村干部双述双评实施方案
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一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以提高基层干部思想政治素质，增强基层干部工作能力，发挥基层干部带头作用，全面推进新农村建设。通过开展村干部“双述双评”活动，使村级领导班子进一步优化，工作作风进一步转变，发展生产能力进一步增强，党的基层组织建设水平进一步提升，农村各项工作进一步推进。
二、“双述双评”对象：全体村支两委成员、
三、“双述双评”代表：村级“双述双评”大会代表由：各片成员、各村党员代表、群众代表组成；乡级“双述双评”大会代表由：全体党政领导、市人大代表、市政协委员、群众代表组成
四、述职内容及评分标准：
（1）人口与计划生育政策执行的情况（60分）
（2）综治维稳稳、民事调解、安全生产等情况；(20分)
（4）基层党建、远程教育等工作进展情况；(8分)
（3）为群众办实事的情况；(5分)
（5）救灾救济款物发放、困难群众生活安排的情况；(5分)
（6）下步工作思路及其他需要述职的内容。(2分)
（80分以上为优秀、70-79分为称职、60-69分为基本称职、60分以下为不称职）
五、工作内容：
1、“双述”的主要内容：班子成员主要围绕本人上年度在思想政治、工作作风、工作业绩、廉洁自律和履行职责的情况以及存在的不足和整改措施等方面向乡党委政府和党员、村民代表进行述职述廉。各村党支部书记代表村“两委”班子主要围绕年度班子建设、计生工作完成情况、综治维稳处置情况、为民办实事、基层党组织建设和落实党风廉政建设责任制情况以及下步的工作思路等方面向乡党委政府和乡市人大代表、乡市政协委员、群众代表进行述职述廉。
2、“双评”的主要内容：乡党委政府和乡市人大代表、乡市政协委员、群众代表主要围绕村“两委”班子是否有较强的凝聚力、战斗力；能否驾驭全局工作；能否坚持为群众办实事办好事；发展经济的思路是否清晰，措施是否有力；工作实绩是否明显；民主管理制度是否健全，群众是否满意等方面对村“两委”班子进行评议。乡党委政府和党员、村民代表主要围绕村“两委”班子成员的德、能、勤、绩、廉等五个方面对村“两委”班子成员进行评议。
六、工作程序
经乡党政联席会议研究决定，此次“双述双评”活动共分三步实施。第一步以片为单位划分为六个组，由片长任组长，其他各驻村干部为成员，分别在各村组织召开“双述双评”工作会议，会议邀请全体党员、村民代表以及不是村民代表的村民小组长，会议由各片片长主持。会上，村党组织书记或村委会主任代表村“两委”班子向参会人员进行述职述廉，然后参会人员提出质询,由“双述双评”对象当场作出解释说明或整改表态，最后参会人员对村“两委”班子和班子成员进行评议，评议按优秀、称职、基本称职、不称职划分四个等次。会后，要及时梳理汇总评议结果，并将评议结果上报乡党委政府。第二步乡党委政府将于月日举行乡各村基层党支部书记“双述双评”工作大会。各支部书记必须精心准备，认真书写述职述廉报告，各支部书记代表各村向参会人员进行述职述廉，然后参会人员提出质询,由“双述双评”对象当场作出解释说明或整改表态，最后参会人员对村“两委”班子（和班子成员）进行评议，评议按优秀、称职、基本称职、不称职划分四个等次。第三步对两次评定情况进行汇总，以评定各村班子的工作能力（其中第一步占30%；第二步占70%）。乡党委政府通过召开党委会对评议结果进行审核，并最终研定评议结果。对村“两委”班子的评议结果一般定为好、较好、一般、差等次，对村“两委”班子成员的评议结果一般定为优秀、称职、基本称职、不称职等次。原则上“优秀”票数达到80%以上的，可以定为“好”、“不称职”票数超过20%的，应该定为“差”、其他的定为“一般”，在“好”的范围内根据票数定出前三名分别奖励500。对群众评议好，工作进展快的先进村树立典型，并加大宣传力度，切实发挥典型的示范带动作用，营造良好的社会氛围、工作氛围，推动全乡各项工作良性发展。在“差”的范围内根据票数定出后三名分别处罚500对倒数第一名的村责令村支部书记引咎辞职，主任诫免谈话。对倒数二、三名的村支书、主任进行诫免谈话。“后进村”“难点村”的村支两委班子必须结合实际情况、发现存在问题、制定改进办法，作出具体部署，尽快摘掉“后进村”的帽子。
1、进行述职测评。每年年底，各片组织召开“双述双评”工作会议，会议邀请村监委会成员、全体党员、村民代表以及不是村民代表的村民小组长及联系村（联片）的乡镇党政领导参加，会议由村党组织书记主持。会上，村党组织书记或村委会主任代表村“两委”班子向参会人员进行述职述廉（含履行上年度公开承诺情况），村“两委”班子成员逐一向参会人员进行述职述廉（含上年度履行公开承诺情况），然后参会人员提出质询,由“双述双评”对象当场作出解释说明或整改表态，最后参会人员对村“两委”班子和班子成员进行评议。会后，要及时梳理汇总评议结果，并将评议结果上报乡镇党委。
2、乡镇党委审核。乡镇党委通过召开党委会对各村上报的评议结果进行审核，并最终研定评议结果。对村“两委”班子的评议结果一般定为好、较好、一般、差等次，对村“两委”班子成员的评议结果一般定为优秀、称职、基本称职、不称职等次。原则上““优秀”票达到80%以上的，可以定为“好”、“不称职”票超过30%的，应该定为“差”、其他的定为“一般”
3、反馈评议结果。乡镇党委要将村“两委”班子和班子成员个人的评议结果及时进行反馈，要将评议结果作为村“两委”班子和班子成员年终考核的主要内容，并与村干部绩效工资等挂钩，要对被评为“差”的村“两委”班子主要负责同志和被评为“不称职”等次的班子成员进行诫勉谈话，责令限期改正。村“两委”要及时在党务、村务公开栏中对评议结果进行公布，接受监督。
七、工作要求
1、加强领导，强化责任。各乡镇党委及所属村党组织要高度重视“一诺双述双评”工作的开展。乡镇党委书记要切实担负起农村党建直接责任人的职责，亲自抓、负总责，村党组织书记要切实履行职责，具体抓。要强化工作责任，乡镇党政领导每人都要联系一个村，具体组织、指导和监督，确保该项工作有序开展。
2、精心组织，稳步实施。各乡镇党委要根据本方案，结合实际情况，制定实施细则，作出具体部署。同时，要安排人员指导所属村，特别是“难点村”、“后进村”的工作开展，确保取得实实在在的效果。
3、树立典型，推动工作。要充分挖掘和树立工作中的先进典型，并加大宣传力度，切实发挥典型的示范引导作用，营造良好的社会氛围。要切实把开展“一诺双述双评”工作与解决实际问题、推动各项工作有机结合起来，要注意研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策，不断推进“一诺双述双评”工作。每年“一诺双述双评”工作结束后，各村支部要于12月25日前向乡党委书面报告工作开展情况。
