开展律师形象提升年活动实施方案

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为进一步提高律师队伍素质，规范律师执业行为，增强律师行业公信力，切实解决律师队伍中存在的突出问题，经局党组研究决定，在律师行业开展律师形象提升年活动。活动实施方案如下：

一、指导思想和主要任务

指导思想：严格贯彻执行《律师法》等法律、法规和规章，围绕“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”这一律师队伍建设的总体要求，从解决突出问题入手，采取教育培训、规范管理等措施，提高律师事务所规范化建设水平、提高律师队伍整体素质、提高律师行业的社会公信力，维护我县律师的信誉和形象，推动律师事业持续、健康发展。

主要任务：开展职业道德和执业纪律教育，增强律师的大局意识、责任意识、规范意识和服务意识，提高律师的职业道德水准，强化执业纪律观念。

规范律师的执业行为,解决律师不尽职、私自收案收费、违规收费不开发票、向当事人索要财物、唆使当事人提供虚假证据、煽动、教唆委托人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议等；规范律师事务所内部运行机制,解决律师事务所不执行统一接受委托和收费制度等内部管理制度、收费不入账、对文书、印章、发票和档案疏于管理、对律师执业活动监管松散等问题；

二、参加对象：全县各律师事务所、法律服务所、律师、实习律师、律师助理、基层法律工作者。

三、方法步骤

律师形象提升年活动分四个阶段进行。

第一阶段：学习动员（4月）

1、成立领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在律师公证管理科。

2、动员部署。召开动员部署会议，对这项活动的开展进行全面动员部署。各律师事务所和法律服务所也要认真做好动员部署和组织安排工作，组织多种形式的学习、教育、讨论等活动，统一思想，提高认识，了解目标，明确任务，切实增强搞好活动的责任感和紧迫感。

第二阶段：教育培训（5月-7月）

重点抓好以下几个环节：实施素质提升工程，增强职业道德意识。开展五项活动：

1、开设“农村法律顾问法制巡回大讲堂”。组织律师、法律服务工作者到所担任农村法律顾问乡村开展一次法律政策宣讲。宣传涉农相关法律法规，进一步增强农民的法律意识。

2、开展律师志愿大行动。组建“名律师法律援助团”、“青年精英律师法律援助团”、“法律援助志愿团”等三大法律援助团队，集中开展大型法律咨询和专项法律援助活动，为困难群众提供优质法律援助。

3、组织现场观摩。组织律师事务所和法律服务所相互观摩学习或到本市比较好的律师事务所参观见学；

4、召开“律师职业道德”研讨会。组织律师、法律工作者召开座谈会，听取律师、法律工作者对目前我县律师执业环境及在执业中遇到的问题。进一步认识加强职业道德、执业纪律的重要性。

5、组织知识竞赛。围绕规定的学习内容，编印试卷，组织全体律师、实习律师和律师助理集中闭卷测试。

第三阶段：评查整改（8月-9月）

各律师事务所、执业律师、实习律师、律师助理对照《律师法》等有关规定，找准在执业规范、履职尽责、内部管理、队伍建设、服务秩序以及管理工作等方面存在的突出问题和薄弱环节，并认真剖析根源，制定整改措施，切实自行纠正。

律师事务所和法律服务所查摆整改的重点：一是政治意识、大局意识不强，围绕大局开展业务的意识淡薄等问题；二是政治思想教育、形势政策教育和思想政治工作制度不落实等问题；三是办理重大法律事务不按规定及时报告、备案等问题；四是内部管理松懈、纪律松驰，重业务、轻管理等问题；五是对发生的违法违纪问题查处不及时、查处不力等问题。

律师和法律工作者查摆整改的重点：一是群众观念、执业为民意识淡薄，片面追求经济利益，对法律援助等公益事业不积极等问题；二是诚信执业、尽责执业意识淡薄，缺乏敬业精神，对委托人的委托事项敷衍塞责、玩忽懈怠等问题；三是执业纪律观念不强，有令不行，有禁不止，向委托人索要财物、私自接受委托、私自向委托人收取费用等违纪违规问题；四是法制观念不强，帮助委托人提供虚假证据、隐瞒重要事实等违法违纪问题；五是贬低同行、虚假承诺等不正当竞争问题。

1、自己评。由各律师事务所、法律服务所和律师、法律工作者根据要求写出自查自纠报告和整改措施，并于9月25日前报领导小组办公室。

2、服务对象评。通过填写律师服务质量反馈表、开辟网上评价专栏、设置意见簿等形式，让服务对象能及时、简便地对服务质量进行评价。

3、执法检查评。开展一次执法检查。重点地年以来律师办结的各类案件（包括法律援助案件）进行抽查，每个承办律师、法律工作者不少于两件。

4、社会各界评。组织一次由党代表、人大代表、政协委员及社会各界人士参加的座谈会，广泛征求对律师在执业工作中的意见和建议，倾听社会各界的评议。

5、领导点评。组织局领导到法律服务窗口及律师党组织对活动开展情况进行点评，点问题、指方向，推动工作改进。

第四阶段：完善总结（10月份)

1、各律师事务所要按照市律师协会百分制考核的要求，以及内部管理的需要，健全和完善本所内部管理的规章制度，并在9月底前制定成册。

2、颁行执业规定。一是针对律师执业存在的突出问题，根据《律师法》、司法部有关规章和律协、省厅有关规定，在律师事务所等场合张贴《律师执业有关规定》，通告委托人。二是律师所在与当事人签订委托合同时，向委托人发放《县律师服务质量反馈表》，监督每个案件的情况。

3、总结验收。按照检查验收标准组织检查验收，总结活动情况，评选表彰先进，在此基础上，建立健全长效机制和监管制度，创造良好的律师执业内外部环境和条件，确保律师工作健康发展。

四、工作要求

这次律师形象提升年活动，是加强律师职业道德建设的重要举措，必须高度重视，认真抓实、抓好。各律师事务所和法律服务所要把这项工作作为推动律师业全面发展的有效载体，精心组织，周密部署，扎实推进。

（一）加强组织领导。县局成立了活动领导小组，领导小组办公室设在律管科，具体负责集中教育活动的组织协调、情况控制和检查督导。各律师事务所、法律服务所主任是集中教育活动的第一责任人，要切实负起责任，明确具体分工，确保事有人做、责有人负。

（二）突出活动实效。各律师事务所、法律服务所要根据县局的统一部署和要求，加强调查研究，找准当前律师行业中存在的问题和薄弱环节，制订切实可行的解决方法和途径；各所和法律服务人员要积极支持和配合县局，参与各项活动，活用各种平，同时加强自律，提高责任意识，提高服务质量。

（三）注重宣传推广。要利用各种媒体、平宣传“律师形象提升年”活动，推广好的经验做法，树立典型，县局将适时组织召开经验交流会，推动活动深入开展，促进我县律师形象全面提升。