关于治懒治庸专项活动实施方案

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为切实解决干部队伍中存在的“懒”、“庸”突出问题，进一步增强全体干部创先争优、开拓进取的意识，提高干部队伍整体素质，确保县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，根据《中共县委办公室关于印发<县开展“治懒治庸”专项活动实施方案>的通知》文件的要求，结合我局实际，经局党委研究，决定用3个月时间集中开展“治懒治庸”专项活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署，以解决干部队伍中存在的“懒”、“庸”突出问题为重点，上下联动，系统整治，探索干部队伍管理的长效机制，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为的问题，打造一支理想信念坚定、时代责任感强、作风纪律过硬、推动发展有力的干部队伍。

二、目标要求

以开展“基层组织建设年”活动为契机，围绕勇破“三论”、争创“四个一流”、做到“六个实干”、“三个超常”和增强“三感”、突出“八性”等工作要求，强力治懒、大力治庸、全力工作，达到局机关干部提升能力、提高效率、推进发展、树好形象的目标。

三、整治重点

本次专项活动参加对象为经信局党委所属各总支（支部）党员干部，机关所有干部职工。重点整治六个方面的突出问题：

（一）整治学习不足的问题。要致力于建设学习型机关、争当学习型干部。重点整治对党的方针政策和各级政府的重大决策部署理解不深、领悟不够，满足于一知半解；对推进工作的常识性问题和概念知识了解不多、掌握不全；对本地区、本单位情况不明、思路不清、成效不大等问题。

（二）整治思考不深的问题。要深入研究国家宏观政策，深刻领会上级指示精神，深层思考本地区本单位工作实际，注重系统性、协调性，把各项工作按要求落实到位。重点整治缺乏对上级决策部署的准确把握和深刻领会，以会议传达会议，以文件落实文件；缺乏谋划工作的主动性和前瞻性，被动应付；缺乏统筹推进的全局观念和系统思维，就事论事抓工作等问题。

（三）整治执行不力的问题。要牢固树立政治意识、大局意识和执行意识，坚决执行县委、县政府的决策部署。重点整治对上级党委、政府安排布置的工作和领导交办事项推诿扯皮，执行不力；时效观念淡薄，办事拖拉，效率低下，重点工程建设不能按时完成节点任务；在工作中弄虚作假、欺上瞒下，质量监督不到位，工作措施不落实，问责追究不严格，执行效果不好；对群众合理诉求不认真对待，对领导交办事项不按要求办理等问题。

（四）整治创新不够的问题。坚决摒弃传统的、落后的思想观念和行为习惯，结合实际大胆创新、勇于探索，着力解决工作中的关键问题，积极探索并不断丰富完善“两化”互动、统筹城乡的体制机制。重点整治缺乏创新意识，思想僵化、观念守旧；缺乏进取意识，精神不振、暮气沉沉，工作只求过得去，不求过得硬；缺乏开拓意识，按部就班、墨守成规，不愿“涉深水”，不敢“闯”禁区，不能“破难题”；缺乏主责意识，“等、靠、要”思想严重等问题。

（五）治理管理不严的问题。加强干部队伍建设，建设一支纪律严明、作风过硬的干部队伍。重点整治不善于管理、不敢于管理，机关内部纪律松弛，工作随意，思想涣散；不按时上下班、工作时间炒股聊天、玩游戏、打牌赌博、擅离职守、随意脱岗；部门、单位之间互相掣肘或班子内部不团结；利用职务之便违法行政，或在提供服务过程中“吃、拿、卡、要”，损害群众利益；对重大问题不按规定请示、汇报，未经集体研究讨论，擅自做出处理意见，造成重大影响或损失等问题。

（六）整治责任不强的问题。进一步增强危机感、紧迫感和责任感，敢于担当、勇于作为，把直面矛盾、破解难题作为锤炼党性、增长才干的重要途径，不当“看客”、“过客”和“站客”。重点整治工作责任心不强，作风漂浮，敷衍了事；工作上避重就轻，不敢直面矛盾、不敢攻坚破难、不善于做群众工作，不愿意争创一流，习惯于当“太平官”；对群众没有感情、对贫穷没有感觉、对现状没有感悟、对危机没有感应，形式主义、官僚主义严重等问题。

四、方法步骤

“治懒治庸”专项活动分宣传发动、自查自纠、总结提高三个阶段，分步实施。

（一）宣传发动阶段（3月28日月—4月4日）

1、制定活动方案。3月28日前，根据县委有关文件和方案要求，结合实际，制定具有针对性、可操作性的活动方案，进一步明确和细化活动开展的具体计划、责任分工和组织保障，确保“治懒治庸”有条不紊推进。

2、召开动员大会。各总支（支部）根据局党委的安排部署，把“治懒治庸”专项活动提上重要议事日程，3月30日前层层召开动员大会，安排部署本单位的“治懒治庸”活动。

3、组织学习。采取集中学习、个人自学、研讨交流等多种形式组织学习深刻认识，统一思想。重点学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》，党的十七届五中、六中全会公报，2012全国人代会政府工作报告、市县党代会和人代会工作报告，市委李刚书记在全市领导干部大会上的讲话和县委赵万先书记在全县领导干部大会上的讲话。集中学习不少于3次，主要负责同志讲党课不少于1次，组织学习交流座谈会不少于2次；每名干部职工撰写心得体会不少于1篇，学习笔记不少于1万字。

（二）自查自纠阶段（4月5日—6月4日）

1、全面排查问题（4月5日至4月14日）。通过召开民主生活会、民主评议会和问卷调查等方式，采取自己找、同事提、群众评、组织点等措施，全面排查“懒”、“庸”方面存在的问题，并深刻剖析原因。要广泛征求单位干部职工的意见建议，写出深刻的剖析材料，各总支（支部）负责人的剖析材料要上报局“治懒治庸”领导小组办公室，局党委班子成员的剖析材料要经所联系的县领导审核后，上报县“治懒治庸”领导小组办公室。

2、制定整改方案（4月15至4月24日）。各总支（支部）要针对在活动中查找出来的突出问题，结合创先争优活动年度承诺和岗位实际，制定整改措施，主动接受组织和群众的监督。明确整改时限，落实整改责任。

3、促进工作落实（4月25日至6月4日）。各总支（支部）要突出重点、抓住关键，结合实际创造性开展活动，使“治懒治庸”专项活动见实效。要把“治懒治庸”与改革、发展、稳定和当前重点工作紧密结合，以工作实效作为检验“治懒治庸”专项活动效果的重要依据。要牢固树立“无功就是过、平庸就是错”的意识，以扎实的工作作风和优异的工作业绩向党的十八大献礼。

（三）总结提高阶段（6月5日—6月28日）

1、民主测评（6月5日至6月14日）。对排查出的问题经过整改落实后，在干部职工和服务对象中进行民意问卷调查和满意度测评，参与问卷调查和民主测评人员中普通群众代表不少于参会人员的30%，测评结果在一定范围内通报。满意度低于85%的单位和个人要持续进行整改，直到群众认可为止。

2、实绩考核（6月15日至6月19日）。要处理好“治懒治庸”活动与做好当前工作的关系，妥善安排、有机结合、相互促进。在活动期间，局党委将对每个阶段的工作要进行检查，对检查结果要进行通报，对通报两次以上的单位要追究单位主要负责人的责任。

3、完善机制（6月20日至6月28日）。进一步修订完善单位内部管理规章制度，形成一套行之有效的长效管理机制，确保制度规范、管理科学、工作高效。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

（二）强化舆论引导。各总支（支部）要充分运用会议、板报、宣传标语、报刊等，大力宣传“治懒治庸”中涌现出的先进典型，宣传“治懒治庸”的好做法、好经验和好成效，为“治懒治庸”营造浓厚的舆论氛围。

（三）强化督促检查。局“治懒治庸”专项活动领导小组，要切实加强对“治懒治庸”的指导和检查，及时掌握进展情况，督查各项工作的落实。局“治懒治庸”办公室要认真履行职责，加大督查力度，防止“治懒治庸”流于形式和走过场。