粮食局干部服务群众活动方案

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为深入贯彻党的中全会和县党代会精神，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，进一步转变干部作风，推动“六大工程”的实施，促进全县经济社会平稳较快健康发展，根据县委的统一部署和要求，并经局党委研究决定，在局机关开展以“三联四送五推进”为主要内容的“机关服务基层、干部服务群众”活动（以下简称“双服务”活动）。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实县次党代会精神，紧紧围绕实施“六大工程”、推进“两年”活动，以强化服务意识、完善服务机制、提升服务水平为目标，以办好农村、企业最希望办的事情为重点，解决一批基层、群众反映的突出问题，进一步密切党群干群关系，优化发展环境，为全县经济社会平稳较快健康发展提供有力保障。

二、主要内容

（一）开展“联企联村联户”活动。进一步完善服务机制，组织党员干部到联系企业、联系村和结对户开展送服务。

1、开展联企活动。局领导加强与收储企业、种粮大户的联系，并通过走访联系企业、种粮大户开展调查研究，帮助企业、种粮大户理清发展思路，协调解决发展难题，促进企业、种粮大户做大做强，增产增收。

2、开展联村活动。按照《关于开展低收入农户奔小康工程结对帮扶工作的通知》（县委办〔〕99号）要求，在与白鹤镇宝相村结对帮扶，在小田楼村进驻局农村工作指导员的基础上，局主要领导将带头走访联系村，并充分发挥本单位的优势，帮助结对村理清发展思路、落实帮扶资金、解决实际困难，力争在加强基层组织建设、改善发展环境、增加农民收入、推进新农村建设上见实效。

3、开展联户活动。进一步落实好“一户一策一干部”制度，局机关7名干部与宝相村、莲花村、山头堆、下郭洋等村的7户低保户开展结对帮扶活动，每年每位机关干部至少要走访结对户3次以上，开展1次以上送温暖活动，并针对结对户需求，发挥个人专长，通过资金帮助、技术培训、就业介绍等方式，帮助结对户解决实际困难。

（二）扎实开展“四送”活动。由局领导带头，机关干部分赴农村和企业，开展以“送政策、送技术、送项目、送资金”为主要内容的“四送”活动。

1、送政策。通过进村入户张贴通告、发放政策汇编小册子、电视报纸媒体宣传报道等方法，及时把各级政府有关扶持粮食生产的政策宣传出去，让广大农户能够在第一时间了解国家的粮食政策，使他们能够根据政策适时调整粮食生产计划，增加他们开展粮食生产的信心。

2、送技术。要根据企业需要，有针对性地举办各类培训班，提高企业员工的素质和水平。同时结合粮食科技活动周开展“科技服务进农村”活动，通过网站、上门服务等方式向消费者介绍在粮油采购、食用、储藏、消费等方面与百姓生活息息相关的粮油食品安全常识。

3、送项目。健全重大项目服务责任制、重大项目审批代办和跟踪服务制，围绕年初确定的县中心粮库项目建设，积极开展现场办公，加大工作力度，并主动与有关部门沟通，争取早日开工建设。积极支持结对村开展生态村创建、农村饮用水工程等民生项目建设。

4、送预购定金。出《县订单粮食预购定金发放实施细则》，确定发放对象（有一定种植规模、信用良好且与县粮食收储公司签订“订单粮食”合同的种粮大户），及时发放预购定金，帮助农民解决粮食生产资金短缺的难题。

（三）开展“五推进”活动，保证“六大工程”顺利实施。要把开展“双服务”活动，与推进各项工作的落实相结合，努力实现服务效应最大化。

1、推进难题破解。围绕群众反映强烈的热点、难点问题，特别是县党代会和“两会”的重点议提案，根据局工作实际，确定把县中心粮库建设作为今年的破解难题，由“一把手”领衔，以“实事项目制”为抓手，克服畏难情绪、应付心理，立足实际，推进难题破解。

2、推进经济转型。要把推进经济转型作为“双服务”活动的重要内容来抓，加大对收储企业和种粮大户的培育扶持，大力扶持发展新产品、新技术、新装备，提高粮食产业发展层次和企业自主创新能力，加大在粮食订单、收储、轮换、流通过程中的创新支持力度，以服务促升级，推进农村经济、粮食经济的转型升级。

3、推进项目建设。扎实推进“两年”活动，重点要加快县中心粮库的建设步伐，不断改善粮食仓储条件，确保粮食安全。

4、推进农村发展。在结对帮扶过程中，要把推进和谐生态村建设作为服务农村的重要抓手，加强基层组织建设，健全村级运行机制，完善村庄建设规划，做好粮食储藏的技术指导和服务，并与农村道路建设、小流域治理、改水工程建设、清洁家园和谐乡村建设等结合起来，完善农村基础设施，改善农村生产生活条件。

5、推进干部作风转变。要按照县委发〔〕18号文件中《关于进一步深化完善“四通工作法”的实施意见》精神，在“双服务”活动中进一步深化“四通工作法”，推进重点岗位动态监管工作。加强对干部的教育、管理和监督，加大治庸治懒力度，公开服务承诺，实施问责制度，强化干部宗旨意识、实干意识、责任意识、大局意识，推进本单位工作的落实，切实帮扶经济主体解决困难，帮助群众提高生活质量。在服务企业、服务农村的实际行动中，促进干部作风转变，优化发展环境。

三、具体要求

（一）加强领导，精心组织。为加强对“双服务”活动的领导，局成立由局长的“双服务”活动领导小组，负责‘双服务“活动的组织工作。并按照活动方案，精心组织、周密安排，确保活动落到实处。

（二）讲究方法，真抓实干。“双服务”活动时间从今年年初开始至2月结束。“双服务”活动要从实际出发，因地制宜，创新方法，有计划、有针对性地开展。把“双服务”活动与当前全县实施的“六大工程”及局今年的重点工作相结合，突出重点，破解难题，推进工作。要点面结合送服务，既要把点上的服务做深做实，又要针对一些共性问题，研究政策措施，把面上的服务做大做宽，让更多群众得到实惠。要上下联动送服务，既要充分调动本单位干部的积极性，又要积极争取上级对口部门的支持，形成工作合力。要整合资源，挖掘潜力，协同各方，开展组团式服务。

（三）改进作风，务求实效。在“双服务”过程中，要始终以改进机关作风为着眼点，以办实事、破难题为主题，加强同基层及人民群众的沟通联系，把实事办好，好事办实，探索“双服务”活动的长效机制，促进机关转变作风，人民群众得到实惠，真正使这项活动取得实效。