县扶贫到户调研实施方案

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根据省扶贫和移民工作局关于在全省扶贫系统组织开展以“扶贫到户”机制为主题的调研活动有关要求，制定本方案。

一、调研目的

深入贯彻党的十八大精神，系统总结扶贫到户的主要做法和基本经验，全面分析工作中存在的困难和问题，研究提出改进完善扶贫到户机制的建议，确保2020年全面建成小康社会。同时，通过实地驻村调研，增强和贫困群众的感情，切实转变工作作风。

二、组织领导

成立县扶贫移民局扶贫到户机制调研工作领导小组。

三、调研范围

确定的2个调研村（其中：贫困村1个，水清镇代湾村；非贫困村1个，四面山镇中桥村），凡确定的每个调研村，均选择3个村民小组（社）开展调研，对所有扶贫对象进行入户调查。

四、调研内容

（一）全面总结本地扶贫到户工作

包括四个方面。一是主要做法和经验。到户措施包括专项扶贫（整村推进、产业扶贫、就业促进、互助资金等各种扶贫项目）、行业扶贫（各有关部门针对贫困地区的政策项目等）、社会扶贫（机关定点扶贫、东西扶贫协作、国际合作项目、社会捐助）等各方面。二是扶贫到户工作取得的效果。三是存在的主要困难和问题。对扶贫到户工作中存在的困难和问题，深入分析其原因。四是研究提出有针对性的建议。在认真总结经验和深入分析问题的基础上，提出建立扶贫到户机制的必要性、可行性、可操作性方法措施，包括扶贫行政管理机制如何保障扶贫到户。

（二）典型调研

选择部分行政村，从以下几方面做详细调研：一是该村基本情况，特别是扶贫对象情况。二是扶贫对象识别方法，包括部门协调、对象确定程序、组织实施识别工作等。三是专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫各项政策落实到户情况。四是扶贫对象信息动态管理，包括信息更新时间、更新内容、更新程序等。五是群众目前对扶贫项目的迫切需求。在了解掌握以上情况基础上，研究提出建立扶贫到户机制的对策建议。

五、调研方式

调研工作在2个村展开，由县扶贫部门自行组织。每个行政村选择3个村民小组，对选择的村民小组内的所有扶贫对象进行入户调查，填写表格和问卷。

六、时间安排

（一）县级调研

第一阶段（3月中旬），制定调研工作方案，对调研活动做出统一部署，同时将调研工作方案、调研具体负责人和联络员名单报市、省扶贫移民局。

第二阶段（3月中下旬），组织开展进村入户调研，同时收集相关资料。

第三阶段（4月上中旬），分析整理调研成果，形成调研报告。4月30日前，将调研报告和相关表格数据一并报市、省扶贫移民局。

（二）形成总报告和相关表格数据

4月上中旬，汇总调研报告和本级机关各小组调研成果。于4月中下旬前形成本级调研总报告和相关表格数据报市扶贫移民局。

七、调研要求

（一）高度重视，加强组织领导

局长为调研工作第一责任人，同时明确分管领导负责组织实施。参与调研的同志，要以认真负责的态度积极开展工作，努力完成调研任务。

（二）求真务实，深入细致地开展调研工作

要深入基层，深入群众，掌握第一手详细基础材料，充分听取各方面意见，特别要注意听取基层乡镇、村干部和扶贫对象的意见。

（三）及时分析，总结调研情况

调研要按计划进行，既要保证质量，又要把握好进度。针对调研中发现的经验或问题，形成独立报告。

（四）廉洁自律，轻车简从

坚持节俭从事，不怕吃苦，不给基层添麻烦，不增加群众负担。要严格自律，树立廉洁从政的良好形象。