村镇百日安全生产活动方案

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为认真贯彻落实省、市“百日安全生产工作”视频会议精神，深刻汲取各行各业重大事故的惨痛教训，进一步做好我镇重点行业的安全生产工作，全面排查整治安全生产重大隐患，切实夯实安全生产基层基础工作，杜绝或减少各类安全生产事故的发生，切实抓好今冬明春安全生产工作，为全镇经济社会提速赶超、跨越发展提供安全保障，特制定本实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共高县县委高县人民政府关于深入开展“百日安全生产”活动，切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》（高委办[2012]48号）文件精神，进一步巩固打非治违成果，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产“一岗双责”制度，以强化政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任为目标，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，抓重点、攻难点、强基础、上台阶，切实构建安全生产的长效机制，确保各项安全生产目标顺利实现。

二、组织领导

为切实加强对“百日安全生产清剿隐患专项行动”的领导，镇人民政府决定成立“百日安全生产清剿隐患专项行动”领导小组，负责百日安全生产清剿隐患专项行动日常工作。

三、工作步骤

本次行动时间为2012年12月20日至2013年3月20日，共分为三个阶段进行。

第一阶段（制定方案，宣传动员阶段）：2012年12月21日—12月30日。按照县政府统一安排，制定方案，并广泛开展宣传动员，形成强大舆论氛围。

第二阶段（自查自纠、整改落实阶段）：2013年1月1日—2013年3月10日。各村（居）、各单位部门按照工作要求，开展安全生产隐患排查，全面排查安全生产工作存在的漏洞和薄弱环节，落实责任、细化措施，及时整改消除安全隐患，切实夯实安全生产基层基础工作。

第三阶段（总结提高阶段）：2012年3月11日—3月20日各村（居）、各企业、各单位、部门要及时将活动开展情况进行认真总结，上报相关材料。

四、行动主要内容

（一）加大培训力度，强化安全生产基层基础工作

镇安办要加大培训力度，重点对安全监管部门、安全监管人员、各村级协管员和业务培训，努力夯实我镇安全生产基层基础工作。

（二）开展重点行业专项整治，提高本质安全生产水平

1．狠抓道路交通安全专项整治。一是深入开展加强机动车和驾驶人源头管理，强化部门协作和交通安全知识普及，夯实交通安全工作基础；二是加大路面管控力度，切实强化重点路段、重点时段和重点违法行为治理，确保道路交通安全畅通，对无牌无证机动车上路行驶以及酒后驾驶、疲劳驾驶、超速、超载、超员等违法行为一律实行高限处罚；三是有针对性地抓好交通事故多发点有排查整改工作，在通行客运车辆的急弯、陡坡、临崖等路段，立即增设警示标志和限速设施;四是加强对客运车辆和驾驶员管理，强化管理人、车辆的资质审查管理。

2．狠抓社会消防安全专项整治。一是严格消防安全源头管理，公安消防部门要加大对违法设计、施工的处罚力度。二是农村社会消防工作基础，做到群防群治。村明确一名干部为兼职消防管理员。

3．狠抓煤矿企业、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、旅游、教育、水利、商贸等行业和领域的安全生产专项整治，严打各类非法违法生产经营建设行为，及时消除安全隐患，确保全镇安全生产形势的持续稳定。

4．狠抓建筑施工，严格执行《建筑工程安全生产管理条例》的规定，监理人员是否到位，施工现场管理是否有序，各类安全生产警示标识是否醒目，建筑施工和工程监理等单位是否把施工安全和防止地质灾害的措施列入整体工程设计中；施工单位是否按照安全生产标准进行；对不具备基本安全生产条件的，是否实施关停整改；有关负责人、管理人员和特种作业人员是否持证上岗。

（三）加强安全生产宣传教育，提高安全生产意识

1．深入开展安全生产进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭等“五进”工作，利用远程教育网络平台，宣传有关法律法规和安全常识。各中、小学开展“百日安全生产行动”公众安全法制宣传教育，举行中小学生学法用法手抄报制作大赛。

2．开展各行业（领域）生产经营单位从业人员的安全生产教育培训工作，从业人员必须经培训考核合格后方能上岗。

（四）提高责任意识，加强安全生产责任追究

严格“一岗双责”和“一票否决”制度，凡因安全责任不落实、安全监管不力而发生生产安全责任事故的，有关地方和部门年度不得评优评先，严格责任追究。

五、工作要求

（一）各村（居）、各单位部门要认真贯彻安全生产工作会议精神，把安全生产作为“一把手”工作来抓，主要负责人是第一责任人。制定切实可靠的过硬措施，建立安全生产长效机制，用铁的手腕、铁的纪律、铁的要求，全面落实好各项工作。

（二）各村（居）、各单位部门要突出重点、难点，采取拉网式、梳篦子的方式，认真组织开展好本辖区、本行业（领域）的安全生产专项整治。

（三）要充分利用标语、板报等平台，加大对“百日安全生产活动”的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工，增强做好安全生产的主动性和自觉性。

（四）镇安委办采取督查的形式，对各村（居）、各单位部门开展“百日安全生产活动”情况进行督查检查，对走过场、开展不到位、弄虚作假、纵容失责的要严格行政问责。

（五）各村（居）、各单位部门加大信息报送力度，并将行动总结于3月31日前书面报镇安办。