充分调动广大干部群众参与的积极性。
(二)村述民评阶段(2013年4月1日至7日)
召开村述民评会议,会议由乡驻村指导组全程指导,督促村级党组织书记认真撰写述职报告。村级党组织书记述职述廉、现场发放《组织考评表》,按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次现场测评,现场统计、公布评议结果。参评人员到会人数必须达到应到人数的80%以上,才能召开会议。
1、参会人员:全体党员、村组干部、村民代表等。
2、会议步骤:①由村级党组织书记向大会报告勤政廉政情况;②质询解答。“双述双评”对象述职述廉后,参会人员开始就自己所要了解的情况和问题,提出质疑和询问,分别由“双述双评”对象当场进行解答,不能当场答复的,说明详细原因;③参会人员对“双述双评”对象进行民主测评;④现场统计、汇总,当场公布评议结果。
(三)村述乡评阶段(2012年4月8日至15日)
乡党委研究确定集中述评日期,集中一天时间,分村述职述廉。现场发放《组织考评表》,按“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次现场评议、现场统计、公布评议结果。参评人员到会人数必须达到应到人数的80%以上,才能召开会议。
1、参会人员:全体乡党政领导,党员、群众代表。
2、会议步骤:①由村级党组织书记向大会报告勤政廉政情况;②质询解答。“双述双评”对象述职述廉后,参会人员开始就自己所要了解的情况和问题,提出质疑和询问,分别由“双述双评”对象当场进行解答,不能当场答复的,说明详细原因;③参会人员对“双述双评”对象进行民主测评;④现场统计、汇总,当场公布评议结果。
四、工作要求
(一)提高认识,统一思想。“双述双评”工作是加强基层工作的重大举措,对促进基层组织建设、推动基层工作开展、改善干群关系都有重要意义。各村要从贯彻落实科学发展观、保障和促进新农村建设的高度,充分认识,加强宣传,教育党员干部树立自觉接受监督的意识,把“双述双评”活动作为检查自身勤政廉政情况、听取群众意见的有效方式,认真接受群众的评判和监督,积极引导广大群众树立参政议政的主人翁意识,积极参与民主管理和民主监督,促进党员干部廉洁勤政、务实为民。
(二)注重实效,认真解决实际问题。“双述双评”活动的目的是通过评议推动工作,通过评议引导村级党组织书记认真履行职责,认真解决群众关心,关注的问题,引导村级党组织书记把对上负责与对下负责有机结合起来,形成深入基层、踏实工作的良好氛围。
(三)严明奖惩,强化述评结果运用。在村级党组织书记评议结束后,乡党委将发文通报综合评议结果,并抓好评议结果的应用,把综合评议结果纳入村级党组织书记年度工作考核,与村级党组织书记的政治经营待遇挂钩。被评为不称职等次的要责令其辞职。对基本称职的要提出明确整改意见。对反映存在违纪违法行为的,由相关部门调查核实,查证属实的,依法依纪进行责任追究。对评为优秀的要给予表彰。