审计厅科学发展观整改方案
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本局各科室：
按照学办[]15号文件要求，局领导班子通过深入学习与调研，开展思想解放大讨论，对查摆的问题进行认真的分析梳理，达成了科学发展共识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和紧迫感，坚定了审计科学发展的信心和决心。结合审计实际，在领导分析检查报告的基础上,针对存在的问题,反复征求意见，经局领导班子集体讨论确定，制定以下整改落实方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观指导审计工作，以“破难攻坚、建章立制，取得科学发展新成效”为抓手，逐条制定整改措施，分步实施，把集中整改与分类整改结合起来，真正从长远和根本上解决问题，确保学习实践活动取得显著成效。
二、整改目标
通过开展整改落实活动，着力转变不适应科学发展观的思想观念，使党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强，自觉承担“免疫系统”责任，发挥“免疫系统”功能，加快转型，狠抓落实，确保全年工作目标圆满完成。
三、整改落实项目和措施。
（一）坚持科学发展，提升科学审计理念。
一是牢固树立科学审计理念，进一步发挥审计的建设性作用。认真贯彻审计“免疫系统”理论，加大实践探索的力度，针对存在的问题以及产生问题的体制、机制、制度、政策方面的深层次问题，提出建设性意见和建议，认真履行好审计的工作职责。
责任科室：各业务科室
完成时限：年底
二是深化理论学习。深入开展创建学习型机关活动，进一步完善中心组理论学习制度、学习会制度和“审计论坛”制度，做到机关学习会每星期一次、中心组理论学习和“审计论坛”每月一次、党支部会议每季度一次，切实提高全体人员的理论素质和业务水平。
责任科室：办公室
完成时限：年底
（二）坚持围绕中心，提升服务大局水平。
一是服务发展。面对金融危机带来的经济发展放缓压力，主动站在县委县政府大局下谋划和实施审计工作，更多地关注宏观调控中面临的突出问题，突出审计重点，及时揭露问题，积极为县领导当好参谋。组织开展县财政同级审，并向县人大常委会做专题报告。
责任科室：财政金融审计科
完成时限：年8月底
二是服务决策。重点保障中央和地方关于促进经济发展各项政策措施的贯彻落实，加大对重点项目、重点资金的审计力度，揭示和反映有关政策措施是否有利于推动结构调整，促进提高投资质量和效益，从体制和制度层面提出建议，推动深化改革，完善宏观调控。
（1）组织开展坦头镇财政决算审计、县建设规划局财政收支审计、县质量技术监督局财政收支审计、县水利水电局局长杨日永任期经济责任审计和年财政收支审计、县交巡警大队大队长庞正国任期经济责任审计和年财务收支审计等项目。探索白鹤镇书记镇长任期经济责任“捆绑式”审计模式。
责任科室：财政金融审计科、经济责任审计办公室
完成时限：年底
（2）组织开展三州乡乡长蒋朝永任期经济责任和年度财政决算审计、县计生局局长庞志刚任期经济责任审计和年财政收支审计。
责任科室：行政事业审计科
完成时限：年底
三是服务民生。牢固树立民本审计理念，不断深化社保、教育、科技、环保、农业等资金的专项审计，积极推动中央和地方关于维护群众利益的各项政策和措施和落实，切实维护广大人民群众特别是弱势群众的合法利益。
（1）组织开展平桥中学财务收支审计和县农业综合开发项目审计项目。
责任科室：财政金融审计科、经济责任审计办公室
完成时限：年底
（2）组织开展育青科教发展有限公司财务收支审计和县五项社保基金专项审计调查项目。
责任科室：行政事业审计科
完成时限：年底
（3）组织开展滩坑水电站移民安置资金专项审计调查
责任科室：固定资产投资审计科
完成时限：年底
（三）坚持解放思想，提升审计创新能力。
一是拓展全部政府性资金审计。进一步完善以全部政府性资金（资产）为主线的审计工作机制，在进一步摸清和掌握全部政府性资金家底的基础上，加强相关数据的分析和挖掘，增强分析和评价力度。
责任科室：各业务科室
完成时限：年底
二是深化绩效审计。以围绕中心、服务大局为取向，以全部政府性资金为主线，以民生、民享、民用项目为重点，不断丰富和完善绩效审计的实践形式，力争今年投入绩效审计力量占整个审计力量的一半左右。
责任科室：各业务科室
完成时限：年底
三是推进计算机审计。进一步推动计算机技术与审计业务的融合，进一步提高计算机审计能力。继续深化“0A”与“AO”的应用，提高审计项目中计算机技术应用的覆盖面。积极开展计算机审计技术交流和难题攻关，提高计算机审计水平。
责任科室：办公室、各业务科室
完成时限：长期
（四）提高审计质量，提升审计监督层次。
改进质量控制，推动质量控制从查错纠弊为主向预防规范为主转变。实行审计流程弹性管理，提高审计效率，节约审计资源。落实三级复核制度，加强审计质量检查与考评。
责任科室：各业务科室
完成时限：长期
（五）坚持以人为本，提升队伍综合素质
一是加强“五型”建设，提高班子科学发展能力。以创建学习型、和谐型、务实型、创新型、廉洁型班子为目标，着力加强领导班子自身建设。
责任领导：领导班子全体成员
完成时限：长期
二是提高审计人员的业务水平。建立健全继续教育和终身学习制度，花大力气培训一批经验丰富、业务精湛、熟悉财经管理的审计专门人才。注重拓宽审计人员的知识面，着力培养一专多能的复合型人才。
责任科室：办公室
完成时限：长期
三是加强党风廉政建设。认真落实民主集中制，坚持民主决策、科学决策，积极推进“阳光审计”，认真学习落实新“八不准”规定，抓好党风廉政建设责任制、审计组廉政责任制的落实，坚持对被审计单位进行回访，进一步完善行政执法过错追究暂行办法，促进党风廉政建设。
责任科室：办公室
完成时限：年底
四、有关要求
（一）加强组织领导。整改工作由局长负总责，班子成员根据工作分工对口负责，业务科室具体抓好落实。局学习实践活动领导小组，监督检查进展和落实情况。坚持一把手“亲自抓、负总责”，确保责任到位、措施到位、落实到位。
（二）狠抓落实到位。整改工作要注重从思想认识上、从更新发展理念的高度，既要立足当前，也要谋划长远，采取有效举措，切实解决一些影响和制约审计发展的问题，让人民群众在学习实践活动中得到实惠。
（三）贯彻群众路线。在整改落实过程中，要密切联系群众，要依靠群众的智慧和力量解决问题，完善体制机制，真正达到人民群众得实惠的目标。邀请相关人员对方案落实情况进行综合评价，征求意见建议，确保落实到位、收到实效。
