林业局机关作风明察暗访工作方案

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为贯彻落实县机关效能监察工作领导小组下发《县2013年度机关作风明察暗访工作方案》的通知要求，切实加强林业系统机关作风建设，按照县效能办的安排部署，结合林业系统工作实际，制定明察暗访工作方案如下：

一、组织实施

明察暗访工作在局机关效能监察工作领导小组的领导下，结合县绩效办的察访核验工作，对局属各股室、各单位工作人员执行工作纪律的情况进行明察暗访，重点察访执法部门、服务窗口部门和基层站、场的工作人员。要通过明察暗访，及时发现和解决林业系统作风建设方面存在的突出问题，促进各单位工作人员自觉遵章守纪，转变办事作风，提高工作效能，塑造林业部门良好形象。

二、察访的主要内容

在明察暗访过程，发现有下列情形之一的，视为违反工作纪律:

（一）服务态度方面：

1、接听电话或接待来访者未使用文明用语的；

2、在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

3、窗口单位人员长时间电话闲聊，使办事群众长时间等待的；

4、未耐心细致、观点明确地回答办事群众提出问题的；

5、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由，对受理或者不受理行政许可申请不出具书面凭证的；

6、未能一次性告知申请人须提交的申请材料内容的；

7、工作态度冷谈、生硬、蛮横、粗暴，与群众发生争执或故意刁难的。

（二）履行职责方面：

1、不允许办事群众查询与自身利益相关的办事结果的；

2、对符合规定、手续齐全、材料完备的申请材料，没有当场受理拖延不办的，或者对不符合法定条件的申请予以受理的；

3、部门之间相互推诿、不履行工作职责的；

4、首位接受咨询的工作人员不向办事群众告知经办科（股）室和联系电话的；

5、对群众举报和投诉的事项，不受理、不认真调查，未在规定期限内处理的；

6、工作人员因行政不作为、乱作为、慢作为情形造成不良影响的；

7、在收费过程中存在“捆绑”收费或乱收费、乱罚款、超标准收费的；

8、发现和查实工作人员存在商业贿赂行为的；

9、利用职务之便向群众敲诈勒索，吃拿卡要的。

（三）遵守纪律方面：

1、上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、干私活、吃早餐等与工作无关的事情；

2、办公电脑安装有股票类、游戏类、网络视频播放器、网上购物等软件和收藏、下载影视音乐、小说等与工作无关资料的；

3、在公共场所打麻将的；

4、上班时间睡觉的；

5、咨询与投诉电话工作时间无人接听的；

6、未认真履行AB岗替代制度的，未执行去向告知的，造成无人在岗的；

7、上班迟到、早退、脱岗或私事外出不请假的；

8、考勤制度不完善或执行不到位的。

（四）会风会纪方面：

1、未经批准，换人参会的；

2、会议期间睡觉、吸烟、接电话、开小会、玩手机、频频外出打电话三次以上的；

3、开会迟到、早退的。

（五）其它违反廉洁自律规定方面：

1、利用公款大吃大喝，超标准接待的；

2、存在公车私用，超标准配备公车的；

3、利用公款旅游，并参与高消费娱乐活动的。

三、察访方式方法

由局察访核验工作领导小组组织本局工作人员、廉政监督员或邀请其他单位人员，采取明察与暗访、定期察与随机访相结合的方法进行。主要采取设置举报箱、走访座谈、查阅资料、电话查询等方式进行察访，每次明察暗访情况将记录在册，每年察访至少三次。

四、察访结果处理

1、做好察访记录。每次察访结束后，局察访核验工作领导小组将察访情况进行汇总，做好察访记录，并对察访情况进行通报。

2、限期整改。要求在察访中出现问题的单位或部门要采取措施加以整改，并及时将整改结果报局察访核验工作领导小组。

3、严格责任追究。对察访中发现的违纪违规行为的当事人及单位、股室负责人，轻者按单位内部规章制度处理，严重者将依据党纪政纪的相关规定给予严肃处理，受处理的个人和单位并取消在本年度评优评先资格。